川地稅發(fā)[1995]97號
頒布時間:1995-08-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:四川省地方稅務局
一、關于鐵路保安公司押運物資等取得的收入適用稅目問題根據(jù)營業(yè)稅暫行條例及有關規(guī)定,對鐵路保安公司押運物資和航空聯(lián)運公司辦理特殊傳遞業(yè)務所取得的收入,應按“服務業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
三、關于港務局(站)與運營業(yè)務相關的運輸活動適用稅目問題。
根據(jù)國家稅務總局國稅發(fā)[1994]159號文件規(guī)定,“與運營業(yè)務相關的運輸活動”是指通用航空業(yè)務、航空地面服務、打撈、理貨、港務局提供的引航、系解纜停泊、移泊等勞務及引水員交通費、過閘費、貨物港務費等。除上述規(guī)定以外,其他勞務均不屬于“交通運輸業(yè)”稅目的征稅范圍。因此,對港務局(站)所收取的服務性收入,應按營業(yè)稅有關稅目征稅,而不能一概按“交通運輸業(yè)”稅目征稅。
三、關于出租或投資入股的自建建筑物應否按“建筑業(yè)”稅目征稅問題。
有些企業(yè)或單位自建建筑物并不是為了出售,而是以出租或投資入股方式獲取經(jīng)濟利益。按照現(xiàn)行規(guī)定,上述自建行為其所有權未發(fā)生轉移,因此,不應按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅;對取得的租金收入,應按“服務業(yè)”稅目征稅。
四、關于設計單位承包建筑安裝工程征收營業(yè)稅問題。
設計單位主要負責勘探設計、設備采購、施工招標發(fā)包、項目管理、質量監(jiān)督和試車考核等,一般不轄施工隊,不直接從事施工作業(yè)。原營業(yè)稅規(guī)定,設計單位不直接從事施工作業(yè),不按建筑安裝納稅人對待。新營業(yè)稅制實施以后,對設計單位承包的建筑安裝工程,可按以下原則辦理:
1.分別核算設計與建筑安裝收入,分別按適用稅目征稅。
2.劃分不清楚的一律按“服務業(yè)”稅目征稅。
3.如果設計單位不作為工程總承包人,不與建設單位簽定工程承包合同,而只負責工程設計任務,對其取得的設計收入則按服務業(yè)一其他服務稅目征稅。
五、關于對建安企業(yè)包工包料、包工不包料征稅問題。
建筑安裝企業(yè)承包工程有包工包料和包工不包料兩種方式。所謂包工包料,是指建設單位不負責供應材料,而由建筑安裝企業(yè)自行采購并進行施工的工程,這種承包方式取得的收入包括料、工費收入。所謂包工不包料,是指建筑材料由建設單位提供,建筑安裝企業(yè)只負責施工的工程,這種承包方式取得的收入,沒有材料部分,只有人工費收入。原營業(yè)稅規(guī)定,對包工包料按收入全額征稅,對包工不包料只就人工費收入征稅。該項政策在執(zhí)行中最突出的問題是,稅務人員難以區(qū)別兩者的界限,不易征管,稅收漏洞較多。為了堵塞漏洞,減少國家稅款流失,新稅制規(guī)定,納稅人從事建筑、修繕、裝飾和其他工程作業(yè),無論與對方如何結算,其營業(yè)額均應包括工程所用原材料及其他物資和動力的價款在內(nèi)。即無論是包工包料工程,還是包工不包料工程,在征收營業(yè)稅時,一律按包工包料工程以料工費全額征收營業(yè)稅。
六、關于建筑業(yè)扣繳義務人扣繳營業(yè)稅地點問題。
新稅制規(guī)定,建筑安裝業(yè)務實行分包或轉包的,以總承包人為扣繳義務人??偝邪藨唇ㄖI(yè)營業(yè)稅納稅地點的規(guī)定,扣繳分包中轉包人應納營業(yè)稅款,即:
1.非跨省工程的分包或轉包,由扣繳人在工程所在地代扣代繳。
2.跨省工程的分包或轉包,由扣繳人在扣繳人的機構所在地代扣代繳。如果分包或轉包人將工程再分包或轉包出去,有一段工程仍是跨省工程,該段跨省工程的營業(yè)稅亦由總承包人在其機構所在地代扣代繳。
