各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征工作的通知》（國稅發(fā)[2000]56號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為了切實做好我市固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡稱投資稅）的清理、檢查工作，結(jié)合北京市地方稅務(wù)局京地稅二（2000）124號文件精神，就有關(guān)具體問題補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于調(diào)整清理、檢查投資稅工作時間問題根據(jù)國家稅務(wù)總局對清理、檢查投資稅工作的時間安排，我市投資稅的清理、檢查工作完成時限，由原2000年11月底提前至2000年9月底。各區(qū)縣局要抓緊時間，精心組織，合理安排好工作進度。區(qū)別不同情況，確定納稅單位清稅申報時限，特別是重點投資項目要優(yōu)先安排。清稅工作總結(jié)于10月10日前報市局。

　　二、關(guān)于清理、檢查建設(shè)項目范圍問題

　　1、對1991年投資稅開征以來至1999年12月31日止，未到稅務(wù)機關(guān)辦理過登記、申報、清算款手續(xù)的應(yīng)稅項目，（違法占地項目，只包括已經(jīng)規(guī)劃管理部門補辦審批手續(xù)的），均屬本次清理、檢查范圍，都要嚴格按照市局京地稅二（2000）124號及有關(guān)文件執(zhí)行。

　　2、對1999年12月底以前已改變用途的“零稅率”跟蹤項目，考慮其實際情況，可由各區(qū)縣局組織稽查人員實施檢查。此項檢查亦于9月底前結(jié)束。

　　三、關(guān)于納稅人委托中介機構(gòu)審計簽約時限問題

　　為確保投資稅清稅、檢查工作按時完成，各區(qū)縣局要進一步加大向納稅人宣傳的力度，要求所有應(yīng)辦理清稅手續(xù)的納稅單位，在2000年6月15日前辦理完委托中介機構(gòu)審計簽約手續(xù)。各區(qū)縣局要采取有效措施，及時掌握簽約情況，同時為便于各區(qū)縣局開展工作，市局亦將定期通過“郵箱” 將已掌握的專項審計簽約項目情況發(fā)送給有關(guān)區(qū)縣局。

　　對在2000年6月15日前未與中介機構(gòu)簽約，經(jīng)核實確屬不愿委托中介機構(gòu)進行審計的納稅人，均須在2000年6月30日前攜帶有關(guān)資料，到主管稅務(wù)機關(guān)辦理清稅申報手續(xù)，統(tǒng)一由稽查人員實施檢查，對查出的應(yīng)納稅款，須嚴格依照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進行處理，滯納金加收時間可啟于2000年7月1日。

　　四、關(guān)于建設(shè)項目計稅依據(jù)的確定問題

　　1、基本建設(shè)項目的計稅依據(jù)

　　基本建設(shè)項目以實際完成投資總額（即實際完成的工作量）為計稅依據(jù)。因單位的財務(wù)會計報表或統(tǒng)計報表等資料無法完整反映其實際完成投資額的，可根據(jù)施工單位及其他單位墊資、出資情況，確定其實際完成投資額。

　　2、開發(fā)經(jīng)營商品房項目的計稅依據(jù)

　　對以預(yù)售方式開發(fā)銷售并代扣代繳投資稅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營的商品房項目，依照國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1999]158號文件規(guī)定執(zhí)行。對其在1999年12月31日前實現(xiàn)銷售的部分按銷售合同的銷售總價為計稅依據(jù)；為公平稅負對未實現(xiàn)銷售的部分以實際完成投資額為計稅依據(jù)。

　　對其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已在1999年12月31日前辦理了竣工手續(xù)的投資項目，且在1999年6月30日前，按實際投資額計繳稅款的，對其在1999年7月1日至1999年12月31日期間實現(xiàn)銷售的部分，可以銷售合同的售價為計稅依據(jù)，并可按售出部分面積的單位工程造價計算的投資額予以抵扣。

　　五、做好清繳稅款入庫工作的問題

　　為了確保稅款及時、足額入庫，各區(qū)縣局對本次清稅、檢查并已確定的投資項目應(yīng)納稅款及以前年度欠繳稅款，需進一步采取有效措施，在2000年9月底前組織清繳入庫，繳納稅款確有困難的單位，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，制定分期入庫計劃，但最遲不得超過2000年底。對于重點稅源項目和退稅額度較大的項目，必須認真檢查中介機構(gòu)審計報告工作底稿等有關(guān)資料，審核無誤后，分別辦理稅款入庫或退庫手續(xù)。對已超過主管稅務(wù)機關(guān)規(guī)定稅款入庫期限及其他違反稅收規(guī)定的納稅單位，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，必要時可采取強制執(zhí)行措施。

