各基層局，各中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于做好車船稅代收代繳工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《代收代繳通知》）的規(guī)定，我市自2007年7月12日起開(kāi)始由收取機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）代收代繳車船稅。為做好我市車船稅的代收代繳工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，從事交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，這是行政法規(guī)賦予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)。凡收取交強(qiáng)險(xiǎn)的單位都必須認(rèn)真履行代收代繳義務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好代收代繳工作。要明確責(zé)任并建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保應(yīng)征稅款不流失并及時(shí)、足額、按期解繳入庫(kù)。各縣市區(qū)地方稅務(wù)局和各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好車船稅的代收代繳工作；要建立健全崗位責(zé)任制，各縣市區(qū)地方稅務(wù)局的一把手和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的法人代表為第一責(zé)任人，要對(duì)代收代繳車船稅工作負(fù)總責(zé)，要指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；要建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，大連市地方稅務(wù)局與大連市保監(jiān)局共同負(fù)責(zé)對(duì)全市車船稅進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)與監(jiān)督管理；各縣市區(qū)地方稅務(wù)局也要與轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)公司建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，并負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)各保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。各縣市區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)車船稅的具體征收管理工作，要指定專門科室、專門人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳工作隨時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)解決代收代繳工作中遇到的問(wèn)題，解答代收代繳單位和廣大納稅人的疑問(wèn)，定期對(duì)代收代繳情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，對(duì)拒絕履行納稅義務(wù)和代收代繳義務(wù)的單位和個(gè)人給予處罰。

　　二、加強(qiáng)車船稅的宣傳與培訓(xùn)，做好代收車船稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　?。ㄒ唬┎扇《喾N形式廣泛開(kāi)展宣傳工作源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　大連市地方稅務(wù)局將印發(fā)《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于征收車船稅的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），縣市區(qū)地方稅務(wù)局也要按照市局要求，按統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、雜志、互聯(lián)網(wǎng)站、宣傳板等媒體上連續(xù)進(jìn)行宣傳；要同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)密切配合，在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼《通告》，擺放有關(guān)車船稅的宣傳資料，免費(fèi)向納稅人提供宣傳材料，務(wù)必做到家喻戶曉，人人皆知。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在代收代繳車船稅工作中，切實(shí)做好稅法的宣傳解釋工作。

　?。ǘ┒嗲兰訌?qiáng)培訓(xùn)

　　各縣市區(qū)地方稅務(wù)局要在深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握車船稅政策的基礎(chǔ)上，做好對(duì)代收代繳義務(wù)人的政策宣傳和培訓(xùn)工作，要運(yùn)用各種形式、通過(guò)各種途徑，使扣繳義務(wù)人熟悉《條例》、《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）和我市的有關(guān)規(guī)定，明確不依法履行扣繳義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提高扣繳義務(wù)人扣繳車船稅的業(yè)務(wù)水平。市地稅局和市保監(jiān)局將對(duì)各基層局和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除統(tǒng)一培訓(xùn)外，各縣市區(qū)地方稅務(wù)局還要定期對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；各保險(xiǎn)公司也要定期對(duì)保險(xiǎn)人員和保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟知車船稅的各項(xiàng)規(guī)定，熟練掌握扣繳車船稅稅款的操作程序和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法，以便順利開(kāi)展車船稅的代收代繳工作。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　?。ㄈ┳龊密浖{(diào)試和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極與總公司溝通協(xié)調(diào)，按照我市的業(yè)務(wù)需求做好軟件的修改與完善，于6月25日前完成軟件修改工作；各保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)要積極做好軟件調(diào)試工作，要于6月30日前完成調(diào)試。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部各項(xiàng)制度；確定代收代繳車船稅業(yè)務(wù)工作流程并向納稅人公布；做好新保單、發(fā)票的印制、領(lǐng)取、發(fā)放工作。各縣市區(qū)地方稅務(wù)局也要按照市局的統(tǒng)一要求，做好稅收征管系統(tǒng)的調(diào)試升級(jí)工作，按時(shí)接收、審核、匯總、上報(bào)車船稅代收代繳信息。

　　三、明確相關(guān)政策，保證代收代繳工作的順利實(shí)施

　?。ㄒ唬┸嚧愔鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)

