法規(guī)庫

關(guān)于印發(fā)《會計電算化管理辦法》等規(guī)章的通知   

財會字[1994]27號

頒布時間:1994-06-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局),國務(wù)院各部、委、局財務(wù)(經(jīng)調(diào))司(局):

  為了加強(qiáng)對會計電算化工作的管理,促進(jìn)我國會計電算化事業(yè)的健康發(fā)展,我部根據(jù)《會計法》的規(guī)定,研究制定了《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)你們,請研究執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,及時向我部反映。有關(guān)問題要求如下:

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好會計電算化管理制度的宣傳培訓(xùn)工作。要通過廣泛宣傳培訓(xùn),提高對會計電算化工作的認(rèn)識,逐步把會計電算化管理工作納入各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門的議事日程。宣傳工作可以結(jié)合會計電算化知識培訓(xùn)進(jìn)行。

  (二)不斷完善會計電算化管理制度。各地區(qū)、各部門要根據(jù)我部〔94〕財會字第15號《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》的精神和印發(fā)的三個會計電算化規(guī)定的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定具體實施辦法,使會計電算化管理工作逐步納入制度化的軌道。

 ?。ㄈ├^續(xù)搞好商品化會計核算軟件評審工作。今后,我部主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國商品化會計核算軟件評審工作的開展,具體評審工作由各省、自治區(qū)、直轄市和具備一定條件的計劃單列市財政廳(局)組織。各地區(qū)、各部門向我部推薦要求評審的商品化會計核算軟件,每年應(yīng)不超過兩個,今年下半年推薦應(yīng)不超過一個。

  附件:

  一、會計電算化管理辦法

  二、商品化會計核算軟件評審規(guī)則

  三、會計核算軟件基本功能規(guī)范

  附件一:會計電算化管理辦法

  第一條 為了加強(qiáng)對會計電算化工作的管理,促進(jìn)我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展,逐步實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 財政部管理全國的會計電算化工作。

  地方各級財政部門管理本地區(qū)的會計電算化工作。

  第三條 財政部門管理會計電算化工作的基本任務(wù)是:

 ?。ㄒ唬┭芯恐贫〞嬰娝慊l(fā)展規(guī)劃,并組織實施;

 ?。ǘ┲贫〞嬰娝慊芾硪?guī)章及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并組織實施;

 ?。ㄈ┰u審會計核算軟件,引導(dǎo)會計核算軟件質(zhì)量不斷提高;

 ?。ㄋ模嘘P(guān)部門管理會計軟件市場;

 ?。ㄎ澹┙M織和管理會計電算化人才培訓(xùn)工作;

 ?。┛偨Y(jié)、交流、推廣會計電算化經(jīng)驗,指導(dǎo)基層單位開展會計電算化工作。

  第四條 國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法的規(guī)定,依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體負(fù)責(zé)本部門的會計電算化管理工作。

  中國人民解放軍總后勤部財務(wù)部具體負(fù)責(zé)軍隊的會計電算化管理工作。

  第五條 各單位使用的會計核算軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料,應(yīng)當(dāng)符合我國法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

  第六條 在我國境內(nèi)銷售的商品化會計核算軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評審。

  商品化會計核算軟件評審工作由省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)或者財政部組織進(jìn)行。計劃單列市財政局經(jīng)財政部批準(zhǔn),也可以組織商品化會計核算軟件的評審。

  通過評審的商品化會計核算軟件,由組織評審的財政部門核發(fā)財政部統(tǒng)一印制的《商品化會計核算軟件評審合格證》。

  取得《商品化會計核算軟件評審合格證》的商品化會計核算軟件,在國內(nèi)的銷售不受地區(qū)的限制。

  第七條 在國外開發(fā)研制并經(jīng)過實際運行的商品化會計核算軟件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過財政部組織的評審,確認(rèn)符合我國法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定后??梢栽谖覈袌錾箱N售。

  第八條 會計核算軟件開發(fā)銷售單位必須為使用單位提供會計核算軟件操作人員培訓(xùn)、會計核算軟件維護(hù)、版本更新等方面的服務(wù)。

  第九條 采用電子計算機(jī)替代手工記帳的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┦褂玫臅嫼怂丬浖_(dá)到財政部發(fā)布的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》

  的要求;

 ?。ǘ┡溆袑iT或主要用于會計核算工作的電子計算機(jī)或電子計算機(jī)終端并配有熟練的專職或者兼職操作人員;

 ?。ㄈ┯秒娮佑嬎銠C(jī)進(jìn)行會計核算與手工會計核算同時運行三個月以上,取得相一致的結(jié)果。

  (四)有嚴(yán)格的操作管理制度。主要內(nèi)容包括:

  1.操作人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限;

  2.預(yù)防原始憑證和記帳憑證等會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而輸入計算機(jī)的措施;

