各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬征收局、稅務(wù)稽查局：

　　現(xiàn)將國稅發(fā)[2003]121號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強貨物運輸業(yè)稅收管理，是國家稅務(wù)總局針對當(dāng)前在貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理和增值稅運費抵扣方面存在的問題，為推進(jìn)依法治稅、規(guī)范稅收管理、加強隊伍建設(shè)、保證稅收收入而采取的重大舉措，各級地稅機關(guān)必須按照全國貨物運輸業(yè)稅收管理電視電話會議和《通知》的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

　　二、各地要認(rèn)真貫徹全國貨物運輸業(yè)稅收管理電視電話會議精神，召開專門會議布置貨物運輸業(yè)稅收管理工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個辦法和一個方案”的內(nèi)容，加強對有關(guān)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合本地實際制定相關(guān)配套措施，保證將《通知》的各項規(guī)定執(zhí)行到位。

　　三、省局已成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，稅政一處、辦公室、征管處、信息中心及稽查局等部門負(fù)責(zé)人組成的“貨物運輸業(yè)稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。各級地稅機關(guān)也必須精心組織，合理分工，明確職責(zé)，科學(xué)設(shè)計，積極實施。

　　四、除自開票納稅人以外的其他提供貨物運輸勞務(wù)的單位和個人，可向其主管地方稅務(wù)局申請認(rèn)定代開票納稅人。對未辦理工商登記或稅務(wù)登記的，可在其第一次向主管地稅機關(guān)申請代開發(fā)票時予以認(rèn)定。

　　按照總局的部署，對自開票納稅人和代開票納稅人的認(rèn)定工作，必須在2003年11月30日前完成。

　　五、已領(lǐng)取工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和交通管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證或船舶營運證并提供貨物運輸勞務(wù)的個體工商戶，應(yīng)向其工商登記所在地的主管地稅機關(guān)申報繳納營業(yè)稅。其他提供貨物運輸勞務(wù)的個人，除承包人、承租人或人外，應(yīng)向其運營車輛的車籍所在地主管地方稅務(wù)局申報繳納營業(yè)稅。

　　六、關(guān)于貨運發(fā)票的管理

　?。ㄒ唬└骷壍囟悪C關(guān)應(yīng)開展一次對公路、內(nèi)河貨運發(fā)票（以下簡稱貨運發(fā)票）的清理。

　　1、原將貨運發(fā)票委托其他部門代為管理、開具的地區(qū)，必須在2003年10月31日前，對其他部門貨運發(fā)票領(lǐng)用存的情況進(jìn)行盤點，尚未使用的所有發(fā)票要登記造冊，并依法收回，由縣以上地稅機關(guān)按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

　　2、主管地方稅務(wù)機關(guān)必須在2003年10月31日前收回所有已發(fā)售給納稅人而尚未使用的貨運發(fā)票。經(jīng)地稅機關(guān)審核界定為自開票納稅人的，主管地稅機關(guān)按規(guī)定提供其發(fā)票。在被地稅機關(guān)認(rèn)定為自開票納稅人前，納稅人需要開具貨運發(fā)票的，一律由主管地稅機關(guān)代開。

　　3、對拒不繳回的貨運發(fā)票，任何單位和個人不得開具和使用，也不得作為記帳憑證，否則，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　（二）代開票單位代開貨運發(fā)票時，必須使用貨運類專用發(fā)票，不得使用其他式樣的通用發(fā)票代替貨運發(fā)票開具。

　?。ㄈω涍\發(fā)票的換版工作，將根據(jù)國家稅務(wù)總局的布置另行安排。在原舊版發(fā)票使用的過渡期間，省轄市級地稅機關(guān)要掌握好舊版發(fā)票的印量，以減少損失。

　　七、各地要在2003年12月15日前將本地區(qū)的貫徹落實情況書面報告省局，省局將對各地的執(zhí)行情況進(jìn)行通報。

　　各地在執(zhí)行中遇到問題的，請及時向省局反映。