各地、市、縣地方稅務(wù)局，計(jì)劃委員會(huì)：

　　為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理，防止稅款。流失，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)地方稅務(wù)部門、計(jì)劃部門要加強(qiáng)工作配合，切實(shí)把固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅工作抓緊抓實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅收政策。建立必要的規(guī)章 制度，保證固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收工作的順利進(jìn)行。

　　二、關(guān)于稅目稅率的核定權(quán)限

　　1.凡列入國(guó)家和省級(jí)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，先由計(jì)劃部門對(duì)項(xiàng)目投資方向調(diào)節(jié)稅進(jìn)行審核，并列出稅率稅金，再由省地方稅務(wù)局按照《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例》（以下簡(jiǎn)稱《條 例》）的規(guī)定，負(fù)責(zé)審定固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的稅目稅率和應(yīng)納稅額。然后由計(jì)劃部門下達(dá)。

　　對(duì)未經(jīng)省計(jì)劃部門下達(dá)投資計(jì)劃的中直單位由省地方稅務(wù)局審定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率。

　　2.對(duì)列入地、市計(jì)劃主管部門審批下達(dá)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，同級(jí)計(jì)劃部門要對(duì)項(xiàng)目投資方向調(diào)節(jié)稅進(jìn)行審核，列明稅率稅金，由省地方稅務(wù)局委托地。市地方稅務(wù)局按照《條 例》規(guī)定，負(fù)責(zé)審定固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額，并于年度終了40日內(nèi)，將所審定的建設(shè)項(xiàng)目的稅目稅率匯總抄報(bào)省地方稅務(wù)局備案。

　　3.對(duì)列入縣（市）計(jì)劃主管部門審批下達(dá)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，也由同級(jí)計(jì)劃部門審核和列明稅率稅金，由省地方稅務(wù)局委托地、市地方稅務(wù)局按照《條 例》規(guī)定，負(fù)責(zé)審定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額。地、市地稅機(jī)關(guān)是否繼續(xù)委托縣（市）地方稅務(wù)局，由各地、市地稅機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定。

　　4.對(duì)建設(shè)單位及個(gè)人自行安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，跨地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)聯(lián)合投資項(xiàng)目，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由項(xiàng)目計(jì)劃審批部門審核和列明稅率稅金，由省地方稅務(wù)局委托所在地的市、縣地方稅務(wù)局按照《條 例》規(guī)定，負(fù)責(zé)審定投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率和應(yīng)納稅額。

　　三、各級(jí)地方稅務(wù)局審定稅目稅率后，按計(jì)劃部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃中標(biāo)明的稅率稅金，由稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率審定通知書》及時(shí)下達(dá)給下級(jí)地方稅務(wù)局和征收稅務(wù)機(jī)關(guān)做為執(zhí)行的憑證。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與原審定稅目稅率不符的，應(yīng)暫按計(jì)劃下達(dá)的稅目稅率征收，并及時(shí)將核實(shí)后的適用稅率報(bào)原審定稅務(wù)機(jī)關(guān)和計(jì)劃部門復(fù)審，經(jīng)復(fù)審后，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變化的要重新下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并按重新審定的稅目稅率征收投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　各級(jí)地方稅務(wù)局和計(jì)劃部門核定的稅目稅率有誤的，上級(jí)地方稅務(wù)局和計(jì)劃部門有權(quán)糾正。

　　四、各級(jí)計(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行投資許可證制度，對(duì)建設(shè)單位按年度計(jì)劃和稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)據(jù)的完稅憑證辦理投資許可證。凡未領(lǐng)取投資許可證或未按規(guī)定進(jìn)行年檢的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)。

　　五、對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)更改投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的或完工后交付使用前改變用途的，應(yīng)在30日內(nèi)持有關(guān)文件資料到原計(jì)劃審批部門和原審定稅目稅率的地方稅務(wù)局辦理調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和稅目稅率手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定期限辦理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目所在地地方稅務(wù)局可責(zé)令補(bǔ)辦，并按《稅收征管法》第37條 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　六、項(xiàng)目所在地地方稅務(wù)局和計(jì)委發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)同級(jí)地方稅務(wù)局和計(jì)委審定審核稅目稅率，以零稅率或低稅率的投資項(xiàng)目為名，或以更新改造為名，從事基本建設(shè)的，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)計(jì)劃審批部門和原核定稅目稅率的地方稅務(wù)局，由原審定審核稅目稅率的地方稅務(wù)局和計(jì)委審定或調(diào)整稅目稅率。對(duì)計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地地方稅務(wù)局應(yīng)按實(shí)際投資項(xiàng)目適用稅率和有關(guān)規(guī)定計(jì)征投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　并均按《稅收征管法》第四十條 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　七、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向項(xiàng)目所在地地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等手續(xù)。按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的年度計(jì)劃投資額預(yù)繳稅款。年度終了后，按年度實(shí)際完成投資額結(jié)算，多退少補(bǔ)；項(xiàng)目竣工后，按全部實(shí)際完成投資額進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

　　八、納稅人因特殊困難需要延期繳納稅款的，必須向項(xiàng)目所在地地方稅務(wù)局提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明要求延期繳納稅款的數(shù)額、期限及有關(guān)事由，并訂出清繳稅款計(jì)劃，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　九、各級(jí)地方稅務(wù)局和計(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資方向調(diào)節(jié)稅和投資許可證的征管工作。

　　組織力量進(jìn)行定期、不定期的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，或稅務(wù)、計(jì)劃、審計(jì)等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查，加大征管執(zhí)法力度。