各市、州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局各處、室及直屬單位：

　　現(xiàn)將《吉林省地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：吉林省地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了切實加強地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證財產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家對固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地稅系統(tǒng)實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 固定資產(chǎn)的管理和使用本著艱苦樸素。勤儉節(jié)約的精神，堅持產(chǎn)權(quán)明晰、合理配置、節(jié)約使用的原則，實行統(tǒng)一管理、分級核算、責(zé)任到人管理制度。

　　第三條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)由財務(wù)審計（計財）部門統(tǒng)一管理，各級地稅部門辦公室或服務(wù)中心、信息中心為財產(chǎn)物資保管使用具體管理部門。

　　第四條 各級地稅部門要建立健全固定資產(chǎn)各項規(guī)章制度。實行責(zé)任追究制，對在工作中發(fā)生財產(chǎn)被竊、遺失、損壞等事故，應(yīng)追究責(zé)任，按情節(jié)輕重和有關(guān)規(guī)定給予處分，并承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。

　　第二章 固定資產(chǎn)的分類和計價

　　第五條 根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度，采取按照固定資產(chǎn)性質(zhì)進行分類的辦法。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

　　第六條 各級地稅部門的財產(chǎn)同時具備以下兩個條件的均作為固定資產(chǎn)：一是使用年限在一年以上。

　　二是單位價值一般設(shè)備在800元（含800元）以上，專用設(shè)備在1000元（含1000元）以上。

　　不同時具備以上兩個條件的為低值易耗品。低值易耗品雖未達到上述起點標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)進行管理。

　　第七條 對低值易耗品的管理，主要是注重實物量的管理，對公物私用的物品要及時追回，庫存低值易耗品要帳物相符。

　　第八條 對饋贈財產(chǎn)管理，應(yīng)由接受單位計入財產(chǎn)帳，有價值的應(yīng)按帳面價值登記入帳，對無法確定價值的饋贈財產(chǎn)，應(yīng)按實物量登記。

　　第九條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)分為使用中的固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)。

　?。ㄒ唬┦褂弥械墓潭ㄙY產(chǎn)包括：

　　1.房屋及建筑物。房屋指營業(yè)、辦公用房及其附屬設(shè)施、宿舍等房屋，以及房屋不可分割的各種設(shè)施，如水暖、電、通訊、電梯等設(shè)備。

　　2.交通運輸工具。指用于載人和運貨的各種機動車、畜力車、手推車等，所有為交通運輸?shù)母綄傺b置也屬固定資產(chǎn)。

　　3.機器設(shè)備。指計算機、電傳機、復(fù)印機、打字機、空調(diào)機等電子、通訊、電器設(shè)備。

　　4.生活用具。如炊事用具、醫(yī)療器械、照像機、收錄機、電視機等。

　　（二）未使用固定資產(chǎn)。指尚未使用的新增固定資產(chǎn)，新調(diào)入、新安裝、新改建或擴建的固定資產(chǎn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)停止使用的固定資產(chǎn)。

　?。ㄈ┳獬鲑Y產(chǎn)。指出租給其他單位使用的固定資產(chǎn)。

　?。ㄋ模┎恍栌霉潭ㄙY產(chǎn)。指暫時不需用或經(jīng)過上級部門批準(zhǔn)待處理的固定資產(chǎn)。

　　第十條 固定資產(chǎn)的計價。固定資產(chǎn)計價是確定固定資產(chǎn)的原值。

　?。ㄒ唬┯没ㄍ顿Y購建的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位交付使用財產(chǎn)明細表中所確定的價值為原值。已經(jīng)使用，尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值為原值，待建設(shè)單位確定實際價值后，再調(diào)整。

　?。ǘ┯脤Ｓ脫芸睢Ｓ没鸷蛯ｍ椊杩畹茸孕匈徑ǖ墓潭ㄙY產(chǎn)，按實際發(fā)生的購建成本為原值。

　?。ㄈo償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的帳面原價，加上調(diào)入單位發(fā)生的安裝費為原值。

　?。ㄋ模┯袃斦{(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)撥價格或雙方協(xié)議價格加上支付的包裝費、運雜費等為原值。

　?。ㄎ澹┍P盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值為原值。

　　第三章 固定資產(chǎn)購置與審批制度

　　第十一條 要嚴(yán)格貫徹國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強固定資產(chǎn)管理精神，地稅系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)購置審批制度。

　　第十二條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意處理或用于經(jīng)營性活動。

　　第十三條 各級地稅部門購置固定資產(chǎn)要從工作需要出發(fā)，確因需要方可購置，不能盲目購置而造成財產(chǎn)積壓浪費。要加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第十四條 各級地稅部門除用自有資金購置計算機外，購置其它固定資產(chǎn)必須填報地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批表（表式附后），按管理權(quán)限上報審批。

　　第十五條 為了認(rèn)真貫徹各項有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，各級地稅部門凡是購置資產(chǎn)單價在5萬元（含5萬元），報市、州地稅局審批。5萬元以上的必須上報省局審批，今后省局將不定期進行抽查。

　　第十六條 對不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定擅自購置固定資產(chǎn)（特別是小汽車），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按下列情節(jié)處理：

