新時(shí)期審計(jì)工作呈現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的新形勢(shì)，各種審計(jì)工作要素呈現(xiàn)對(duì)立統(tǒng)一、不斷運(yùn)動(dòng)流變的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。使審計(jì)工作運(yùn)行彰顯辯證性、轉(zhuǎn)化性和發(fā)展性的哲學(xué)特點(diǎn)。

　　一、審計(jì)思維呈現(xiàn)獨(dú)特性與多樣性的有機(jī)統(tǒng)一。從審計(jì)思維特質(zhì)看：審計(jì)是以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的思維方式運(yùn)籌審計(jì)工作。這是審計(jì)行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的特有思維內(nèi)涵。審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用這種思維方法不斷提升對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為的識(shí)別能力、揭露能力、查處能力和敦促整改能力，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用合規(guī)性、運(yùn)轉(zhuǎn)安全性和運(yùn)行效果性。同時(shí)審計(jì)思維又具有多樣性的特點(diǎn)。一是在思維層面上：需要搞好宏觀思維與微觀思維的鏈接配置�？陀^要求審計(jì)機(jī)關(guān)善于從戰(zhàn)略視角構(gòu)架宏觀思維，從總體上、全局上把握審計(jì)工作的發(fā)展走向，特別是搞好新時(shí)期審計(jì)工作的職責(zé)定位，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱患的排險(xiǎn)功能；增強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范功能；增強(qiáng)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的促進(jìn)功能；增強(qiáng)確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)功能；增強(qiáng)捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果的守護(hù)功能。同時(shí)注重搞好從微觀思維切入，以查賬、審核票據(jù)為切入點(diǎn)，搜集原始素材、掌握一手資料，形成以微觀分析為基礎(chǔ)，以宏觀思維為先導(dǎo)的二元思維結(jié)構(gòu)。二是在審計(jì)思維時(shí)點(diǎn)上：需要搞好跟進(jìn)思維和前瞻思維的策應(yīng)配置。審計(jì)工作應(yīng)積極跟上時(shí)代發(fā)展步伐，使審計(jì)監(jiān)督與時(shí)代發(fā)展同頻共振，切實(shí)做到跟蹤變化、跟進(jìn)發(fā)展、跟上節(jié)奏。同時(shí)，應(yīng)注重拉長(zhǎng)思維鏈條，積極打造居近思遠(yuǎn)、居點(diǎn)思面、居安思危的超前思維機(jī)制。超前預(yù)判發(fā)展形勢(shì)，預(yù)測(cè)工作走勢(shì)，預(yù)見發(fā)展變化。特別是前瞻研究應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)的具體對(duì)策，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)報(bào)作用，切實(shí)搞好風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)危害、風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)走向、風(fēng)險(xiǎn)變化、風(fēng)險(xiǎn)周期、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模等多內(nèi)容預(yù)測(cè)，建立預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提高前瞻性思維對(duì)工作的引領(lǐng)導(dǎo)航力。三是在思維形態(tài)上：需要搞好政治思維與專業(yè)思維的融合配置。善于從政治視角觀察發(fā)展、透視變化，牢牢把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)根本方針，牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢牢把握立黨為公、執(zhí)法為民的前進(jìn)方向。始終保持清醒的政治頭腦、高度的思想警覺，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和對(duì)各種復(fù)雜事項(xiàng)的分辨能力，敏銳觀察各種變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，沉著經(jīng)受各種考驗(yàn)。在業(yè)務(wù)思維方面，善于分析各種違規(guī)行為的表現(xiàn)形態(tài)，選準(zhǔn)查找薄弱環(huán)節(jié)的著力點(diǎn)，增強(qiáng)由表及里的分析推斷力和對(duì)事物本質(zhì)的透視力。從而使多種思維方式整體合成、捆綁推進(jìn)。

