安徽馬鞍山市審計局“三項措施”服務(wù)該市重點工程建設(shè)
近年來,安徽省馬鞍山市審計局圍繞該市大發(fā)展大建設(shè)的需要,推動投資審計工作轉(zhuǎn)型升級,積極探索新的審計方法和手段,采取走訪、跟蹤和規(guī)范三項舉措,努力服務(wù)重點工程建設(shè),取得了明顯成效。
一是主動走訪。建立定期走訪制度,由市審計局領(lǐng)導帶隊、結(jié)合重點工程進展情況,實地勘察工程現(xiàn)場、走訪建設(shè)單位和相關(guān)部門,及時收集工程建設(shè)中涉及到的有關(guān)問題。積極主動與發(fā)改、財政、國土、建設(shè)等部門單位就項目立項、資金撥付、土地征拆等事項進行溝通,提前介入了解項目進展情況,加強審計工作的前瞻性、計劃性與協(xié)調(diào)性,共同探索項目建設(shè)管理機制,進一步規(guī)范政府投資行為,積極為重點工程建設(shè)發(fā)揮好“衛(wèi)士”與“謀士”的作用。
二是全程跟蹤。通過開展重點工程全過程跟蹤審計,變事后審計為事中、事前審計,為建設(shè)單位的造價控制及時提出審計建議和意見,在開展審計監(jiān)督工作的同時更加注重服務(wù)指導。2012年,該市審計局對314省道改建、市體育中心等11個重點工程建設(shè)項目實施了全過程跟蹤審計,涉及項目總投資超過50億元。在跟蹤審計的過程中,通過關(guān)注建設(shè)程序是否合規(guī)、參加工程例會發(fā)表審計意見、及時審計確認設(shè)計變更單價、參與隱蔽工程重點部位驗收,分期進行工程價款結(jié)算審計,使事后審計面臨的諸多問題提前得到了有效解決,促使我市政府投資建設(shè)項目管理更趨規(guī)范。
三是制度保障。制定了《馬鞍山市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作辦法》,明確了服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容;操作辦法最后還強調(diào)了政府投資建設(shè)項目效益審計,使跟蹤審計在保障我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展中最大限度的發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。市審計局今年還將探索試行《政府投資建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)部操作規(guī)程(試行)》、《馬鞍山市審計局組織社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計內(nèi)部操作規(guī)程(試行)》等規(guī)定,不斷促進跟蹤審計工作規(guī)范化、制度化。
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