  3.預(yù)防已輸入計算機(jī)的原始憑證和記帳憑證等會計數(shù)據(jù)未經(jīng)核對而登記機(jī)內(nèi)帳簿的措施;

  4.必要的上機(jī)操作記錄制度。

  (五)有嚴(yán)格的硬件、軟件管理制度。主要內(nèi)容包括:

  1.保證機(jī)房設(shè)備安全和電子計算機(jī)正常運轉(zhuǎn)的措施;

  2.會計數(shù)據(jù)和會計核算軟件安全保密的措施;

  3.修改會計核算軟件的審批和監(jiān)督制度。

 ?。┯袊?yán)格的會計檔案管理制度。

  第十條 已經(jīng)采用電子計算機(jī)替代手工記帳的,其會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案保管期限按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開展會計電算化單位,用計算機(jī)替代手工記帳單位、定點開發(fā)會計核算軟件單位和研制非商品化通用會計核算軟件單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,具體管理辦法各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門制定,報財政部備案。

  第十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋,自1994年7月1日起施行。財政部于1989年12月9日發(fā)布的《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定(試行)》同時廢止。

  附件二:商品化會計核算軟件評審規(guī)則

  第一章 總則

  第一條 為了保證會計核算軟件的質(zhì)量,維護(hù)使用商品化會計核算軟件單位的利益,推動會計電算化事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計電算化管理辦法》的規(guī)定,制定本規(guī)則。

  第二條 本規(guī)則所稱商品化會計核算軟件,是指用于公開在市場銷售的通用會計核算軟件,會計核算軟件的功能模塊,是指會計核算軟件中有相對獨立的會計數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出功能的各個組成部分。

  第三條 商品化會計核算軟件評審由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)或者財政部組織。具備條件的計劃單列市財政局經(jīng)財政部批準(zhǔn)也可以組織評審。

  財政部門組織商品化會計核算軟件評審依照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四條 對商品化會計核算軟件的評審,主要審查軟件的功能符合會計基本原理和我國法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,檢測軟件的主要技術(shù)性能,對財務(wù)會計分析功能和相關(guān)信息處理的功能以及軟件開發(fā)經(jīng)銷單位的售后服務(wù)能力也適當(dāng)予以評價。

  第五條 商品化會計核算軟件必須達(dá)到《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的要求。

  第六條 通過省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)或者財政部評審的商品化會計核算軟件在國內(nèi)的銷售不受地區(qū)的限制。

  第七條 組織評審的財政部門應(yīng)當(dāng)定期在報刊上或者采取其他形式公布通過評審的商品化會計核算軟件的名單及有關(guān)情況。

  第八條 財政部對各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)評審工作進(jìn)行指導(dǎo),對其通過評審的商品化會計核算軟件進(jìn)行抽查。

  第二章 申請評審的條件和程序

  第九條 申請評審的商品化會計核算軟件應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求:

 ?。ㄒ唬┸浖_發(fā)研制單位是在我國注冊的經(jīng)濟(jì)實體;具有與軟件開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的專職軟件開發(fā)人員;

 ?。ǘ┸浖?jīng)銷單位(包括分支機(jī)構(gòu)和代理銷售機(jī)構(gòu)),其經(jīng)營范圍包括軟件產(chǎn)品,且具有與軟件銷售規(guī)模相適應(yīng)的專職售后服務(wù)人員。

 ?。ㄈ┸浖_發(fā)和經(jīng)銷單位(包括分支機(jī)構(gòu)和代理銷售機(jī)構(gòu))能夠依法開展經(jīng)營活動。

  第十條 申請省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)評審的商品化會計核算軟件,除具備第九條的要求外,還要達(dá)到以下基本條件:

  (一)有三種或者三種以上功能模塊,其中包括帳務(wù)處理功能模塊;

 ?。ǘ┯腥齻€或者三個以上單位運用并與手工會計核算同時運行三個月,取得與手工會計核算相一致的數(shù)據(jù),且至少有兩個單位運用了軟件的全部功能模塊;

 ?。ㄈ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)要求的其他條件。

  第十一條 申請財政部評審的商品化會計核算軟件,除具備本規(guī)則第九條的要求外,還要達(dá)到以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┯辛N或者六種以上功能模塊,其中包括帳務(wù)處理和報表處理功能模塊;

 ?。ǘ┰谑畟€或者十個以上單位運用并與手工會計核算同時跨年度運行,取開發(fā)研制的商品化會計核算軟件要求評審的,應(yīng)當(dāng)先由各部門參照本辦法的規(guī)定組織對軟件進(jìn)行審查。審查通過一年后,認(rèn)為具備本規(guī)則第十一條規(guī)定的條件,可以推薦由財政部組織評審(推薦表格式見附一)。

