2011年，鐘祥市審計(jì)局把審計(jì)質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，審計(jì)質(zhì)量的保證離不開審理，鐘祥市審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)把審計(jì)審理關(guān)，從六個(gè)結(jié)合上做文章。

　　一、強(qiáng)化主體與程序相結(jié)合

　　審計(jì)主體與審計(jì)程序是審計(jì)工作的兩個(gè)重要方面，二者緊密相聯(lián)，缺一不可，更不能分割。審計(jì)審理工作者牢固樹立樹立“主體與程序并重”“以程序保障主體”的觀念，不僅要對(duì)審計(jì)主體移送檔案的工作底稿、證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，鑒別是非，而且要對(duì)審計(jì)所法定的程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)過審理，對(duì)事實(shí)不清楚、工作底稿不全面，審計(jì)證據(jù)不確鑿的不予認(rèn)定或發(fā)送審計(jì)組重新補(bǔ)審，程序不到位和程序不合法的也不能認(rèn)定，改變“重主體，輕程序”的傾向。審理人員不僅要熟悉《審計(jì)法》、《條例》等條規(guī)，而且要有效執(zhí)行《審計(jì)法》、《條例》、《準(zhǔn)則》等程序性規(guī)定，不斷地探索對(duì)主體與程序全方位監(jiān)督制約的新方法，努力提高審計(jì)監(jiān)督把關(guān)的水平。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督相結(jié)合

　　鐘祥審計(jì)局法規(guī)科作為審計(jì)質(zhì)量的把關(guān)科，時(shí)刻強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，大膽履行監(jiān)督職責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，敢于說(shuō)真話。在檔案審理過程中發(fā)現(xiàn)審計(jì)科（室）所提供的檔案在事實(shí)、證據(jù)、定性及程序、手續(xù)等方面存在問題時(shí)，如實(shí)在審理報(bào)告中反映，或及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，堅(jiān)持予以補(bǔ)證和糾正，不掩蓋矛盾，當(dāng)“好好先生”。同時(shí)，法規(guī)科作為審理自身的行為也受到監(jiān)督制約。要建立審計(jì)檔案審理和審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)雙向監(jiān)督制約的質(zhì)量把關(guān)機(jī)制。審理在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)自覺接受項(xiàng)目審計(jì)組的監(jiān)督，及時(shí)向項(xiàng)目審計(jì)人員通報(bào)檔案審理情況，傾聽項(xiàng)目審計(jì)人員的意見。

　　三、強(qiáng)化質(zhì)量與時(shí)效性相結(jié)合

　　審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。鐘祥市審計(jì)局審理人員始終牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，嚴(yán)格按照底稿明晰、證據(jù)確實(shí)、定性準(zhǔn)確、懲處恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的審計(jì)要求，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)，使審理的每一起審計(jì)項(xiàng)目都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。但是，審計(jì)懲處也有較強(qiáng)的時(shí)效性，一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目如果拖得時(shí)間太長(zhǎng)，即使審計(jì)質(zhì)量再過硬，也會(huì)使懲治腐敗的社會(huì)效果大打折扣，因此審計(jì)審理要強(qiáng)化效率觀念，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，努力提高審計(jì)審理工作效率。

　　四、強(qiáng)化原則性與靈活性相結(jié)合

　　從事審計(jì)審理工作應(yīng)具有堅(jiān)定的原則性，秉公審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，但僅有原則性是不夠的。當(dāng)今社會(huì)正處在新舊體制的變革時(shí)期，審計(jì)呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，這就要求審理人員把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，在執(zhí)行條規(guī)時(shí)不能簡(jiǎn)單對(duì)號(hào)入座，要立足全局，拓寬視野，始終把審理工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，全面、系統(tǒng)、客觀地分析審計(jì)出來(lái)的問題的社會(huì)背景及政治影響。綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，使審計(jì)懲處既合法合規(guī)，又合理合情。

　　五、強(qiáng)化懲處與服務(wù)相結(jié)合

　　懲處和服務(wù)是審計(jì)機(jī)關(guān)兩項(xiàng)重要職能。審計(jì)審理工作必須充分體現(xiàn)這兩項(xiàng)職能，一方面，要堅(jiān)決懲處違規(guī)項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；另一方面，又要切實(shí)保護(hù)被審計(jì)單位合法權(quán)益，服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，懲處不是目的，審計(jì)是通過發(fā)現(xiàn)問題、恰當(dāng)處理、糾正問題、提出建議、強(qiáng)化整改來(lái)為經(jīng)濟(jì)部門服好務(wù)。審計(jì)工作就是要找準(zhǔn)審計(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻不忘服務(wù)，要保護(hù)經(jīng)濟(jì)部門利益，保護(hù)經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展。

　　六、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審理與檔案審理相結(jié)合

　　鐘祥市審計(jì)局每年堅(jiān)持1/4審計(jì)項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審理，項(xiàng)目審計(jì)組審計(jì)到中后期，向?qū)徖砜疲ㄊ遥┨岢鰰�面申�?qǐng)，要求對(duì)前期的審計(jì)工作進(jìn)行審理，審理人員接到申請(qǐng)后，根據(jù)審計(jì)情況，對(duì)必要項(xiàng)目深入到一線現(xiàn)場(chǎng)審理，主要針對(duì)審計(jì)方案、工作底稿，以及證據(jù)鏈，提出審理意見并與之交換，做到一邊審計(jì)一邊審理，提高審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，將保證質(zhì)量貫穿于審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的始終。