　　二、審計(jì)角色呈現(xiàn)確定性與轉(zhuǎn)換性的有機(jī)統(tǒng)一。審計(jì)機(jī)關(guān)根本角色就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)、合規(guī)、有效運(yùn)行的監(jiān)督者。需要審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行、健康運(yùn)行、有序運(yùn)行。需要審計(jì)機(jī)關(guān)把好關(guān)、站好崗、守護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)成果。同時(shí)在實(shí)際工作中，以波瀾壯闊的實(shí)踐中，客觀需要審計(jì)機(jī)關(guān)塑造好多重角色。一是擔(dān)當(dāng)管理者的角色。在實(shí)際中，審計(jì)機(jī)關(guān)不但要查出被審計(jì)單位存在的問題，還面臨如何幫助被審計(jì)單位進(jìn)行整改的現(xiàn)實(shí)選擇。例如針對(duì)一些行業(yè)、單位存在的賬實(shí)不符、賬賬不符的問題，審計(jì)組及時(shí)指導(dǎo)被審計(jì)單位設(shè)計(jì)庫(kù)存盤點(diǎn)表和設(shè)置相關(guān)賬目，并監(jiān)督庫(kù)存盤點(diǎn)，按類別編制固定資產(chǎn)卡片，扭轉(zhuǎn)資產(chǎn)管理混亂的狀況。并輔導(dǎo)被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，明顯提高了財(cái)務(wù)票據(jù)處置效率。二是擔(dān)當(dāng)醫(yī)治者的角色。審計(jì)機(jī)關(guān)通過查處各種違規(guī)違法行為，切實(shí)診斷各行業(yè)、各單位的具體“病癥”所在。同時(shí)對(duì)癥施治，提出改進(jìn)意見和建議，切實(shí)為各行業(yè)查找病因、排除病毒、鏟除病患，有效發(fā)揮免疫系統(tǒng)作用。三是擔(dān)當(dāng)參謀者的角色。圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，及時(shí)向地方黨委專報(bào)具有傾向性、苗頭性、潛伏性的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好“外腦”。去年以來，市審計(jì)局形成多篇《審計(jì)要情》、《審計(jì)動(dòng)態(tài)》專報(bào)給市領(lǐng)導(dǎo)，市委書記、市長(zhǎng)做到件件有批示、事事有部署，要求有關(guān)部門、單位限期整改存在的薄弱環(huán)節(jié)，使審計(jì)建議迅速轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的決策思想。四是擔(dān)當(dāng)服務(wù)者的角色。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)突出以民為本的價(jià)值理念，幫助包保的鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)解決生產(chǎn)、生活的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)居民安居樂業(yè)。形成心系群眾、情注人民的奉獻(xiàn)情懷。由此可見，審計(jì)角色既要突出主體性又要走向多元性；既要符合職責(zé)要求更需貼近時(shí)代發(fā)展。

　　三、審計(jì)人力資源呈現(xiàn)有限性與豐富性的有機(jī)統(tǒng)一。隨著審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，從隊(duì)伍數(shù)量上看：審計(jì)隊(duì)伍人力資源增長(zhǎng)還遠(yuǎn)跟不上工作量的增長(zhǎng)，存在著人力資源相對(duì)不足的現(xiàn)狀。這種“供求”矛盾一時(shí)難以緩解。而從隊(duì)伍質(zhì)量上看：審計(jì)人力資源又具有豐富性和發(fā)展性。一是各類專業(yè)人才不斷成長(zhǎng)。通過多年努力，各類審計(jì)專業(yè)人才呈配套化、均衡化的發(fā)展走勢(shì)。目前，市審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)人員占總數(shù)的51.6%;經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)占23.9%;法律專業(yè)占2.3%;計(jì)算機(jī)專業(yè)占3.3%;建筑工程專業(yè)占7%;黨務(wù)、行政管理專業(yè)占11%。二是各種技術(shù)骨干不斷涌現(xiàn)。市審計(jì)機(jī)關(guān)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員占16%；中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員占20.2%；高級(jí)技術(shù)職稱資格人員占3.3%。三是各種能力人員不斷增多。審計(jì)隊(duì)伍注重在實(shí)踐中打造隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，努力為人才生成營(yíng)造工作實(shí)踐環(huán)境，特別給業(yè)務(wù)新手、年輕同志提供應(yīng)用平臺(tái)，讓他們當(dāng)主審、豐富查賬經(jīng)驗(yàn)；并把年富力強(qiáng)、潛質(zhì)較大的年輕同志推向局中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行歷練，給他們壓膽子、讓他們挑大梁。注重打造隊(duì)伍的攻堅(jiān)能力，激勵(lì)隊(duì)伍迎難而上、知難而進(jìn)的品質(zhì)意志，審計(jì)組在對(duì)有的單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，遇到了索取資料難、核實(shí)難和取證難的實(shí)際情況，審計(jì)組在困難面前不退縮、在阻力面前不回頭，通過多渠道深查、細(xì)查、詳查，查出有的單位存在資產(chǎn)體外循環(huán)等違規(guī)問題。通過全方位培育隊(duì)伍、精心鍛煉隊(duì)伍，使審計(jì)隊(duì)伍人力資源建設(shè)形成了數(shù)量相對(duì)恒定、質(zhì)量大幅躍升的發(fā)展格局。