3.建筑安裝工程的總承包人為境外機構,且其在中國境內(nèi)沒有經(jīng)營機構或代理者的,不管此項工程是否實現(xiàn)分包或轉包,全部工程應納的建筑業(yè)營業(yè)稅稅款均由建設單位扣繳。
七、關于“建筑業(yè)”與“服務業(yè)”劃分問題。
一些房產(chǎn)管理部門、清潔公司對建筑物、構筑物進行清潔、修繕對其取得的收入,對房產(chǎn)管理部應按“建筑業(yè)”稅目中的“修繕”子目征稅;對清潔公司從事的清潔業(yè)務,應按“服務業(yè)”稅目中的“其他服務”子目征稅。
八、關于金融機構銷售支票等金融物品征收營業(yè)稅問題。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,從事貨物生產(chǎn)批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個體經(jīng)營者的混合銷售行為征收增值稅,其他單位和個人的混合銷售行為,視為提供應稅勞務,應征收營業(yè)稅。因此,對金融機構銷售支票等金融物品的行為,應按規(guī)定征收營業(yè)稅。
九、關于旅店業(yè)混合銷售征稅問題。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,新的經(jīng)營方式不斷出現(xiàn),在部分旅店業(yè)中出現(xiàn)了憑卡服務的經(jīng)營方式。顧客入店時,店方發(fā)給一張服務卡,顧客可憑此卡住宿、用餐、購物和享受店方提供的其他服務,顧客離店時,憑卡統(tǒng)一結算,店方將全部收入作為住宿收入。
對此經(jīng)營方式中的貨物收入,是在提供勞務的同時附帶銷售貨物,屬混合銷售行為,應按現(xiàn)行規(guī)定,征收營業(yè)稅。對提供不同的應稅勞務(如桑拿浴、美容、理發(fā)、卡拉OK、歌舞廳、健身房等)應分別核算不同稅目的營業(yè)額。未分別核算或不能準確分別核算營業(yè)額的,按最高稅率征稅。
十、關于鐵路專用線使用費征稅問題對鐵路專用線使用費征稅應區(qū)別不同情況確定。如企業(yè)在銷售貨物的同時,向購貨方提供其所屬的鐵路線,應屬混合銷售行為,征收增值稅,不征營業(yè)稅;如該企業(yè)未銷售貨物,只將其所屬鐵路專用線提供給使用單位使用,應為出租行為,其取得的收入按“服務業(yè)”稅目中“租賃業(yè)”子目征稅。
十一、關于文物保護單位和宗教場所舉辦文化活動取得的門票收入征免營業(yè)稅問題。
新稅制后規(guī)定,公園、動(植)物園及其他各種游覽場所門票收入應按規(guī)定征收營業(yè)稅。對文物保護單位和宗教場所舉辦文化活動所取得的第一道門票收入免征營業(yè)稅。在實際執(zhí)行中不便掌握。為正確貫徹稅法統(tǒng)一規(guī)定,促進我省文化、旅游事業(yè)的健康發(fā)展,對經(jīng)省級以上政府批準的文物保護單位、宗教場所舉辦的文化活動,不論是否屬旅游風景區(qū),其第一道門票收入一律免征營業(yè)稅。
十二、關于醫(yī)療勞務收入免稅問題。
新稅制規(guī)定,醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。這里所說的醫(yī)療服務,是指對患者進行診斷、治療和防疫接生、計劃生育以及與這些服務有關的提供藥品、醫(yī)療用具、病房和飲食的業(yè)務。凡經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門批準的療養(yǎng)院,其醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。對醫(yī)院、診所其他醫(yī)療機構和療養(yǎng)院為患者以外的人員提供的服務如住宿、餐飲、娛樂等取得的收入應按規(guī)定征收營業(yè)稅。