　　（一）凡是超過5萬元以上10萬元以下者，按實際發(fā)生額分三個月期限扣減經(jīng)費。

　?。ǘ┏^10萬元以上30萬元以下者，按實際發(fā)生額分六個月期限扣減經(jīng)費。

　?。ㄈ┏^30萬元以上者，按實際發(fā)生額按一年期限扣減經(jīng)費，追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，并通報批評。

　　第四章 固定資產(chǎn)增減變動和轉(zhuǎn)移

　　第十七條 增加和調(diào)入固定資產(chǎn)，應(yīng)由財產(chǎn)具體管理部門統(tǒng)一驗收。驗收后，由財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)入庫、財務(wù)報銷和使用等手續(xù)。

　　第十八條 調(diào)出的固定資產(chǎn)，應(yīng)由財產(chǎn)具體管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

　　第十九條 固定資產(chǎn)盤虧，應(yīng)由財產(chǎn)管理部門調(diào)查核實查明原因，提出處理意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)報損的固定資產(chǎn)，應(yīng)注銷其帳面價值。

　　第二十條 報廢固定資產(chǎn)：一般性的固定資產(chǎn)超過使用期限，確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)后作報廢處理。

　?。ǘｍ椩O(shè)備、設(shè)施及房屋建筑物需要報廢的，經(jīng)有關(guān)部門進行技術(shù)鑒定（如汽車、房屋、建筑物應(yīng)由車管、房管或有關(guān)部門進行鑒定，各種微機、電子計算機設(shè)備應(yīng)組織技術(shù)人員進行鑒定），取得證明并經(jīng)批準(zhǔn)后按報廢處理。

　　第二十一條 固定資產(chǎn)報廢后變價凈收入，應(yīng)留作固定資產(chǎn)更新改造使用。

　　第二十二條 機構(gòu)發(fā)生變化、合并或撤銷，其固定資產(chǎn)應(yīng)由財產(chǎn)管理部門認(rèn)真盤點、核實帳物。清理完畢后，登記造冊，報上級部門核準(zhǔn)后處理，不得擅B處理和私分。

　　第五章 固定資產(chǎn)盈、號處理權(quán)限

　　第二十三條 各級地稅部門的固定資產(chǎn)，不含房屋建筑物，盤盈、盤虧、變賣、報廢和調(diào)撥以及由于災(zāi)害事故發(fā)生損失，其處理權(quán)限如下：一、盤盈、盤虧、災(zāi)害、發(fā)生多缺，變賣、報廢和調(diào)撥，每筆金額在5萬元以上、10萬元（含10萬元）以下的。由市、州地稅局領(lǐng)導(dǎo)集體討論后核批。每筆金額在10萬元以上報省地稅局核批。

　　二、房屋建筑物的變賣、拆遷、報廢處理，不論價值大小，市、州、縣（市）局以上的必須報省地稅局批準(zhǔn)后方可實施，各基層局不得自行處理。

　　第六章 固定資產(chǎn)的日常管理

　　第二十四條 固定資產(chǎn)的日常管理，由各級地稅的財務(wù)審計（計財）部門負(fù)責(zé)組織地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理、核算，并對固定資產(chǎn)的管理工作進行檢查監(jiān)督。

　　第二十五條 財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗收、登記、保管、調(diào)配、維修、報廢等管理工作，同時負(fù)責(zé)對各類固定資產(chǎn)制定管理制度。

　　第二十六條 對新增固定資產(chǎn)，各級地稅部門的財產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證，認(rèn)真做好驗收和交接工作，財產(chǎn)管理部門根據(jù)新增固定資產(chǎn)的原始憑證，及時填制固定資產(chǎn)登記卡片，并記入固定資產(chǎn)登記簿，然后登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。

　　第二十七條 調(diào)出固定資產(chǎn)時，應(yīng)由調(diào)出單位的財產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，并寫出固定資產(chǎn)調(diào)出報告，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審閱同意，按固定資產(chǎn)盈虧處理權(quán)限進行報批。

　　第二十八條 各級地稅部門對固定資產(chǎn)的報廢，要嚴(yán)格掌握，慎重處理。由財產(chǎn)管理部門會同財務(wù)審計（計財）共同組織鑒定，要查明原因，分清責(zé)任，做好固定資產(chǎn)的殘值變價處理工作。同時注銷固定資產(chǎn)帳面價值。

　　第二十九條 財產(chǎn)管理部門每年至少要對固定資產(chǎn)進行一次清查，核對帳目、帳卡、帳實相符。發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時，由財產(chǎn)管理人員填制固定資產(chǎn)多缺報告表，經(jīng)財務(wù)審計（計財）部門批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。

　　第三十條 所有固定資產(chǎn)的管理人員，對所管理固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)有全部責(zé)任，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。

　　第三十一條 申請購置固定資產(chǎn)，必須填報政府采購計劃表，根據(jù)所需及財力情況安排購置項目，逐級上報省局審批。各級地稅部門每年必須編制固定資產(chǎn)年度報表，隨同財務(wù)決算表一并同時上報省局。

　　第三十二條 本辦法自2001年7月1日起執(zhí)行。以前固定資產(chǎn)管理辦法同時廢止。

　　附件：1、購置資產(chǎn)申報表（略）

　　2、固定資產(chǎn)調(diào)撥單（略）