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隨州《審計要情專報》倍受市黨政領導青睞

2010-12-14 21:08 來源:湖北省審計廳   打印 | 收藏 |
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  近年來,隨州市審計局將《審計要情專報》作為提升審計工作成果、發(fā)揮審計建設性作用、推動審計事業(yè)發(fā)展的重要舉措,緊貼市委、市政府中心工作和社會關注的熱點問題,反映情況、揭示問題,從政策、機制和制度層面提出的有分析、有論據(jù)、有見解的建議,為市委、市政府科學決策提供有力依據(jù)。該局近3年編寫的25期《審計要情專報》,每期均得到市領導批示,其中,有18期得到市委書記和市長批示,市主要領導批示率達到72%。

  一、服務地方經濟發(fā)展,促進政策措施落實。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等宏觀調控政策,今年5月,該局配合審計署駐武漢特派員辦事處、省審計廳,對市本級及所屬縣(市、區(qū))2008年至2009年度擴大內需中央新增投資資金和項目管理情況進行了審計調查。審計調查情況顯示,全市認真貫徹落實中央擴大內需各項政策,擴大內需中央新增投資項目建設順利推進,截止2009年底,擴大內需項目197個,已完工151個,占計劃總項目數(shù)的77%。但審計發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))相關單位在資金管理使用上存在中央、省級投資資金撥付不及時,財政配套資金不夠到位,截留、擠占中央新增投資項目資金等問題;在項目建設和管理上存在少數(shù)項目開工滯后,建設進度緩慢,審批手續(xù)不全,擅自變更項目計劃和設計用途等問題。針對上述情況和問題,該局編寫了“我市擴內需中央新增投資資金管理和項目建設存在的問題亟待解決”《審計要情專報》,得到市委市政府領導高度重視,今年6月,召開了全市2008年2009年度擴大內需中央新增投資資金和項目管理審計調查情況通報會,專題部署審計整改工作,市政府常務副市長何光中、市紀委書記肖伏清到會并作了重要講話。何光中強調:各縣(市、區(qū))相關部門負責人要認真查找妨礙投資和項目建設的問題,分析原因、及時整改,對不重視不整改的單位,要嚴肅追究責任;各縣(市、區(qū))相關項目單位負責人分別作表態(tài)發(fā)言。以上舉措,對全市確保圓滿完成擴大內需中央新增投資項目建設目標和任務奠定了基礎。

  二、服務市政工程建設,注重推動城市管理制度創(chuàng)新。加大對全市政府投資項目審計力度,2008年以來,先后對15個市政重點工程項目進行了審計,審計核定15個工程項目工程造價為585107萬元,與送審價75467萬元相比,審減16957萬元,審減率達到22%。如神農大道一期工程審計核實工程造價1245.4萬元,比施工單位送審工程造價1971萬元減少726.5萬元,這是在湖北安永信造價咨詢公司審定1332.8萬元的基礎上又審減了87.4萬元,同時揭示了工程建設存在工程勘察設計不到位、工程監(jiān)理履行職責不符合要求、工程招投標不規(guī)范、挪用工程建設資金等違紀違規(guī)問題。對此,該局編寫了“市政工程建設管理存在的問題及對策建議”,得到隨州市政府原市長李紅云重要批示,責成相關部門督辦落實,該市市政府印發(fā)了《隨州市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》,從制度層面加強市政投資領域監(jiān)督與管理,使市直各有關部門和單位做到了有法可依、有章可循,對防范審計風險、提高政府投資效益有較大的促進作用。

  三、服務農村綜合改革,推動農村穩(wěn)步發(fā)展。2009年上半年,該市各級審計機關配合省審計廳,對原曾都區(qū)、廣水市村級債務進行了審計清理,摸清了區(qū)(市)村級債務的現(xiàn)狀和村級債務形成的主要原因,還查出了村級財務管理存在:農經管理體制不順、“村賬站(所)管”落實不到位、會計人員業(yè)務差不會建賬管賬用賬、賬務處理白條結賬比較普遍等問題。對此,該局編寫了“我市村級債務和財務管理問題不容忽視”《審計要情專報》,引起了市政府主要領導的高度重視,市長劉曉鳴批示要求:“此事應引起高度重視,請財政局牽頭組織拿出督促各縣(市、區(qū))審計整改方案”。市政府及有關部門按照市長的要求認真督辦落實,市政府出臺了《關于加強全市農村資產資金資源管理的意見》,市財政、農經等到部門組織工作組對區(qū)(市、縣)村級債務和財務管理審計查出問題的整改進行了專項檢查,并在隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)白樹灣村召開了專項檢查情況通報現(xiàn)場會。此舉,不僅鞏固了農村綜合改革成果、改善了農村發(fā)展環(huán)境,而且推動了農村經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

  四、服務社會和民生,維護群眾切身利益。去年以來,該局先后對五項社保基金、新型農村合作醫(yī)療基金、農村安全飲水工程、土地開發(fā)整理和低丘崗地改造項目實施及資金管理使用情況、民政資金、醫(yī)院和學校行業(yè)等進行審計,相關審計情況,市審計局均以《審計要情專報》形式上報市委市政府。市委書記王祥喜、市長劉曉鳴等領導分別批示責令相關部門認真整改、嚴肅查處。今年8月,在進一步審計清理惠農專項資金中,發(fā)現(xiàn)曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)3名干部存在冒領糧食補貼資金,克扣“五保”金、低保金、雪災倒房補助資金、領取假報移民款等問題。市審計局迅速將此情況上報市委和市紀委,市紀委領導作出要“嚴肅處理”的批示。曾都區(qū)委及紀委按照市紀委領導的指示,責令萬店鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對虛報、冒領、克扣的資金限期予以追繳和按政策進行落實,并對3名責任人分別給予了撤銷職務和黨內嚴重警告處分。從而維護了人民群眾切身利益,保證各項惠民政策落到實處。

  五、服務干部隊伍管理,推進黨風廉政建設。該局始終重視積極穩(wěn)妥開展黨政領導干部和國有企業(yè)領導人經濟責任審計,促使不斷加強對領導干部權力的監(jiān)督與制約,深入推進黨風廉政建設。2008年,該局受市紀律監(jiān)察委員會委托,對原隨州市第二棉紡織廠廠長兼黨委書記武曉麗(后來已升任隨州市經濟開發(fā)區(qū)主任)履職期間經濟責任情況及所在單位宣布破產后織布維持生產經營期間盈虧情況進行了審計。審計中,審計人員發(fā)現(xiàn)該廠法人武曉麗有貪污公款嫌疑,該市審計部門及時將審計情況以《審計要情專報》形式上報市委及紀檢機關,引起了市委主要領導的高度關注,并作出了“要將此項審計審深審透”重要批示。隨后,審計部門按照市領導的指示,迅速將審計情況,按程序移交到隨州市檢察院。2008年5月,隨州市中級人民法院公開審理了原隨州市第二棉紡廠廠長、黨委書記武曉麗案件。武曉麗因貪污罪,被隨州市中級人民法院最終判處有期徒刑五年,并處沒收個人財產10萬元。此項審計,威震一方,打擊了貪官污吏的囂張氣焰,也促進了隨州市黨風廉政建設的好轉。

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