　　市內(nèi)四區(qū)（包括高新園區(qū)）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的稅款由大連市地方稅務(wù)局直屬局負(fù)責(zé)征收管理，不購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)但負(fù)有車船稅納稅義務(wù)的納稅人由納稅人所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理；其他縣市區(qū)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)代收代繳的稅款以及不購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)但負(fù)有車船稅納稅義務(wù)的納稅人由保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)以及納稅人所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理（以下均簡(jiǎn)稱“車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”）。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　?。ǘ┒愵~標(biāo)準(zhǔn)

　　我市車輛的車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按《大連市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于車船稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（大政發(fā)［2007］ 70號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)車輛所涉及的核定載客人數(shù)、自重、凈噸位等計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以車輛管理部門核發(fā)的行駛證書(shū)相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn)；未辦理登記手續(xù)的，上述計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)以車輛出廠合格證明或者進(jìn)口憑證相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn)。條例和細(xì)則所稱的自重，指機(jī)動(dòng)車的整備質(zhì)量；沒(méi)有整備質(zhì)量的，按總質(zhì)量減去核定載質(zhì)量作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。不能提供出廠合格證明或者進(jìn)口憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)給主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)車船自身狀況并參照同類車船核定計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┱髌?/p>

　　車船稅的征收按會(huì)計(jì)年度（公歷1月1日至12月31日）計(jì)算，在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)一次性繳納；新購(gòu)置的車輛應(yīng)從購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)當(dāng)月起至年末止計(jì)算；對(duì)不購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛，由納稅人在會(huì)計(jì)年度內(nèi)自行向車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。納稅人在會(huì)計(jì)年度內(nèi)未履行納稅義務(wù)的，自次年1月1日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

　　（四）減免稅

　　對(duì)城市、農(nóng)村公共交通車輛和外交車輛符合免稅條件的，由納稅人持有關(guān)證明材料到車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)。車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審查合格后，向納稅人開(kāi)具車船稅免稅證明單（樣式見(jiàn)附件二，每臺(tái)車開(kāi)具一組，免稅證明單由市局統(tǒng)一格式下發(fā)基層局自行打印，自行編號(hào)）。免稅證明單一式三份。一份交納稅人存檔，一份由納稅人在到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，持此證明單交保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)據(jù)以免收車船稅（復(fù)印件無(wú)效，丟失不補(bǔ)），保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將免稅證明單存檔備查。一份由車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與減免稅相關(guān)證明材料一并存檔。車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按年匯總，將免稅情況上報(bào)市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　?。ㄎ澹┩硕?/p>

　　對(duì)已稅車輛在年度中間出現(xiàn)丟失、報(bào)廢等情況，及新購(gòu)置車輛因購(gòu)買“交強(qiáng)險(xiǎn)”日期與納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間不在同一月份的情況，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明及車輛登記證書(shū)等材料，向車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅手續(xù)。

　?。┒惪罱饫U

　　1、解繳地點(diǎn)

　　市內(nèi)四區(qū)（包括高新園區(qū)）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收的稅款由各保險(xiǎn)分公司統(tǒng)一向大連市地方稅務(wù)局直屬局申報(bào)解繳（退）稅款；其他縣市區(qū)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)代收的稅款由縣市區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳（退）稅款。

　　2、解繳期限

　　車船稅由代收代繳車船稅的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月于每月終了后15日內(nèi)向車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳稅款。

　　3、解繳方式

　　代收代繳單位將代收代繳車船稅的明細(xì)信息按市地稅局規(guī)定的格式以電子方式向車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與代收代繳單位核對(duì)無(wú)誤后，填開(kāi)代收代繳車船稅報(bào)告表和稅收繳款書(shū)，由代收代繳單位簽字蓋章后，解繳稅款。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　代收代繳稅款明細(xì)信息，是稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握車船稅稅源，加強(qiáng)稅源管理的重要信息，也是財(cái)政部門劃分財(cái)政收入歸屬和提取手續(xù)費(fèi)的重要依據(jù)，因此代收代繳單位要按規(guī)定準(zhǔn)確提供相關(guān)明細(xì)信息，按統(tǒng)一規(guī)定的格式和信息內(nèi)容于每月申報(bào)解繳稅款的同時(shí)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)不能直接提取代征收信息的基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由其上級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提取后下傳給基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，再由基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。要求的格式和內(nèi)容見(jiàn)附件三。

　?。ㄆ撸┦掷m(xù)費(fèi)

