各行署、市、縣地方稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項(xiàng)目管理，提高征管質(zhì)量，以正確貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]191號(hào)）要求，省局制定了《安徽省地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項(xiàng)目管理暫行辦法》，業(yè)經(jīng)全省專業(yè)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法（報(bào)省局備案），認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局，今后國(guó)家和省如有新的規(guī)定，即按新的規(guī)定執(zhí)行。

　　附：《安徽省地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項(xiàng)目管理暫行辦法》。

安徽省地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第一條  為貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡(jiǎn)稱投資方向調(diào)節(jié)稅）零稅率項(xiàng)目的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資，并且根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模適用零稅率的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱零稅率項(xiàng)目），適用本辦法。

　　第三條 零稅率項(xiàng)目由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。投資方向調(diào)節(jié)稅代扣代繳和委托代征不包括零稅率項(xiàng)目。

　　第四條  零稅率項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)在接到有權(quán)單位（指按照計(jì)劃管理權(quán)限，在限額內(nèi)有權(quán)批準(zhǔn)投資計(jì)劃的單位）下達(dá)的正式投資計(jì)劃、有關(guān)建設(shè)文件或應(yīng)稅行為發(fā)生后的30日內(nèi)，到建設(shè)項(xiàng)目所在地的主管地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)（以下稱作主管征收機(jī)關(guān)）辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)，同時(shí)按照適用稅率的審批權(quán)限，向有權(quán)審定的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理適用稅率審定手續(xù)（以下稱有權(quán)審定地稅機(jī)關(guān)）。在辦理登記、申報(bào)和稅率審定手續(xù)時(shí)應(yīng)攜帶如下資料：

　　1、有權(quán)單位下達(dá)的正式投資計(jì)劃

　　2、項(xiàng)目建議書(shū)

　　3、可行性研究報(bào)告

　　4、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)

　　5、設(shè)計(jì)圖紙

　　6、其他有關(guān)資料

　　第五條 對(duì)未經(jīng)有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)審定的零稅率項(xiàng)目，主管征收機(jī)關(guān)，在接到建設(shè)單位和個(gè)人的納稅申報(bào)后，將有關(guān)資料上報(bào)有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審定，有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)，將零稅率憑證填發(fā)至主管征收機(jī)關(guān)，主管征收機(jī)關(guān)據(jù)此填寫(xiě)申報(bào)表中的適用稅率，并通知建設(shè)單位和個(gè)人領(lǐng)取零稅率憑證。并要求其將該憑證作為納稅資料存檔備查。

　　第六條 有權(quán)審定的地稅機(jī)關(guān)在接到零稅率項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人或有權(quán)計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃后30日內(nèi)（以收文日期計(jì)算），將審定結(jié)果書(shū)面通知相應(yīng)的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，由其在30日內(nèi)（以收文日期計(jì)算）將審定結(jié)果傳遞至直接征收機(jī)關(guān)。

　　第七條 投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項(xiàng)目的審定權(quán)限為：

　　1、中央和國(guó)家主管部門(mén)（公司）、省級(jí)地方和省直部門(mén)（包括計(jì)劃單列公司、企業(yè)集團(tuán)等經(jīng)濟(jì)法實(shí)體）安排的零稅率項(xiàng)目，由省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。

　　2、行署、市、縣級(jí)有權(quán)部門(mén)安排的零稅率項(xiàng)目，由同級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定。

　　3、省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托項(xiàng)目所在地的行署、市主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，審定省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審定權(quán)限內(nèi)的零稅率項(xiàng)目，委托有效依據(jù)為省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托審定通知書(shū)。

　　第八條 零稅率項(xiàng)目自竣工驗(yàn)收（或交工驗(yàn)收）之日起不滿2年（730天）改變用途的，應(yīng)自改變用途的30日內(nèi)，由該項(xiàng)目建設(shè)單位持有關(guān)資料向當(dāng)?shù)刂鞴苷魇諜C(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)，并到原項(xiàng)目適用稅率審定機(jī)關(guān)重新辦理稅率審定，按照已審定的稅率計(jì)算補(bǔ)繳稅金，并自有權(quán)機(jī)關(guān)審定零稅率項(xiàng)目的稅款繳納期限屆滿次日起，計(jì)算繳納滯納金。

　　第九條 零稅率項(xiàng)目改變用途是指：

　　1、將原適用零稅率建成的建筑物或構(gòu)筑物的使用用途改作他用，改變后的用途其適用稅率高于原審定稅率的。

　　2、將原適用零稅率建成的建筑物或構(gòu)筑物以轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予和繼承等形式，發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，新產(chǎn)權(quán)擁有人不屬于適用零稅率對(duì)象的。

　　3、其他原因改變用途的。

　　第十條  對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和非從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，在規(guī)定期限內(nèi)改變用途且未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)和適用稅率重新審定的，由主管征收機(jī)關(guān)直接確定適用稅率計(jì)征稅款，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十一條 對(duì)虛報(bào)申報(bào)、騙取適用零稅率的建設(shè)項(xiàng)目，按照《暫行條例》第十六條規(guī)定和《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 行署、市主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，每年以地市為單位對(duì)零稅率項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并集中向省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告檢查情況。檢查的具體時(shí)間，由各地自定。

　　第十三條 在稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查中，下列行為應(yīng)依據(jù)《稅收征管法》、《暫行條例》及有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　1、未辦理稅務(wù)登記，納稅申報(bào)和適用稅率審定手續(xù)的零稅率項(xiàng)目；

　　2、未辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和適用稅率審定手續(xù)，又改變用途的零稅率項(xiàng)目； 3、雖辦理稅務(wù)登記納稅申報(bào)和適用稅率審定手續(xù)，但在規(guī)定限期內(nèi)改變用途，未辦理有關(guān)手續(xù)的零稅率項(xiàng)目。

　　第十四條 各級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)零稅率項(xiàng)目的征收管理。建立零稅率項(xiàng)目臺(tái)帳和檔案資料，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)零稅率項(xiàng)目管理辦法。

　　第十五條 本辦法由省主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自1997年1月1日起施行。