關于房產(chǎn)稅、土地使用稅幾個問題的補充規(guī)定

滬稅地[1990]16號

頒布時間：1990-02-27 00:00:00.000　發(fā)文單位：上海市稅務局

現(xiàn)對征收房產(chǎn)稅、土地使用稅的幾個問題如如下補充規(guī)定：

　　一、座落在市郊結合地區(qū)的企業(yè)，即廠區(qū)內(nèi)既有市區(qū)范圍部分，又有郊縣范圍部分，均只對市區(qū)范圍部分的房產(chǎn)和用地征收房產(chǎn)稅和土地使用稅，在郊縣范圍部分的房產(chǎn)和用地不征房產(chǎn)稅和土地使用稅，對其中同一幢廠房既有市區(qū)范圍部分用地，又有郊縣范圍部分用地的，房產(chǎn)稅可按該廠房所占用的征免土地的比例劃分征免房產(chǎn)稅，即該廠房應納房產(chǎn)稅年稅額=該廠房原值一次扣除20 ％ ×1.2 ％×（該廠房市區(qū)范圍部分用地該廠房全部用地）。

　　二、根據(jù)房管部門規(guī)定，對公房轉租收入由房管部門和轉租者按比例分享，由于房管部門按比例取得的轉租收入不列作公房租金收入處理，則應由轉租者先按租金差額（即轉租入一轉租者支付的公房租金）以12 ％稅率代繳差額部分房產(chǎn)稅，然后各自按比例分攤。

　　三、當前一些私房業(yè)主以自有房屋出租給企業(yè)單位，為了達到少繳和不繳房產(chǎn)稅的目的，有的采用工資及勞務收入名義代替租金收入，也有在租賃合同上故意壓低租金收入，轉入提高工資及勞務收入等等。對用工企或勞務收入代替稅金的，如確實提供一部分勞務或聘用從業(yè)的，應督促其合理劃分房租收入和工資及勞務收入，一般應參照承租單位的臨時工工資標準確定，個別聘用特殊專長工種的，也可參照承租單位同類工種人員的工資標準或由各區(qū)、縣局按實際情況確定，經(jīng)扣除合理劃分工資及勞務收入后的租收入征收房產(chǎn)稅。對不提供務勞或未聘用從業(yè)人員的，或者在租賃合同上故意壓低租金收入的，均作變相租金處理，并按市人民政府滬府發(fā)（1986）36號文（編者注：見《企業(yè)財稅法規(guī)選編》第5冊第446頁）的規(guī)定進行補稅罰款。

　　四、根據(jù)憲法規(guī)定，任何單位和個人不得私自出租土地，目前很多農(nóng)村集體組織未經(jīng)批準出租土地，對土地管理機關未作處理的，應由出租人按規(guī)定繳納土地使用稅，但繳納土地使用稅后均不作為土地出租的合法依據(jù)。

　　五、為配合大型市政工程項目的建設，有關企事業(yè)單位將自用的土地提供給合流污水治理工程、黃浦江大橋工程等建設需用，對這部分土地可暫不征收土地使用稅。

　　六、有些道路因進行改建、拓寬和埋設管道等市政建設，如封閉交通在半年以上的，其封閉交通期間可由各區(qū)局適當調(diào)低該道路地段等級的適用稅額計征土地使用稅