國家稅務總局關(guān)于加強稅務系統(tǒng)出國（境）團組和出國（境）人員管理的通知

國稅發(fā)[1997]181號

頒布時間：1997-12-04 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家稅務總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州培訓中心，長春稅務學院：

　　隨著我國對外開放的進一步擴大，稅務系統(tǒng)各類出國（境）團組和出國（境）人員日益增多，稅務交流活動日益頻繁，這對發(fā)展我國的國際雙邊、多邊稅務關(guān)系，促進我國稅收工作水平的提高起到了積極的作用。但是，前一段在稅務系統(tǒng)出國（境）團組和出國（境）人員中也存在和發(fā)生了一些值得注意的問題，主要是：外事工作管理還不夠規(guī)范，跨行業(yè)跨部門組團時有發(fā)生，考察內(nèi)容重復，外事經(jīng)費既緊張又有浪費等。為了進一步加強對稅務系統(tǒng)出國（境）團組和人員的管理和總量控制，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、嚴格出國任務的審批。國家稅務總局國際交流合作司是總局外事工作歸口管理單位，總局機關(guān)、直屬單位和國家稅務局系統(tǒng)的一切出國事項，均須送該司審核后報局領(lǐng)導批準；各地國家稅務局出訪項目經(jīng)總局批準立項后在地方政府外辦備案；各級地方稅務局組團考察稅務業(yè)務，根據(jù)中共中央文件規(guī)定“一般不得單獨組團出國（境）進行立法、司法、財稅等領(lǐng)域的考察和交流”的精神，凡需出訪的請先征得總局同意后，再報地方政府外辦立項審批。對各類申請出國團組，凡沒有明確出國任務、目的和實質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）活動不予批準。

　　二、理順關(guān)系，改進稅務系統(tǒng)的外事管理工作。國家稅務總局是全國稅務系統(tǒng)外事工作主管機關(guān)，國際交流合作司是總局外事管理工作的職能部門，負責對稅務系統(tǒng)外事工作的協(xié)調(diào)和指導，各單位須確定本部門的外事工作管理部門或根據(jù)實際情況在辦公室指定專人兼管外事工作，做到有領(lǐng)導，有部門兼管，有專人管理日常工作。

　　三、加強對出國人員的審查。出國人員的審查是一項政策性、政治性很強的工作，是出國任務能否順利完成的前提。各單位要按照國家稅務總局黨組印發(fā)的《國家稅務局系統(tǒng)因公出國人員審查辦法》（國稅黨字[1995]1號）的要求，高度重視審查工作，認真履行審查職責，按照規(guī)定程序辦事，加強對出國人員審查工作的管理。要加強對出國人員的思想政治教育，遵守外事紀律，杜絕有損國格、人格的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、切實加強對外事工作的領(lǐng)導。做好外事工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，各單位應把外事工作列入議事日程，及時了解并認真貫徹中央、國務院對外事工作的指示精神和總局對外事工作的具體要求，管理好本單位的外事工作，制定相應的措施，按照各自的分工，各盡其職，通力合作，共同做好外事工作。