  第十四條 財政部門接到要求商品化會計核算軟件評審的申請后,應(yīng)當(dāng)審查其是否具備評審條件,在兩個月內(nèi)作出是否進(jìn)行評審的決定,并將決定通知申請單位或者推薦單位。

  第十五條 為了保護(hù)會計核算軟件著作權(quán),軟件開發(fā)單位在申請評審之前,應(yīng)當(dāng)?shù)杰浖怯洐C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

  第十六條 申請商品化會計核算軟件評審的單位接到財政部們同意評審的通知后,應(yīng)當(dāng)及時向組織評審的財政部門提交下列資料:

 ?。ㄒ唬嫼怂丬浖喗椋òǎ洪_發(fā)和經(jīng)銷單位介紹、會計核算軟件開發(fā)過程、基本功能介紹、銷售情況及用戶使用情況);

 ?。ǘ嫼怂丬浖乓O(shè)計說明書;

 ?。ㄈ┯脩舨僮饔趦?;

  (四)規(guī)定數(shù)量的用戶單位意見(加蓋用戶單位公章);

 ?。ㄎ澹┯脩魡挝淮蛴≥敵龅臅嫅{證、會計帳簿、會計報表樣本。

  以上(一)、(二)、(三)項資料按照國家有關(guān)計算機(jī)軟件開發(fā)文件編制標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。

  第十七條 評審資料的編寫要實事求是、簡明扼要,重點說明會計核算軟件達(dá)到《會計核算軟件基本功能規(guī)范》要求的情況。

  第十八條 已經(jīng)通過評審的商品化會計核算軟件,如果經(jīng)過重大修改,其軟件開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時將修改的情況以書面形式報組織評審的財政部門,財政部門認(rèn)為有必要時,可以對修改后的軟件進(jìn)行重新評審。

  第三章 評審工作的組織

  第十九條 組織評審商品化會計核算軟件的財政部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)立由財政部門領(lǐng)導(dǎo)的商品化會計核算軟件評審委員會,負(fù)責(zé)評審組織工作。必要時,可以在商品化會計核算軟件評審委員會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立評審工作組,負(fù)責(zé)評審的日常事務(wù)。評審工作組可以由財政部門自己組織,也可委托經(jīng)評審委員會認(rèn)定的單位組織。

  商品化會計核算軟件評審委員會及其工作組成員應(yīng)當(dāng)相對穩(wěn)定,一般應(yīng)在工作兩至三年后根據(jù)需要進(jìn)行必要調(diào)整,每次調(diào)整名額不應(yīng)超過組成人員的1/3.省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)成立的商品化會計核算軟件評審委員會的組成人員名單,或組成人員作調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)報財政部備案。

  第二十條 每個商品化會計核算軟件的評審委員會由1-7名會計電算化專家組成,設(shè)主任一人、副主任1-2人。設(shè)立評審工作組的評審委員會,其主要職責(zé)如下:

 ?。ㄒ唬彶樯暾堅u審單位提交的各項評審資料;

 ?。ǘ┲笇?dǎo)評審工作組完成工作任務(wù);

 ?。ㄈ徸h評審工作組的評審工作報告書;

 ?。ㄋ模M定通過評審意見。

  第二十一條 每個商品化會計核算軟件評審工作組由3-7名在會計電算化方面具有較豐富理論或?qū)嵺`經(jīng)驗的人員組成,設(shè)組長一人,其主要職責(zé)如下:

  (一)審查申請評審單位提交的各項評審資料;

 ?。ǘ┱{(diào)查用戶單位使用軟件的情況:

  1.隨機(jī)選擇用戶單位發(fā)放《商品化會計核算軟件用戶使用情況調(diào)查問卷》

 ?。ㄒ姼蕉?,保證問卷的回收數(shù)量不低于申請評審規(guī)定的用戶單位數(shù)量;

  2.實地調(diào)查一個以上用戶單位的使用情況;

 ?。ㄈM定會計核算軟件測試大綱和模擬測試數(shù)據(jù),并根據(jù)測試大綱和模擬數(shù)據(jù)對申請評審的會計核算軟件進(jìn)行審查和測試;

 ?。ㄋ模┬纬稍u審工作組報告書、提交評審委員會審議。

  評審工作組全體成員以集中評審的方式為主。如果回收的問卷不能確定該軟件達(dá)到了申請評審的條件,或者多數(shù)用戶單位反映使用情況不好,則應(yīng)推遲或者停止評審。

  第二十二條 評審工作組報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┰u審工作的主要工作步驟和內(nèi)容;

 ?。ǘυu審的商品化會計核算軟件提出的建議修改和必須限期修改的意見,以及開發(fā)單位的修改情況、評審工作組對修改內(nèi)容的審查情況等;

