第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例》及《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二章 納稅對(duì)象及范圍

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的各級(jí)政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、國營企業(yè)事業(yè)單位、集體企業(yè)事業(yè)單位、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其它單位和個(gè)人為固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡稱“投資方向調(diào)節(jié)稅”）的納稅義務(wù)人（以下簡稱“納稅人”）。

　　第三條 下列資金和投資均屬于征稅范圍：用于固定資產(chǎn)投資的國家預(yù)算資金、國內(nèi)外貸款、借款、贈(zèng)款、各種自有資金、自籌資金和其它資金。

　　固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資，包括：基本建設(shè)投資、更新改造投資、商品房投資和其它固定資產(chǎn)投資。

　　第四條 凡固定資產(chǎn)投資總額在5萬元以上的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，都必須納入基本建設(shè)和技術(shù)改造年度計(jì)劃，按規(guī)定繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　第三章 納稅手續(xù)

　　第五條 納稅人應(yīng)在收到有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或其他建設(shè)文件30日內(nèi)，到建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)手續(xù)。

　　第六條 納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅率、稅額和規(guī)定期限、持填發(fā)的專用繳款書，就地到銀行預(yù)繳投資方向調(diào)節(jié)稅，或向委托代扣代繳單位辦理納稅手續(xù)。

　　第七條 對(duì)一次預(yù)繳全年投資方向調(diào)節(jié)稅稅款有困難的，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可分期繳納。但第一次繳納的稅款不得低于其應(yīng)納稅款的50％。分期納稅的建設(shè)單位，只限于跨年度項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工年度不得再分期繳納稅款。項(xiàng)目預(yù)繳的稅款，年度終了按實(shí)際完成投資額結(jié)算，待項(xiàng)目竣工后按財(cái)務(wù)決算實(shí)際完成投資額清算，多退少補(bǔ)。

　　第八條 納稅人按規(guī)定預(yù)繳稅款或辦理納稅手續(xù)后，特納稅憑證域零稅率憑證），到計(jì)劃部門辦理領(lǐng)取投資許可證手續(xù)。

　　第九條 納稅人在辦理納稅手續(xù)過程中，應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送固定資產(chǎn)投資計(jì)劃文件、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料。報(bào)送的具體期限，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定。

　　第十條 投資方向調(diào)節(jié)稅的年度結(jié)算和項(xiàng)目竣工清算以及其它事項(xiàng)，按稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章 審定權(quán)限

　　第十一條 省計(jì)委、經(jīng)委以及中直部門按單位工程下達(dá)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目稅目稅率和應(yīng)納稅額，由省計(jì)委、經(jīng)委審核，省稅務(wù)局審定。

　　第十二條 地（市）計(jì)委、經(jīng)委按單項(xiàng)工程下達(dá)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目稅目稅率和應(yīng)納稅額由地（市）計(jì)委、經(jīng)委審核，地（市）稅務(wù)局審定。

　　第十三條 省屬計(jì)劃單列縣級(jí)市下達(dá)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目稅目稅率和應(yīng)納稅額的審核、審定比照地（市）級(jí)辦理。

　　第十四條 項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目與計(jì)劃投資項(xiàng)目不一致，隨項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)的稅目稅率與實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)適用稅目稅率不符，應(yīng)向原審定稅目稅率和應(yīng)納稅額的稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，同時(shí)填報(bào)《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅調(diào)整稅率稅額審批表》，并做必耍的文字說明，經(jīng)原審定稅目稅率和應(yīng)納稅額的稅務(wù)機(jī)關(guān)確定后執(zhí)行。

　　第五章 審核、審定程序

　　第十五條 省、地（市）年初集中下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃（草案）項(xiàng)目按單項(xiàng)工程分解并標(biāo)明稅率和應(yīng)納稅額，由同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定后正式下達(dá)；年度基本建設(shè)計(jì)劃（草案）以外分批下達(dá)的投資計(jì)劃（包括更新改造計(jì)劃）文件，由同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定稅目稅率和應(yīng)納稅額，文件會(huì)簽后再下達(dá)。

　　第十六條 省級(jí)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)中直主管部門投資計(jì)劃前，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按單項(xiàng)工程分解，更改項(xiàng)目要標(biāo)明建筑工程投資，由省計(jì)委、經(jīng)委審核稅目稅率和應(yīng)納稅額，省稅務(wù)局審定。

　　第六章 違章處理

　　第十七條 對(duì)計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除按其適用稅率征稅外，并可對(duì)納稅人處以應(yīng)納稅額5倍以內(nèi)的罰款。但適用0％稅率的計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。

　　第十八條 以更新改造為名進(jìn)行的基本建設(shè)投資按基本建設(shè)的稅目、稅率加倍征稅。

　　但適用0％稅率的投資項(xiàng)目，由計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另?xiàng)U處置。

　　第十九條 納稅人未如實(shí)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定商有關(guān)部門核定其完成投資額和應(yīng)繳稅款，并可對(duì)納稅人處以應(yīng)繳稅額1倍以內(nèi)的罰款。

　　第七章 附則

　　第二十條 除本《辦法》規(guī)定外，均按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條 例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 各地（市）稅務(wù)局對(duì)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理可參照本《辦法》，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體征收管理辦法。

　　第二十二條 本《辦法》由黑龍江省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本《辦法》從1992年7月1日起執(zhí)行。