各行署、市、縣地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征管工作，省局對(duì)該稅執(zhí)行中反映的若干政策問題進(jìn)  行了調(diào)研并在全省財(cái)產(chǎn)行為稅專業(yè)會(huì)議上進(jìn)行了討論?，F(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

　　一、關(guān)于房屋開發(fā)公司定向開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅問題

　　定向開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，是房屋開發(fā)公司憑借土地使用權(quán)，按照建設(shè)單位的要求并使用建設(shè)單位資金建設(shè)銷售的一種特殊的商品房開發(fā)形式。對(duì)各級(jí)各類房屋開發(fā)公司定向開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅由承接開發(fā)任務(wù)的房屋開發(fā)公司代扣代繳。具體繳納方式為：按照建設(shè)單位與房屋開發(fā)公司簽訂的開發(fā)協(xié)議（或合同）中規(guī)定的付款額和付款期預(yù)征，年度終了后，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際完成投資額進(jìn)行年度結(jié)算，項(xiàng)目竣工后，按開發(fā)公司取得的銷售收入總額（包括管理費(fèi)、利潤(rùn)）進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

　　二、關(guān)于“以地代資”建設(shè)項(xiàng)目如何征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅問題

　　“以地代資”是指一方出地皮（建設(shè)項(xiàng)目的間接投資者）一方（或幾方）出資金（建設(shè)項(xiàng)目的直接投資者），聯(lián)合建設(shè)的投資行為?！耙缘卮Y”的實(shí)質(zhì)是土地使用權(quán)以價(jià)值形式表現(xiàn)在投資中，因此，對(duì)“以地代資”建設(shè)的投資項(xiàng)目，無論以何種形式進(jìn)行的建設(shè)，其土地使用權(quán)價(jià)值均應(yīng)作為投資額計(jì)征投資方向調(diào)節(jié)稅。建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)為：應(yīng)稅總投資額＝房屋建設(shè)實(shí)際完成投資額＋土地使用權(quán)價(jià)值。對(duì)土地使用權(quán)價(jià)值，能夠通過一定方式換算的，按換算的價(jià)值計(jì)算征收；不能換算的，按評(píng)估值計(jì)算征收。

　　“以地代資”建設(shè)項(xiàng)目的納稅人為建設(shè)項(xiàng)目投資的各方（包括直接投資者和間接投資者）。稅款由建設(shè)項(xiàng)目的承辦者負(fù)責(zé)統(tǒng)一繳納。

　　三、關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目中，以融資租賃方式取得的設(shè)備，征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅問題對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目中，以融資租賃方式取得的設(shè)備，暫不征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　四、關(guān)于使用用途暫未確定的基本建設(shè)項(xiàng)目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅問題對(duì)使用用途暫未確定的基本建設(shè)項(xiàng)目，一律按綜合項(xiàng)目適用稅率（15%）實(shí)行預(yù)征。待其實(shí)際用途確定后，按其工程（分段投資中納稅人不同）實(shí)際完成投資額和實(shí)際適用稅率計(jì)征，多退少補(bǔ)。

　　五、關(guān)于固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征稅對(duì)象中普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的建筑標(biāo)準(zhǔn)如何掌握問題固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征稅對(duì)象中，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的建筑標(biāo)準(zhǔn)，暫參照土地增值稅征稅對(duì)象中普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。