 ?。ㄈυu審的商品化會計核算軟件的基本評價和是否提交評審委員會審議的意見。

  第二十三條 對于評審工作組認(rèn)為不能提交評審委員會審議的商品化會計核算軟件,評審工作組應(yīng)當(dāng)向評審委員會主任提出書面報告,由評審委員會主任決定是否召開評審委員會認(rèn)定。

  第二十四條 評審委員會對評審工作組提交的評審工作組報告書應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的審議,發(fā)現(xiàn)所提交的資料不充分或者評價不準(zhǔn)確的,要責(zé)成評審工作組進(jìn)行修改補充或者重新審查。

  第二十五條 不設(shè)立評審工作組的評審委員會,評審工作組的工作由評審委員會組成人員完成。

  第二十六條 評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合評審工作組的工作報告書,對申請評審的商品化會計核算軟件進(jìn)行審查,提出評審意見,報組織評審的財政部門審批。評審意見的通過方式,可由評審委員會主任、副主任決定,可以召開全體會議討論后以無記名投票方式通過,也可以用通信方式表決通過。評審委員會的評審意見必須獲得2/3以上(含2/3)評審委員同意才能通過。評審意見主要包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)行評審的日期,地點和工作方式;

 ?。ǘ┦欠裢庠u審工作組報告書對軟件的評價;

  (三)會計核算軟件的名稱和版本號、通過或不通過評審的功能模塊名稱;

 ?。ㄋ模嫼怂丬浖倪m用范圍;

 ?。ㄎ澹浖_發(fā)銷售單位售后服務(wù)的要求。

  第二十七條 組織評審商品化會計核算軟件的財政部門應(yīng)當(dāng)對評審委員會的評審意見進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意通過評審的,應(yīng)當(dāng)以正式文件通知推薦單位和申請評審單位,并核發(fā)由財政部統(tǒng)一印制的《商品化會計核算軟件評審合格證》。

  第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)在每年年底,應(yīng)當(dāng)將本年組織通過評審的商品化會計核算軟件按照評審先后順序填制《商品化會計核算軟件評審備案表》(格式見附三)報財政部備案。

  第二十九條 商品化會計核算軟件重新進(jìn)行評審的程序可適當(dāng)簡化。

  第四章 對外國商品化會計核算軟件的評審

  第三十條 在中國境外研制開發(fā)并廣泛應(yīng)用的商品化會計核算軟件,經(jīng)過評審確認(rèn)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,可以頒發(fā)《商品化會計核算軟件評審合格證》。

  第三十一條 外國商品化會計核算軟件的評審工作由財政部組織。

  外國商品化會計核算軟件申請財政部評審的,其軟件開發(fā)研制單位應(yīng)當(dāng)在提出申請前三個月將開發(fā)研制單位背景情況和會計核算軟件簡介提交財政部備案。

  第三十二條 申請財政部評審的外國商品化會計核算軟件,除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第九條和第十一條的要求外,還要具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┩鈬唐坊瘯嫼怂丬浖_發(fā)單位在我國依法設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷單位;

 ?。ǘ┸浖钠聊划嬅嫣崾炯按蛴≥敵龅馁Y料均采用中文或者中外文對照;

  (三)證明軟件著作權(quán)的合法文件。

  第三十三條 申請評審的外國商品化會計核算軟件提交的有關(guān)評審資料,均采用中文或中外文對照。

  第三十四條 申請評審的外國商品化會計核算軟件,其軟件開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提交書面申請報告,連同《外國商品化會計核算軟件評審申請表》(格式見附四)

  報財政部。其它申報程序和評審過程與一般商品化會計核算軟件相同。

  第三十五條 港澳地區(qū)和臺灣省的商品化會計核算軟件申請評審,按照本章的原則辦理。

  第三十六條 外商投資企業(yè)在我國境內(nèi)開發(fā)的商品化會計核算軟件,按照一般商品化會計核算軟件的要求申請和進(jìn)行評審。

  第五章 商品化會計核算軟件通過評審后的管理

  第三十七條 商品化會計核算軟件開發(fā)經(jīng)銷單位經(jīng)銷會計核算軟件必須遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┸浖膬r格應(yīng)當(dāng)合理,并明碼標(biāo)價;

 ?。ǘ?yīng)當(dāng)承擔(dān)用戶使用軟件的培訓(xùn)、軟件維護(hù)、軟件版本更新、應(yīng)用咨詢等項售后服務(wù)工作,并對其分支機(jī)構(gòu)及代理銷售機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)工作承擔(dān)責(zé)任;

  (三)向用戶單位提供組織評審財政部門印制的《商品化會計核算軟件用戶證》;

 ?。ㄋ模?jù)實進(jìn)行廣告宣傳,不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場競爭;

 ?。ㄎ澹┰诿磕?nbsp;2月底前,將上一年度的用戶情況(見附五)報組織評審的財政部門,以便財政部門對用戶使用會計核算軟件的情況進(jìn)行調(diào)查;