　　車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定在每季終了后一個(gè)月內(nèi)按季及時(shí)足額地向代收代繳單位支付手續(xù)費(fèi)。手續(xù)費(fèi)具體比例按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、認(rèn)真履行義務(wù)，切實(shí)做好車船稅代收代繳工作

　　各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照國(guó)家稅務(wù)總局和保監(jiān)會(huì)《代收代繳通知》第二條的規(guī)定認(rèn)真履行代收代繳義務(wù)。

　?。ㄒ唬┐沾U時(shí)間和范圍

　　自2007年度起，從事機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為我市機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，凡購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車輛，除免稅車輛外，均應(yīng)在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)同時(shí)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　從2008年1月1日起，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收代繳車船稅時(shí)，應(yīng)根據(jù)納稅人提供的前次保險(xiǎn)單，查驗(yàn)納稅人以前年度的完稅情況。對(duì)于沒(méi)有繳納車船稅的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收代繳本年度應(yīng)納稅款的同時(shí)，還應(yīng)代收代繳以前年度的未繳稅款。對(duì)2007年上半年已購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)而未繳納車船稅的納稅人可以在2008年辦理交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)補(bǔ)繳2007年車船稅，在2008年12月31日前補(bǔ)繳的不加收滯納金。

　　對(duì)實(shí)行兩年一檢車而未繳納2006年度車船使用稅的納稅人，應(yīng)在2007年12月31日前到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān) （市內(nèi)四區(qū)和高新園區(qū)的納稅人到西崗區(qū)地稅局） 補(bǔ)繳稅款。逾期不繳的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　（二）車船稅完稅憑證問(wèn)題

　　在總局新的保險(xiǎn)發(fā)票未使用前，可暫由各保險(xiǎn)公司現(xiàn)行使用的《 保險(xiǎn)業(yè)（費(fèi)）專用發(fā)票》代替，在發(fā)票“附注”一欄打印“按規(guī)定已代收車船稅（大寫）＿＿＿＿元?。ぃ海撸咴薄＜{稅人需要另外再開(kāi)具完稅憑證的，可以持注明已收稅款信息的保險(xiǎn)單，向車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　（三）納稅人識(shí)別號(hào)的填寫要求

　　納稅人識(shí)別號(hào)是區(qū)分稅款歸屬的重要依據(jù)，因此保險(xiǎn)單中的納稅人識(shí)別號(hào)為必填項(xiàng)。對(duì)于已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的單位需要根據(jù)稅務(wù)登記證填寫納稅人識(shí)別號(hào)（單位納稅人識(shí)別號(hào)為15位碼，由行政區(qū)域碼＋組織機(jī)構(gòu)代碼組成）；其他單位應(yīng)根據(jù)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼填寫作為納稅人識(shí)別號(hào)；個(gè)人應(yīng)按身份證代碼填寫納稅人識(shí)別號(hào)；對(duì)于既沒(méi)有納稅人識(shí)別號(hào)又沒(méi)有身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼的，可根據(jù)其他證件編碼填列。

　?。ㄋ模┘{稅人拒絕繳納車船稅的處理

　　對(duì)納稅人拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于24小時(shí)之內(nèi)將納稅人的相關(guān)信息報(bào)告車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　五、明確法律責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查

　　車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)代收代繳單位的管理，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，在開(kāi)征初期要指派專人對(duì)代收代繳單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決代收代繳工作中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以確定車輛類型的機(jī)動(dòng)車，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)給予指導(dǎo)和確定。車船稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要按月對(duì)代收代繳情況進(jìn)行檢查，逐車進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。

　　各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格按稅收征管法及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定代收代繳稅款。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法>及其實(shí)施細(xì)則若干具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]47號(hào)）第二條規(guī)定，扣繳義務(wù)人違反征管法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補(bǔ)扣或補(bǔ)收。

　　收取交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是車船稅的法定代扣代繳義務(wù)人，不僅要承擔(dān)本身不履行代收代繳義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，還要承擔(dān)保險(xiǎn)中介代理機(jī)構(gòu)不履行代收代繳義務(wù)的法律責(zé)任。（稅收征管法規(guī)定的代收代繳義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任見(jiàn)附件四）車船稅代收代繳是一項(xiàng)全新的工作，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其主管部門都應(yīng)給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　附件：1、大連市從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名單 （略）

　　2、大連市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)車船稅免稅證明單 （略）

　　3、車船稅代征情況明細(xì)表（略）

　　4、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的代收代繳義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（略）

　　二○○七年七月五日