　　四、審計(jì)內(nèi)容呈現(xiàn)基礎(chǔ)性與擴(kuò)展性的有機(jī)統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，審計(jì)工作把財(cái)政審計(jì)作為永恒的主題，從而確定了財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)在審計(jì)監(jiān)督中的基礎(chǔ)性地位。同時(shí)隨著新時(shí)期發(fā)展要求，不斷為審計(jì)工作注入了新內(nèi)涵、新理念。使審計(jì)內(nèi)容朝著擴(kuò)展、增容、添加的方向發(fā)展。一是凸顯了效益審計(jì)的內(nèi)容。促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，呼喚著效益審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。客觀要求開展多目標(biāo)、多方位、多層面的效益審計(jì)，圍繞提高行業(yè)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，全面加強(qiáng)成本管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)轉(zhuǎn)流程管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平，全面提升城鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在實(shí)際工作中，分區(qū)域開展效益審計(jì)，在城市著力圍繞提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力開展效益審計(jì)，督促被審計(jì)單位糾正工程成本和經(jīng)營(yíng)成本不實(shí)等問題。在農(nóng)村著力圍繞培育農(nóng)村綜合實(shí)力。二是凸顯了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。適應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)模日益擴(kuò)大。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中摸索確立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)效果的具體內(nèi)容。做到以思想上的堅(jiān)定性為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)信息干部思想建設(shè)的透視力；以實(shí)施決策效果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制定運(yùn)用決策狀況的鑒定力；以財(cái)務(wù)管理規(guī)范程序?yàn)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定力；以強(qiáng)化廉潔自律為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核力。從而為黨委政府識(shí)別干部、認(rèn)識(shí)干部、配置干部提供重要參考依據(jù)。三是凸顯了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)容。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的新挑戰(zhàn)，使開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)已成為了刻不容緩的現(xiàn)實(shí)抉擇。需要審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警功能、評(píng)估功能、調(diào)控功能。形成預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排解風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督流程。四是凸顯跟蹤審計(jì)的內(nèi)容。隨著公共財(cái)政資金日益增多、政府投資規(guī)模日益增大、民生資金積累日益增長(zhǎng)的新形勢(shì)，跟蹤審計(jì)方式脫穎而出、閃亮登場(chǎng)。善于運(yùn)用跟蹤審計(jì)超前介入、積極調(diào)控、預(yù)警導(dǎo)航和靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，鎖定較大的工程項(xiàng)目、鎖定頻繁變化的審計(jì)對(duì)象、鎖定重點(diǎn)內(nèi)容或重點(diǎn)事項(xiàng)，使跟蹤審計(jì)給審計(jì)工作注入新的發(fā)展基因，在各種審計(jì)監(jiān)督方式中處于領(lǐng)銜地位。