  (六)每兩年向組織評審的財政部門報告軟件版本更新的情況。

  第三十八條 組織評審商品化會計核算軟件的財政部門,對通過評審的商品化會計核算軟件開發(fā)銷售單位的軟件宣傳、售后服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督:

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督其按照評審意見進(jìn)行廣告宣傳,對夸大或者容易引起誤解的宣傳,要及時進(jìn)行制止和糾正;

 ?。ǘ┟磕陮νㄟ^評審的商品化會計核算軟件的用戶進(jìn)行一次抽樣調(diào)查,調(diào)查數(shù)量應(yīng)占用戶總數(shù)的5%以上;

  (三)對抽樣調(diào)查結(jié)果,采用適當(dāng)方式予以公布。

  第三十九條 有下列情況的,組織評審的財政部門可以取消商品化會計核算軟件通過評審的資格,收回頒發(fā)的《商品化會計核算軟件評審合格證》:

 ?。ㄒ唬┦酆蠓?wù)水平較差,經(jīng)限期整頓后仍沒有較大改進(jìn)的;

 ?。ǘ┻M(jìn)行不實的廣告宣傳,采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場競爭,不聽從財政部門的勸告,情節(jié)嚴(yán)重的;

  (三)連續(xù)兩次不按照規(guī)定報送用戶情況和會計核算軟件版本更新情況,及其他有關(guān)情況的;

  (四)有1/2的用戶對其會計核算軟件不滿意的;

 ?。ㄎ澹嫼怂丬浖M(jìn)行了錯誤的改進(jìn),造成用戶不能正常進(jìn)行會計核算的。

  第六章 附則

  第四十條 組織商品化會計核算軟件評審工作發(fā)生的費用開支,包括聘請評審人員和審查人員的技術(shù)咨詢費、財政部門對用戶情況調(diào)查費用等,由申請評審單位負(fù)擔(dān)。

  第四十一條 財政部將采用適當(dāng)方式公布通過財政部和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)評審的商品化會計核算軟件名單,以便用戶選用。

  第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可以根據(jù)本原則制定具體實施辦法,報財政部備案。

  第四十三條 本規(guī)則由財政部負(fù)責(zé)解釋,自1994年7月1日起實施,財政部1990年7月發(fā)布的《關(guān)于會計核算軟件評審問題的補充規(guī)定(試行)》同時廢止。

  附:

  一、商品化會計核算軟件評審?fù)扑]表(略)

  二、商品化會計核算軟件用戶使用情況調(diào)查問卷(略)

  三、商品化會計核算軟件評審備案表(略)

  四、外國商品化會計核算軟件評審申請表(略)

  五、用戶情況統(tǒng)計表(略)

  附件三:會計核算軟件基本功能規(guī)范第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范會計核算軟件,保證會計核算軟件質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計電算化管理辦法》的規(guī)定,制定本規(guī)范。

  第二條 本規(guī)范所稱會計核算軟件是指專門用于會計核算工作的電子計算機(jī)應(yīng)用軟件,包括采用各種計算機(jī)語言編制的用于會計核算工作的計算機(jī)程序。

  本規(guī)范所稱會計核算軟件基本功能是指會計核算軟件必須具備的功能和完成這些功能的基本步驟。

  本規(guī)范所稱會計核算軟件的功能模塊,是指會計核算軟件中具備相對獨立地完成會計數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出功能的各個部分。例如:功能模塊可劃分為帳務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、固定資產(chǎn)核算、存貨核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總、財務(wù)分析等。

  本規(guī)范有關(guān)規(guī)定除特別指出外,均指采用借貸記帳法。

  本規(guī)范所稱對記帳憑證和原始憑證修改、審核和查詢的功能,均指對輸入計算機(jī)的機(jī)內(nèi)記帳憑證和原始憑證的修改、審核和查詢。

  第三條 會計核算軟件分為在一定范圍內(nèi)適用的通用會計核算軟件和僅運用于個別單位的定點開發(fā)會計核算軟件。

  第四條 中國境內(nèi)各單位應(yīng)用的會計核算軟件應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的基本要求。

  第五條 會計核算軟件設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合我國法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,保證會計數(shù)據(jù)合法、真實、準(zhǔn)確、完整,有利于提高會計核算工作效率。

  第六條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定劃分會計期間,分期結(jié)算帳目和編制會計報表。會計核算軟件可以根據(jù)用戶需要同時具有提供按照其他會計年度生成參考性會計資料的功能。

  第七條 會計核算軟件中的文字輸入、屏幕提示和打印輸出必須采用中文,也可以同時提供少數(shù)民族文字或者外國文字對照。

  第八條 會計核算軟件在設(shè)計性能允許使用范圍內(nèi),不得出現(xiàn)由于自身原因造成死機(jī)或者非正常退出等情況。

  第二章 會計數(shù)據(jù)的輸入第九條 會計核算軟件的會計數(shù)據(jù)輸入采用鍵盤手工輸入、軟盤轉(zhuǎn)入和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)葞追N形式。

