安徽淮北市審計局以制度推進投資審計工作的發(fā)展
近一年來,安徽淮北市審計局結(jié)合本單位實際,積極探索和大膽實踐政府投資建設(shè)項目審計工作,通過制定一系列嚴(yán)格規(guī)范的制度,有效促進了本市政府投資審計工作的制度化和規(guī)范化。
該局針對政府投資項目審計的特殊性,結(jié)合審計實踐,促使市政府出臺了《淮北市人民政府關(guān)于加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督若干實施意見》、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府投資建設(shè)工程變更和造價調(diào)整管理辦法的通知》等文件,進一步明確了審計機關(guān)在政府投資項目建設(shè)管理中的職責(zé)、權(quán)限,確立了政府投資審計監(jiān)督的地位和作用。
為解決本局投資審計人員、技術(shù)力量的缺乏與審計金額巨大、審計項目繁多的矛盾,加強對參與政府投資建設(shè)項目審計的社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,積極發(fā)揮政府投資審計作用,該局與市監(jiān)察局、市財政局等三部門聯(lián)合出臺了《淮北市組織社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督操作規(guī)定的通知》、《淮北市委托中介機構(gòu)協(xié)審政府投資建設(shè)項目審計業(yè)務(wù)考核辦法的通知》等制度,明確了社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計的準(zhǔn)入資格、條件以及相關(guān)工作流程和業(yè)務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),對社會中介機構(gòu)實施嚴(yán)格管理,以進一步提高社會中介機構(gòu)的審計質(zhì)量,降低技術(shù)性差錯,防范審計風(fēng)險。同時也有效緩解了審計機關(guān)面臨的困難,目前已外聘4家社會中介機構(gòu)、23名中高級造價工程師參與政府投資建設(shè)項目審計,推動了政府投資項目審計的有效開展。
此外該局還針對政府投資審計工作任務(wù)重、時間緊、要求高的形勢,為便于加強政府投資項目審計的統(tǒng)一組織管理,整合審計資源,規(guī)范審計行為,促進審計人員廉潔從審,淮北市審計局又先后制定了《淮北市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程》《淮北市審計局政府投資建設(shè)項目審計廉潔自律規(guī)定》、《淮北市審計局政府投資建設(shè)項目審計統(tǒng)一組織管理暫行辦法》等管理制度,這些制度的出臺也進一步強化了對政府投資審計工作監(jiān)督管理,形成了用制度管人、按制度審計的良好局面。
目前實施的15個政府投資建設(shè)項目跟蹤審計,送審金額22276.21萬元,審計核減7491.81萬元,進度款審核審減率達33.63%,為推進政府投資審計工作又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。