安徽績溪縣實施村(社區(qū))黨政負責人同步經(jīng)濟責任審計
2012年,安徽省績溪縣審計局試點對村(社區(qū))黨政負責人實施了同步經(jīng)濟責任審計,通過研制的“六項履職績效”經(jīng)濟責任評價體系,對社區(qū)主任、黨總支書記進行責任界定和審計評價。具體做法:
一、強化發(fā)展績效審計。緊緊圍繞最能體現(xiàn)村(社區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展的資金收支效益、減負保穩(wěn)與歷史遺留債務的清償效益、土地經(jīng)營增收節(jié)支的建設效益等開展審計,促進提高資金管理績效。
二、強化民生工程審計。村(社區(qū))承擔了大量的民生工程和其他專項資金項目,審計中圍繞項目申報到項目竣工的全過程,從程序、實施、效果、效益、后續(xù)管理等諸方面開展審查,提高項目管理績效。
三、強化決策管理審計。從村(社區(qū))的會議紀要、文件、相關資料入手,對重要決策和實施結果進行審計,重點揭示項目實施、基本建設、拆遷安置管理等方面存在的問題,促進書記、主任正確使用手中權力,將陽光村(社區(qū))務工程落到實處。
四、強化經(jīng)費支出審計。重點審查會議費、招待費、車輛經(jīng)費執(zhí)行情況,客觀評價書記、主任廉潔自律責任。
五、強化內控管理審計。通過對社區(qū)有關法律規(guī)章的執(zhí)行情況、財政資金管理制度建設及執(zhí)行情況等的審計和資金收支審計、集體資產(chǎn)管理審計,查找內部控制和財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),評價內控管理的規(guī)范性。
村(社區(qū))黨政一把手的同步審計,按照“一個項目兩個人”、“一個報告兩個人”的要求依法實施。其經(jīng)濟責任界定,依據(jù)“權責一致、以權定責,事責一致、以事定責”的原則和誰主管范圍誰負責、誰主持決策誰負責、誰決策審批誰負責、誰直接安排誰負責、誰經(jīng)辦執(zhí)行誰負責的要求區(qū)分書記、主任應獨自或共同承擔的直接責任、主管責任、領導責任。審計實施取得了良好的效果。
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