今年以來，漢陽區(qū)審計局在政府投資項目審計中，以強化監(jiān)督職能、提升審計服務水平為出發(fā)點，不斷創(chuàng)新工作方法，增強投資項目的前瞻性、科學性、效率性、規(guī)范性，推動了固定資產(chǎn)投資審計的深入發(fā)展。截至目前，共完成投資審計項目20戶，固定資產(chǎn)投資審計額17484萬元，審計核減2272.92萬元。其主要作法是：

　　一、項目源頭入手，增強工作安排的前瞻性。針對全區(qū)“大拆大建大發(fā)展”、投資項目日益增多的實際，為充分發(fā)揮投資資金的使用效益，該局在年初時就積極應對，提前介入，主動到區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政、區(qū)建設局、區(qū)重點建設項目指揮部等與建設管理相關的走訪了解情況。在搞好審計調(diào)查的基礎上，全面掌握本年度區(qū)財政性資金投資項目的總體狀況。對重大投資項目，及時與建設項目的相關部門聯(lián)系，爭取他們的支持與配合。對列入政府年度工作重點、社會各界關注度高的投資項目，如市公安局漢陽區(qū)分局刑偵及業(yè)務用房建設項目、2010年度社區(qū)技防建設項目、2011年度政府市政建設工程以及軌道交通工程漢陽段征地拆遷、漢陽區(qū)舊城風貌區(qū)危房改造征地拆遷等項目，在制定年度審計計劃時全盤考慮，做到早安排、早規(guī)劃，通過全過程跟蹤審計，從而最大程度發(fā)揮項目資金的使用效益和社會效益。

　　二、審計關口前移，保證投資決策的科學性。同國家大中型建設項目相比，區(qū)級政府投資項目規(guī)模相對不大，這就便于他們總體把握整個投資情況的全貌。一是對工程的招標文件進行審計。審查招標文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否全面、準確表述招標項目的招標人的實質性需求，并要求在招標文件中明確各投標單位的責、權以及相應的獎懲措施，以提高相關單位的責任心。二是對工程的標的進行審計，主要審查是否存在重復計算、錯算錯套、高取多算。三是對工程的合同進行把關。注重檢查其是否違背了招標文件精神，是否變更了招標文件內(nèi)容，督促建設單位依照招標文件完善合同內(nèi)容，避免竣工審計中經(jīng)常出現(xiàn)的相關單位相互扯皮的現(xiàn)象。如在武漢市攔江堤中學改擴建項目中，該局主動參與其項目的招投標環(huán)節(jié)，對招標資料進行審核，在監(jiān)督招投標程序合法性的同時，通過審計參與，對招標控制價進行審核，通過審計核減390多萬元，從而促進提高項目招標控制價的科學性和合理性。

　　三、完善決算審計，提高資金使用效率性。一是對政府投資建設資金使用的真實性、合法性和有效性進行審計監(jiān)督。審查投資項目的資金使用是否合理有效、有無因管理不善而造成損失浪費的情況，找出資金使用與管理上的漏洞，促進建設項目管理水平的提高；二是加強對投資項目成本核算情況的審計。審查核銷各種非正常損失費用的真實性，有無經(jīng)過相關部門審核批準；竣工決算報表中相關數(shù)據(jù)是否配比；建安工程投資真實性、合法性；建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定，有無超出概算控制金額。三是加強對投資項目內(nèi)控制度的審計。重點看投資項目的內(nèi)控制度是否按規(guī)定建立、健全，已建立的內(nèi)控制度是否嚴格遵守，是否真正達到促進管理的目的，并及時糾正建設過程中出現(xiàn)的問題，變“亡羊補牢”為“防患未然”。

　　四、現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督，促進項目管理的規(guī)范性。該局嚴格把握投資審計的各個環(huán)節(jié)，合理控制工程成本，注重現(xiàn)場勘察和市場調(diào)查，有效合理地對工程造價進行控制。一是注重對工程定額使用的審計。如在對某中學低壓電纜工程審計中，施工方高套電力設施工程定額進行結算，審計人員指出低壓供電只能套用建安定額，由此為校方節(jié)約建設資金10余萬元。二是注重對工程量的審計。結合對投資項目的前期介入，他們定期深入施工現(xiàn)場，取得第一手資料，以保證隱蔽工程量的準確性。如對某大樓基坑支護工程審計中，他們利用前期在施工現(xiàn)場取得的證據(jù)與施工記錄和監(jiān)理報告相核對，核實其噴錨厚度僅為設計要求的一半，據(jù)此核減其工程造價20余萬元。三是注重材料價格的確定。該局針對目前經(jīng)濟發(fā)展處于活躍期，材料價格變動幅度較大的情況，組織審計人員深入市場了解、掌握工程主要材料價格，注意嚴格核實工程建設過程中材料消耗的準確時間，嚴格按照合同約定，對照法定的材料價格計算依據(jù)來確定實際材料價格，對實際材料價格與預算發(fā)生的價差，要求施工單位及時做出調(diào)整，真實反映工程實際造價。