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征工作的通知

　　國稅發(fā)[2000]56號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：

　　為進一步貫徹落實中共中央中發(fā)[1999]12號文件中提出的關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的政策決定，做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征收尾工作，現(xiàn)就停征后的有關(guān)工作及政策通知如下：

　　一、清理清查納稅戶固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的納稅和欠稅情況

　　各級地方稅務(wù)局要認真做好固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅停征后的清理清查工作。針對多年來固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征管不到位的現(xiàn)象，為維護稅收法規(guī)的嚴肅性，確保稅款足額入庫，盡量縮小停征該稅對完成2000年稅收收入任務(wù)的影響，應(yīng)當進行徹底的清理清查。凡固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅開征以來到1999年12月31日前的應(yīng)稅建設(shè)項目投資，均應(yīng)納入本次清理檢查范圍。

　　清理清查工作的重點是：對偷逃稅戶要進行補稅等處理；對拖欠稅款戶要限期補繳欠稅。地方各級稅務(wù)機關(guān)要做好清理清查工作的宣傳、匯報，爭取當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持與配合，以利于工作順利開展，具體清理清查辦法由各地自行安排決定。

　　二、做好應(yīng)稅建設(shè)項目在停征后的稅款結(jié)算和清算工作

　?。ㄒ唬┮獓栏癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定劃清停征前后界限，對納稅戶不能準確提供1999年上半年與下半年實際完成投資額以及建設(shè)項目2000年1月1日前實際完成投資額的，稅務(wù)機關(guān)可依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》從實核定其實際完成投資額。

　?。ǘㄔO(shè)項目應(yīng)納稅額的清算，多退少補。凡需補繳稅款的，應(yīng)嚴格按《中華人民共和國稅收征收管理法》賦予的權(quán)限，采取必要的手段，確保稅款足額入庫；需退稅的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時審核批準，不得拖延，具體的退稅辦法由各地自定。

　　（三）凡屬以前年度的欠繳和應(yīng)查補的稅款，應(yīng)切實采取有效措施，抓緊催繳和追繳入庫。一次清繳確有困難的，可制定清繳計劃，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，于2000年底前分次繳清應(yīng)納款項金額。

　　三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收后，對2000年1月1日后發(fā)生改變項目用途的，除故意虛假立項確屬偷稅行為的以外，不再追究新發(fā)生的納稅責(zé)任；在清理清查工作中遇有政策不清造成征納雙方糾紛的問題，各地要及時向總局報告。

　　（四）、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅開征以來，在貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少鋪張浪費，提高建設(shè)效益，促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展以及增加地方稅收收入等方面發(fā)揮了積極的作用。各級稅務(wù)部門做了大量艱苦細致、卓有成效的工作；廣大稅務(wù)干部不辭辛勞，涌現(xiàn)出許多先進人物和先進事跡；有關(guān)部門也給予了大力支持配合，許多征管實踐中探索出來的行之有效的工作方法和經(jīng)驗值得很好的總結(jié)和借鑒。為此，各地要對本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作進行總結(jié)，實事求是地客觀評價本地區(qū)的工作，對工作突出的先進單位和個人應(yīng)予表彰和獎勵?？偩謱⒃谶m當時候聽取固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅工作情況總結(jié)和貫徹減征停征政策執(zhí)行情況的匯報。

　　五、各地接到本通知后，要積極行動起來，組織人力，抓緊布置落實，于2000年11月1日前完成本地區(qū)清理檢查工作，并將清理結(jié)果、欠稅和入庫情況、填寫《××?。▍^(qū)、市）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅清理檢查情況上報表》（見附件）上報總局。

　　附件：XX?。▍^(qū)、市）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅清理檢查情況上報表

　　北京市地方稅務(wù)局
二000年三月二十八日

　　××?。▍^(qū)、市）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅清理檢查情況上報表

　　填報單位： 金額單位：萬元

　　填報日期：

　　說明：

　　1、此表一式填寫兩份。一份存檔，一份備查；

　　2、項目類別按《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》中的類別填列；

　　3、欠繳稅額中不含應(yīng)退庫稅款數(shù)；

　　4、凡剩余款項的均應(yīng)在“備注”欄說明原因