  第十條 會計核算軟件具備的初始化功能,主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┹斎霑嫼怂闼匦璧钠诔鯏?shù)字及有關(guān)資料,包括:總分類會計科目和明細(xì)分類會計科目名稱、編號、年初數(shù)、累計發(fā)生額及有關(guān)數(shù)量指標(biāo)等;

 ?。ǘ┹斎胄枰诒酒谶M(jìn)行對帳的未達(dá)帳項;

  (三)選擇會計核算方法,包括:記帳方法、固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計價方法、成本核算方法等。

  (四)定義自動轉(zhuǎn)帳憑證(包括會計制度允許的自動沖回憑證等);

 ?。ㄎ澹┹斎氩僮魅藛T崗位分工情況,包括:操作人員姓名、操作權(quán)限、操作密碼等。

  上述初始化功能也可以在程序中加以固定。

  第十一條 初始化功能運行結(jié)束后,會計核算軟件必須提供必要的方法對初始數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性校驗。

  第十二條 會計核算軟件中采用的總分類會計科目名稱、編號方法,必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

  第十三條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供輸入記帳憑證的功能,輸入項目包括:填制憑證日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會計科目或編號、金額等。輸入的記帳憑證的格式和種類應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

  第十四條 記帳憑證的編號可以由手工輸入,也可以由會計核算軟件自動產(chǎn)生。會計核算軟件應(yīng)當(dāng)對記帳憑證編號的連續(xù)性進(jìn)行控制。

  第十五條 在輸入記帳憑證過程中,會計核算軟件必須提供以下提示功能:

 ?。ㄒ唬┱谳斎氲挠泿{證編號是否與已輸入的機(jī)內(nèi)記帳憑證編號重復(fù);

 ?。ǘ┮跃幪栃问捷斎霑嬁颇康模瑧?yīng)當(dāng)提示該編號所對應(yīng)的會計科目名稱;

 ?。ㄈ┱谳斎氲挠泿{證中的會計科目借貸雙方金額不平衡,或沒有輸入金額,應(yīng)予提示并拒絕執(zhí)行;

 ?。ㄋ模┱谳斎氲挠泿{證有借方會計科目而無貸方會計科目或者有貸方會計科目而無借方會計科目的,應(yīng)予提示并拒絕執(zhí)行;

 ?。ㄎ澹┱谳斎氲氖湛顟{證借方科目不是“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目、付款憑證貸方科目不是“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目的,應(yīng)提示并拒絕執(zhí)行。

  第十六條 會計核算軟件應(yīng)提供對已經(jīng)輸入但未登記會計帳簿的機(jī)內(nèi)記帳憑證(不包括會計核算軟件自動產(chǎn)生的機(jī)內(nèi)記帳憑證)進(jìn)行修改的功能,在修改過程中,應(yīng)同樣給出第十五條的各項提示。

  第十七條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供對已經(jīng)輸入但未登帳記帳憑證的審核功能,審核通過后即不能再提供對機(jī)內(nèi)憑證的修改。會計核算軟件應(yīng)當(dāng)分別提供對審核功能與輸入、修改功能的使用權(quán)限控制。

  第十八條 發(fā)現(xiàn)已經(jīng)輸入并審核通過或者登帳的記帳憑證有錯誤的,可以采用紅字憑證沖銷法或者補充憑證法進(jìn)行更正;記帳憑證輸入時,紅字可用“-”號或者其它標(biāo)記表示。

  第十九條 會計核算軟件對需要輸入的原始憑證,可以按照以下方法進(jìn)行處理:

 ?。ㄒ唬┹斎胗泿{證的同時,輸入相應(yīng)原始憑證;輸入的有關(guān)原始憑證匯總金額與輸入的記帳憑證相應(yīng)金額不等,軟件應(yīng)當(dāng)給予提示并拒絕通過;在對已經(jīng)輸入的記帳憑證進(jìn)行審核的同時,應(yīng)對輸入的所附原始憑證進(jìn)行審核;輸入的記帳憑證通過審核或登帳后,對輸入的相應(yīng)原始憑證不能直接進(jìn)行修改;

 ?。ǘ┯泿{證未輸入前,直接輸入原始憑證,由會計核算軟件自動生成記帳憑證;會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供對已經(jīng)輸入但未予審核的原始憑證進(jìn)行修改和審核的功能,審核通過后,即可生成相應(yīng)的記帳憑證;記帳憑證審核通過或者登帳后,對輸入的相應(yīng)原始憑證不能直接進(jìn)行修改;

