（1995 年7 月31日湘政辦發(fā)［1995 ］58 號發(fā)各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直有關(guān)單位）

        近幾年、我省生豬生產(chǎn)發(fā)展很快，既增加了農(nóng)民收入，也增加了地方財力。 1994 年度全省生豬屠宰稅收入突破了億元大關(guān)，成為我省地方財政收入的重要來源之一。目前，由于生豬購銷體制的變化，生豬出欄流向多元化，我省生豬屠宰稅征收管理工作出現(xiàn)了一些問題。一方面屠宰稅收入流失嚴重；另一方面少數(shù)地區(qū)為了增加收入，用行政手段干預(yù)屠宰稅征收管理工作，將應(yīng)由收購單位和個人繳納的屠宰稅改為由養(yǎng)豬農(nóng)戶繳納，甚至將屠宰稅按人頭或田畝攤派到戶，有的還上路設(shè)卡補稅。這些作法不僅違反了屠宰稅征管的有關(guān)政策法規(guī)，而且嚴重地侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，增加了農(nóng)民不合理負擔(dān)，挫傷了農(nóng)民群眾的養(yǎng)豬積極性，必須堅決予以制止和糾正。為此，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

        一、統(tǒng)一思想認識，切實加強對屠宰稅征收管理的領(lǐng)導(dǎo)。屠宰稅是地方財政收入的重要來源之一，抓好屠宰稅征收管理不僅是保證財政收入的需要，也是依法治稅的需要，各級各有關(guān)部門要一手抓生豬業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，培植稅源；一手抓屠宰稅征收管理的制度建設(shè)，建立符合稅法規(guī)定的征收管理秩序。

        二、廣泛開展稅法宣傳，嚴格執(zhí)行屠宰稅征管政策和法規(guī)。各地要積極向農(nóng)民群眾宣傳屠宰稅政策法規(guī)，使之自覺依法繳納屠宰稅；要教育基層干部和征管人員加強稅法學(xué)習(xí)，嚴格按照稅法規(guī)定辦事。對農(nóng)民個人自養(yǎng)自宰自食應(yīng)稅生畜，由農(nóng)民個人在宰殺環(huán)節(jié)繳納屠宰稅；對經(jīng)營單位和個人收購的應(yīng)稅生畜，由經(jīng)營單位和個人在收購環(huán)節(jié)繳納屠宰稅；對已在收購環(huán)節(jié)繳納屠宰稅的，在宰殺時，不再繳納屠宰稅。各地在近期內(nèi)要開展一次屠宰稅征收執(zhí)法檢查，堅決糾正攤派、轉(zhuǎn)嫁屠宰稅和上路設(shè)卡補稅的不法行為。對有禁不止、頂著不辦的，各級監(jiān)察部門要嚴肅查處。

        三、進一步完善屠宰稅征收管理制度。各地要根據(jù)屠宰稅的征收特點，逐步建立和完善納稅申報制度、應(yīng)稅生畜登記制度、稅收檢查制度；同時，要切實加強對代征員、協(xié)稅員的教育和管理，嚴格資格審查，對不合格的代征員、協(xié)稅員要堅決予以辭退；對不依法辦事的，要依法依紀(jì)嚴肅查處。