各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)：

　　《株洲市契稅征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年九月八日

　　株洲市契稅征收管理辦法

　　第一條為加強和規(guī)范我市契稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在本市境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)，承受的單位或者個人為契稅的納稅人。當轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生不等值交換時，以支付不等值差額的單位或者個人為納稅人。

　　第三條征收機關(guān)。各級農(nóng)業(yè)稅征收管理局為契稅的征收管理機關(guān)。各級土地、房產(chǎn)管理部門為契稅的協(xié)征機關(guān)。協(xié)征機關(guān)負有配合征收機關(guān)做好土地、房產(chǎn)契稅征收的責任。納稅人未出具契稅完稅憑證或免稅證明的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第四條適用稅率。契稅稅率為2%或4%.普通住房為2%；商業(yè)鋪面、寫字樓、非普通住宅、別墅、辦公樓以及生產(chǎn)用房、土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等為4%.普通住宅的二手房交易契稅稅率仍按《株洲市人民政府關(guān)于進一步激活房地產(chǎn)市場的若干意見》（株政發(fā)[2005]5號）文件執(zhí)行。

　　享受稅收優(yōu)惠政策即稅率為2%的普通住房，原則上應同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米或套內(nèi)建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格（按當年公布價格為準）1.2倍以下。

　　第五條計稅依據(jù)。契稅以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移當事人簽定的合同成交價格或者核定的市場價格作為計稅依據(jù)。具體有：

　?。ㄒ唬﹪型恋厥褂脵?quán)出讓、房屋買賣的計稅依據(jù)為成交價格。納稅人以分期付款方式承受土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)屬的，按全額成交價格一次性征收契稅。變賣抵押土地使用權(quán)或房屋的按變賣價或者拍賣價作為成交價格。

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與），由征收機關(guān)參照土地使用權(quán)出讓、房屋買賣的市場價格核定。土地使用權(quán)贈與、房屋贈與屬于特殊的轉(zhuǎn)移形式，不需要支付貨幣、實物、無形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟利益，在計算計稅依據(jù)時參照市場上同類土地、房屋的價格計算征稅。

　?。ㄈ┮酝恋厥褂脵?quán)、房屋所有權(quán)作價投資入股，以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)抵債，以無形資產(chǎn)方式、獲獎方式獲得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的計稅依據(jù)，由征收機關(guān)參照市場價格核定。

　?。ㄋ模┩恋厥褂脵?quán)交換、房屋交換的計稅依據(jù)，為交換土地使用權(quán)、房屋的價格差額。

　?。ㄎ澹┮詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵?quán)經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方和承受方都應繳納契稅。轉(zhuǎn)讓方的計稅依據(jù)為應補繳的土地出讓金和其他出讓費用；承受方的計稅依據(jù)為成交價格或競買價格。

　　對于成交價格明顯低于市場價格并無正當理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋價格的差額明顯不合理并且無正當理由的，由征收機關(guān)參照市場價格核定。

　　第六條納稅申報。

　?。ㄒ唬┢醵惖募{稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同的當天，或者納稅人取得其他具備土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當天。

　?。ǘ┘{稅人無論是以個人申報，還是委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代辦或其他代辦機構(gòu)代辦申報，都必須在納稅義務(wù)發(fā)生后10日內(nèi)辦理納稅申報，特殊情況最長可延長至60天。

　?。ㄈ┢醵惣{稅人應在申報時，按規(guī)定填寫《契稅納稅申報表》，并根據(jù)交易方式分別提供以下資料：

　　1、土地使用權(quán)通過“招拍掛”方式交易的，應提供成交確認書、土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同、拍賣專用發(fā)票、委托拍賣協(xié)議、法院民事判決書等；

　　2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應提供轉(zhuǎn)讓合同、土地價值確認書及評估報告、發(fā)票等；

　　3、房屋買賣的，商品房買賣應提供買賣合同和發(fā)票，二級市場的房屋買賣應提供買賣協(xié)議、二手房價值評估報告；

　　4、土地使用權(quán)、房屋贈與的，應提供經(jīng)公證的贈與協(xié)議及房地產(chǎn)價值評估報告；

　　5、土地使用權(quán)、房屋交換的，應提供交換協(xié)議，土地使用權(quán)之間交換的應提供土地價值確認書及評估報告。

　　納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，由契稅征收機關(guān)責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第七條稅款繳納。納稅人必須在契稅征收機關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

　?。ㄒ唬┒址拷灰自诩{稅申報起20日內(nèi)繳納稅款；

　?。ǘ┥唐贩考吧啼佡I賣在納稅申報起30天內(nèi)繳納稅款；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)出（轉(zhuǎn)）讓，在納稅申報起10日內(nèi)繳納稅款。納稅人因特殊困難，不能按期繳納稅款的，可向征收機關(guān)申請延期繳納，但最長時限不能超過90天。

　　納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款的，由征收機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。滯納金的收繳從滯納稅款之日起，按日加收萬分之五。

　　第八條減稅、免稅。

　?。ㄒ唬┓蠝p征或者免征契稅規(guī)定的，納稅人應當在簽訂土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的征收機關(guān)辦理納稅申報并書面提出減稅、免稅申請，且提供有關(guān)證明材料。征收機關(guān)進行嚴格審核后按規(guī)定的減免權(quán)限辦理減稅、免稅審批手續(xù)。

　?。ǘ┯嫸惤痤~在1億元（含1億元）以上的由省級征收機關(guān)辦理減免手續(xù)。

　?。ㄈτ趹k理而又未辦理減稅、免稅手續(xù)的，由征收機關(guān)責令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

　?。ㄋ模€人承受不享受優(yōu)惠政策的住房，不得減免契稅。對擅自變通政策、違反規(guī)定，對不符合規(guī)定條件的個人住房給予稅收優(yōu)惠，要追究當事人的責任。

　　第九條稅收稽查。契稅征收機關(guān)應定期組織契稅征管稽查，加強征管、堵塞漏洞，及時查處偷逃抗騙稅行為。征收機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)時，任何單位和個人均不得拒絕和阻撓，并及時、準確提供相關(guān)資料。

　　第十條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由株洲市財政局負責解釋。

　　第十一條本辦法從發(fā)布之日計算三十日后施行。