 ?。ㄈ┰谝呀?jīng)輸入的原始憑證審核通過或者相應(yīng)記帳憑證審核通過或者登帳后,原始憑證確需修改,會計核算軟件在留有痕跡的前提下,可以提供修改和對修改后的機(jī)內(nèi)原始憑證與相應(yīng)記帳憑證是否相符進(jìn)行校驗的功能。

  第二十條 會計核算軟件提供的原始憑證輸入項目應(yīng)當(dāng)齊全,主要項目有:

  填制憑證日期、填制憑證單位或填制人姓名、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額等。

  第二十一條 會計核算軟件一個功能模塊中所需的數(shù)據(jù),可以根據(jù)需要從另一功能模塊中取得,也可以根據(jù)另一功能模塊中的數(shù)據(jù)生成。

  第二十二條 適用于外國貨幣核算業(yè)務(wù)的會計核算軟件,應(yīng)當(dāng)提供輸入有關(guān)外國貨幣憑證的功能。通用會計核算軟件還可以在初始化功能中提供選擇記帳本位幣的功能。

  第二十三條 采用統(tǒng)帳制核算外國貨幣的會計核算軟件,應(yīng)當(dāng)提供在當(dāng)期外國貨幣業(yè)務(wù)發(fā)生期初和業(yè)務(wù)發(fā)生時,輸入期初和當(dāng)時的外匯牌價的功能,記帳憑證中外國貨幣金額輸入后,會計核算軟件應(yīng)當(dāng)立即自動折合為記帳本位幣金額。

  第三章 會計數(shù)據(jù)的處理

  第二十四條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供根據(jù)審核通過的機(jī)內(nèi)記帳憑證及所附原始憑證登記帳簿的功能。在計算機(jī)中,帳簿文件或者數(shù)據(jù)庫可以設(shè)置一個或者多個。

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)審核通過的機(jī)內(nèi)記帳憑證或者計算機(jī)自動生成的記帳憑證或者記帳憑證匯總表登記總分類帳;

 ?。ǘ└鶕?jù)審核通過的機(jī)內(nèi)記帳憑證和相應(yīng)機(jī)內(nèi)原始憑證登記明細(xì)分類帳;

  (三)總分類帳和明細(xì)分類帳可以同時登記或者分別登記,可以在同一個功能模塊中登記或者在不同功能模塊中登記;

  (四)會計核算軟件可以提供機(jī)內(nèi)會計憑證審核通過后直接登帳或成批登帳的功能;

 ?。ㄎ澹C(jī)內(nèi)總分類帳和明細(xì)分類帳登記時,應(yīng)當(dāng)計算出各會計科目的發(fā)生額和余額。

  第二十五條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供自動進(jìn)行銀行對帳的功能,根據(jù)機(jī)內(nèi)銀行存款日記帳與輸入的銀行對帳單及適當(dāng)?shù)氖止ぽo助,自動生成銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

  第二十六條 通用會計核算軟件應(yīng)當(dāng)同時提供國家統(tǒng)一會計制度允許使用的多種會計核算方法,以供用戶選擇。會計核算軟件對會計核算方法的更改過程,在計算機(jī)內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的記錄。

  第二十七條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供符合國家統(tǒng),會計制度規(guī)定的自動編制會計報表的功能,通用會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供會計報表的自定義功能,包括定義會計報表的格式、項目、各項目的數(shù)據(jù)來源、表內(nèi)和表間的數(shù)據(jù)運算和核對關(guān)系等。

  第二十八條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供機(jī)內(nèi)會計數(shù)據(jù)按照規(guī)定的會計期間進(jìn)行結(jié)帳的功能。結(jié)帳前,會計核算軟件應(yīng)當(dāng)自動檢查本期輸入的會計憑證是否全部登記入帳,全部登記入帳后才能結(jié)帳。

  機(jī)內(nèi)總分類帳和明細(xì)分類帳可以同時結(jié)帳,也可以由處理明細(xì)分類帳的功能模塊先結(jié)帳、處理總分類帳的功能模塊后結(jié)帳。

  機(jī)內(nèi)總分類帳結(jié)帳時,應(yīng)當(dāng)與機(jī)內(nèi)明細(xì)分類帳進(jìn)行核對,如果不一致,總分類帳不能結(jié)帳。

  結(jié)帳后,上一會計期間的會計憑證即不能再輸入,下一個會計期間的會計憑證才能輸入。本規(guī)范第二十九條的情況除外。

  第二十九條 會計核算軟件可以提供在本會計年度結(jié)束,但仍有一部分轉(zhuǎn)帳憑證需要延續(xù)至下一會計年度第一個月或者第一個季度進(jìn)行處理而沒有結(jié)帳時,輸入下一會計年度第一個月或者第一個季度會計憑證的功能。

