各設區(qū)節(jié)地方稅務局，省局稽查局：

　　財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16）（省財政廳、省地方稅務局贛財法[2003]16號）下發(fā)后，各地反映在執(zhí)法過程中，一些具體政策不夠明確，不利于基層實施。為統(tǒng)一口徑，現對有關政策明確如下：

　　一、燃氣公司和生產、銷售貨物或提供增值稅應稅勞務單位，在銷售貨物或提供增值稅應稅勞務時，代有關部門向購買方收取的集資費（包括管道煤氣集資款（初裝費），下同）、手續(xù)費、代收款等，屬于增值稅價外收費，應征收增值稅，不征收營業(yè)稅： 而對提供管道工程安裝勞務的單位和個人取得的管道煤氣安裝費，應按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

　　二、單位和個人在旅游景點經營索道取得的收入按“服務業(yè)”稅目“旅游業(yè)”項目征收營業(yè)稅；在非旅游景點經營索道取得的收入按“交通運輸業(yè)”征收營業(yè)稅；纜車、觀光車比照索道執(zhí)行。

　　三、電信單位提供電信業(yè)務的同時銷售通信設備（俗稱“捆綁銷售”）應按規(guī)定一并征收營業(yè)稅。

　　四、對體育彩票發(fā)行銷售比照福利彩票發(fā)行銷售營業(yè)稅政策執(zhí)行。

　　五、關于各級政府所屬“土地儲備中心”運作土地的政策適用問題：

　　為了實現國有土地一級市場的壟斷，確保國有土地的增值收入全部納入政府財政預算，各級政府紛紛成立“土地儲備中心”，該中心主要職能就是代行政府國有土地一級市場運作， 即國有土地使用權的出讓。在實際運作過程中，主要反映出兩種方式：一是只行代理職權，不發(fā)生土地使用權轉移，起“中介”作用，“土地儲備中心”掌握了政府全部擬開發(fā)的土地的信息，有的還允許由“土地儲備中心”進行“三通（六通）—平”，將“生地”變成“熟地”。前期投入資金有的由政府直接投入，有的由“土地儲備中心”投入，對由“土地儲備中心”投入的，則待土地取得收益后由政府予以補償。經過招商引資，“土地儲備中心”從中中介，最后由政府以掛牌拍賣的方式將土地使用權直接出讓給投資商，出讓金納入政府財政，而“土地儲備中心”獲得部份傭金和前期投入補償。對“土地儲備中心”此項業(yè)務取得的收入，應按“服務業(yè)一代理”征收營業(yè)稅；第二種方式是政府直接將土地使用權出讓給“土地儲備中心”，由“土地儲備中心”向政府繳納土地出讓金并取得土地使用權后進行前期開發(fā)，即“三通—平”（或“六通一平”），再與房地產開發(fā)商洽談，達成一致意見后，辦理土地使用權轉移手續(xù)，對此項業(yè)務，則應按“轉移無形資產”征收營業(yè)稅。對實行財政全額（或差額）撥款，專項用于土地儲備工作的正常經費（包括補助經費）不征營業(yè)稅。

　　六、對支付代銷有價電話卡的手續(xù)費支出不予扣除。

　　七、單位和個人提供營業(yè)稅應稅勞務、轉讓無形資產和銷售不動產發(fā)生退款，凡該項退款已征收過營業(yè)稅的，允許退還已征稅款，也可以從納稅人以后的營業(yè)額中減除，但對屬于返利性質（或“還本”等促銷方式）的款項，不得減除。

　　八、單位和個人因財務會計核算辦法改變將已繳納過營業(yè)稅的預收性質的價款逐期轉為營業(yè)稅收入時，經設區(qū)市地方稅務局審核后，允許在二年內進行沖減。

　　九、保險企業(yè)已征收過營業(yè)稅的應收未收保費，凡在財務會計制度規(guī)定的核算期限內未收回的，允許從營業(yè)額中扣除，對2003年度以前的要經主管地方稅務機關核實后通過賬務調整分期并入。在會計核算期限以后收回的已沖減的應收未收保費，再并入當期營業(yè)額中。

