各地、市、縣稅務(wù)局：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)投資方向調(diào)節(jié)稅的征收管理，現(xiàn)就各地普遍反映的有關(guān)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅具體業(yè)務(wù)問題通知如下：

　　一、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)投資的納稅問題

　　1、"三資"企業(yè)以合資、合作方式與國內(nèi)企業(yè)、單位等聯(lián)合進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)，其國內(nèi)企業(yè)、單位的投資，應(yīng)按規(guī)定繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。建設(shè)單位在收到投資計劃（無計劃的則在投資合同簽訂后）三十日內(nèi)，應(yīng)由國內(nèi)企業(yè)、單位就其投資部分，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅手續(xù)。

　　2、對"三資"企業(yè)出資，國內(nèi)企業(yè)、單位或個人出土地聯(lián)合進(jìn)行的開發(fā)性投資，在納稅審定時，應(yīng)對國內(nèi)提供的土地、場所和物資等實(shí)際估價或按國內(nèi)在房地產(chǎn)開發(fā)后實(shí)際所得的房地份額或者按所簽合同協(xié)議中共同經(jīng)營所占的比重等方式，以折算后的投資額度進(jìn)行計稅。

　　3、國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)公司以合資、合作方式與國內(nèi)企業(yè)、單位聯(lián)合進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)，對企業(yè)、單位提供的土地等實(shí)物，應(yīng)參照上述規(guī)定計稅。

　　二、關(guān)于危房改造投資納稅問題關(guān)于危房鑒定工作，我局曾以桂稅發(fā)[1992]349號文提出不統(tǒng)一派員參加鑒定工作的意見。但有鑒于現(xiàn)階段危房鑒定工作問題較多，造成對危房重建的審定和納稅管理上的諸多漏洞，所以，對危房的鑒定工作，現(xiàn)統(tǒng)一改按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1992]100號文有關(guān)"在危房鑒定過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)要派員參與和了解掌握有關(guān)情況，并簽署意見"的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、關(guān)于單位、企業(yè)"職工集資"建造住宅的投資納稅問題。

　　對這類投資，應(yīng)以建成后的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)最終歸屬來確定適用稅率。個人出資部分產(chǎn)權(quán)屬個人的，可適用零稅率；產(chǎn)權(quán)屬單位的部分，仍應(yīng)按5％的稅率計稅。由于集資建房投資在管理上不規(guī)范，所以對該類項目的投資，各地應(yīng)在嚴(yán)格審定其應(yīng)具備條 件的前提下，采取可行措施，加強(qiáng)征管。

　　四、關(guān)于對投資項目的定性問題

　　1.鑒于目前固定資產(chǎn)投資的復(fù)雜性和計劃審定中存在的不可確定性因素，對已審定下達(dá)的投資計劃，僅作為項目預(yù)征的計稅依據(jù)，但項目投資的最終定性，應(yīng)以項目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。各地對已預(yù)征的，應(yīng)在項目竣工時進(jìn)行建設(shè)性質(zhì)的核定。凡計劃與實(shí)際不符的，由征管機(jī)關(guān)據(jù)實(shí)計稅。

　　2.由于投建項目使用性質(zhì)在即時定性方面存在著許多漏洞，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)項目定性的管理，對建設(shè)項目在竣工驗收后一年內(nèi)改變使用性質(zhì)的，其適用稅率應(yīng)以改變后的性質(zhì)來確定。