  第四章 會計數(shù)據(jù)的輸出

  第三十條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供對機(jī)內(nèi)會計數(shù)據(jù)的查詢功能:

  (一)查詢機(jī)內(nèi)總分類會計科目和明細(xì)分類會計科目的名稱、編號、年初余額、期初余額、累計發(fā)生額、本期發(fā)生額和余額等項目;

 ?。ǘ┎樵儽酒谝呀?jīng)輸入并登帳和未登帳的機(jī)內(nèi)記帳憑證、原始憑證;

 ?。ㄈ┎樵儥C(jī)內(nèi)本期和以前各期的總分類帳和明細(xì)分類帳簿;

 ?。ㄋ模┎樵兺鶃韼た铐椖康慕Y(jié)算情況;

 ?。ㄎ澹┎樵兊狡谄睋?jù)的結(jié)算情況;

  (六)查詢出來的機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)如果已經(jīng)結(jié)帳,屏幕顯示應(yīng)給予提示。

  第三十一條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供機(jī)內(nèi)記帳憑證打印輸出的功能,打印格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

  第三十二條 會計核算軟件可以提供機(jī)內(nèi)原始憑證的打印輸出功能,打印輸出原始憑證的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

  第三十三條 會計核算軟件必須提供會計帳簿、會計報表的打印輸出功能,打印輸出的會計帳簿、會計報表的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

 ?。ㄒ唬嫼怂丬浖?yīng)當(dāng)提供日記帳的打印輸出功能;

 ?。ǘ嫼怂丬浖?yīng)當(dāng)提供三欄帳、多欄帳、數(shù)量金額帳等各種會計帳簿

  的打印輸出功能;

 ?。ㄈ┰跈C(jī)內(nèi)總分類帳和明細(xì)分類帳的直接登帳依據(jù)完全相同的情況下,總分類帳可以用總分類帳戶本期發(fā)生額對照表替代;

  (四)在保證會計帳簿清晰的條件下,計算機(jī)打印輸出的會計帳簿中的表格線條可以適當(dāng)減少;

 ?。ㄎ澹嫼怂丬浖梢蕴峁C(jī)內(nèi)會計帳簿的滿頁打印輸出功能;

 ?。┐蛴≥敵龅臋C(jī)內(nèi)會計帳簿、會計報表,如果是根據(jù)已結(jié)帳數(shù)據(jù)生成的,則應(yīng)當(dāng)在打印輸出的會計帳簿、會計報表上打印一個特殊標(biāo)記,以示區(qū)別。

  第三十四條 對根據(jù)機(jī)內(nèi)會計憑證和據(jù)以登記的相應(yīng)的帳簿生成的各種機(jī)內(nèi)會計報表數(shù)據(jù),會計核算軟件不能提供直接修改功能。

  第三十五條 會計年度終了進(jìn)行結(jié)帳時,會計核算軟件應(yīng)當(dāng)提供在數(shù)據(jù)磁帶、可裝卸硬磁盤或者軟磁盤等存儲介質(zhì)上的強(qiáng)制備份功能。

  第五章 會計數(shù)據(jù)的安全

  第三十六條 會計核算軟件具有按照初始化功能中的設(shè)定,防止非指定人員擅自使用的功能,和對指定操作人員實行使用權(quán)限控制的功能。

  第三十七條 會計核算軟件遇有以下情況時,應(yīng)予提示,并保持正常運行:

 ?。ㄒ唬嫼怂丬浖趫?zhí)行備份功能時,存儲介質(zhì)無存儲空間、數(shù)據(jù)磁帶或者軟磁盤未插入,軟磁盤貼有寫保護(hù)標(biāo)簽;

 ?。ǘ嫼怂丬浖?zhí)行打印時,打印機(jī)未聯(lián)接或未打開電源開關(guān);

  (三)會計核算軟件操作過程中、輸入了與軟件當(dāng)前要求輸入項目不相關(guān)的數(shù)字或字符。

  第三十八條 對存儲在磁性介質(zhì)或者其他介質(zhì)上的程序文件和相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件,會計核算軟件應(yīng)當(dāng)有必要的加密或者其他保護(hù)措施,以防止被非法篡改。一旦發(fā)現(xiàn)程序文件和相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件被非法篡改,應(yīng)當(dāng)能夠利用標(biāo)準(zhǔn)程序和備份數(shù)據(jù),恢復(fù)會計核算軟件的運行。

  第三十九條 會計核算軟件應(yīng)當(dāng)具有在計算機(jī)發(fā)生故障或者由于強(qiáng)行關(guān)機(jī)及其他原因引起內(nèi)存和外存會計數(shù)據(jù)被破壞的情況下,利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)恢復(fù)到最近狀態(tài)的功能。

  第六章 附則

  第四十條 本規(guī)范由財政部負(fù)責(zé)解釋,自1994年7月1日起施行。

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