　　十、勞務公司代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金必須要有書面委托協議（合同）注明，據此予以計算扣除額。

　　十一、其他建筑安裝工程中設備不計入產值的計稅營業(yè)額不包括設備價值，具體設備的范圍按以下原則掌握：

　　設備是指：凡經過加工制造，由多種材料和部件按各自用途組成的具有生產加工、檢測、醫(yī)療、儲運及能量傳遞或轉換功能的機器、容器和其他機械。設備分為標準設備和非標準設備。

　　標準設備（包括通用設備和專用設備）是指按國家規(guī)定的產品標準生產的， 已進入設備系列的設備。

　　非標準設備：是指國家未定型，非批量生產的、由設計單位提供制造圖紙，委托承制單位制作的設備。

　　設備的具體范圍如下：

　?。ㄒ唬┩ㄓ脵C械：各種金屬切削機床、鍛壓機械、鑄造機械、各種電梯、風機、泵、壓縮機、煤氣發(fā)生爐，及其全套附屬零部件。

　?。ǘI(yè)設備：制造廠制作成型的各種容器、反應器、熱交換器、塔器。電解槽。

　?。ㄈ崃?、水力設備： 1、成套或散裝到貨的鍋爐及其屬設備、汽輪發(fā)電機及其附屬設備、水輪發(fā)電機及其附設備。2、熱力系統(tǒng)的除氧器水箱和疏水箱，工業(yè)水系統(tǒng)的工業(yè)水箱，油冷卻系統(tǒng)的油箱，酸堿系統(tǒng)的酸堿儲存槽。3、循環(huán)水系統(tǒng)的旋轉濾網；啟閉裝置的啟閉機；水利、水電建設工程所用的儲氣罐、儲油罐、閥門、攔污柵埋件以及攔污柵、液壓啟閉機缸體、泵站。

　?。ㄋ模┳钥匮b置及儀表：1、成套供應的盤、箱、柜、屏（包括保溫箱和已經安裝就位的儀表、元件等）及隨主機配套供應的儀表。2、計算機、空調機、工業(yè)電機、檢測控制裝置、機械量、分析、顯示儀表、基地式儀表、單元組合儀表，變送器、傳送器及調節(jié)閥、壓力，溫度、流量、差壓、物位儀表。

　?。ㄎ澹╇姎猓焊鞣N電力變壓器、互感器、調壓器、感應移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩(wěn)壓器、電源調整器、高壓隔離開關、裝置式空氣開關、電力電容器、蓄電池、磁力啟動器、交直流報警器、成套供應的箱、盤、柜、屏及其隨設備帶來的母線和支持瓷瓶……

　?。┩L：空氣加熱器、冷卻器、各類風機、除塵設備、各種空調機、風盤管、過濾器、凈化工作臺、風淋室。

　　（七）爐窯和砌筑：1、各種安置在爐窯中的成品爐管、電機、鼓風機和爐窯傳動、提升裝置；2、成套供應的爐窯及屬于爐窯本體的金屬鑄件、鍛件、加工件及測溫裝置、儀器儀表、消煙、回收、降塵裝置；3、隨爐供應已安裝就位的金具、耐火襯里、爐體金屬埋件。

　?。ò耍┻\輸工具與設備。

　　十二、貨物代理分兩種情況分別按相關稅目征稅。對既從事代理又利用自有運輸工具提供貨物運輸業(yè)務的，可按“交通運輸業(yè)”征收營業(yè)稅；對只從事代理而不提供運輸勞務的?？砂础胺諛I(yè)——代理業(yè)”征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額按有關規(guī)定允許扣除的具體扣除項目為：保險費、陸路運費、海運費、空運費、關稅、海關代征增值稅、包裝費、倉儲費、報關費、代繳港雜費、三檢費、裝卸搬運費。

　　十三、我省境內的單位在本省范圍內提供的勘探、測量、工程監(jiān)理、調試等應稅勞務的，其營業(yè)稅納稅地點為勞務發(fā)生地（工程所在地）。