在審計(jì)實(shí)務(wù)中，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，究其原因主要是在企業(yè)改制和資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中監(jiān)管不到位所致。為此，有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管中應(yīng)從以下“四個(gè)”環(huán)節(jié)入手，實(shí)施有效的監(jiān)管措施，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　一是強(qiáng)化對(duì)國(guó)企轉(zhuǎn)制環(huán)節(jié)的監(jiān)管。財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)主管部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)要親自參與企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)份額。對(duì)投資入股的貨幣資金和非貨幣資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行出資人責(zé)任。審查合同（協(xié)議）、章程和企業(yè)改制方案等文件有關(guān)出資方式、出資額、出資期限、折股金額、股權(quán)配置和股利分配等項(xiàng)目是否符合法律規(guī)定，是否做到了同股同價(jià)，同股同權(quán)。

　　二是強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。通過(guò)定期或不定期的檢查監(jiān)督，審查企業(yè)會(huì)計(jì)政策的制定是否合理；審查收入的確認(rèn)和計(jì)量是否符合制度規(guī)定，有無(wú)隱匿收入、轉(zhuǎn)移資金等問(wèn)題；審查成本費(fèi)用、利得與損失的真實(shí)性，有無(wú)虛列支出套取、轉(zhuǎn)移資金問(wèn)題；審查存貨等實(shí)物資產(chǎn)的完整性和資產(chǎn)擔(dān)保抵押情況，有無(wú)資產(chǎn)流失問(wèn)題；審查經(jīng)營(yíng)成果的計(jì)算是否正確，有無(wú)少計(jì)利潤(rùn)情況。

　　三是強(qiáng)化收益分配環(huán)節(jié)的監(jiān)管。企業(yè)的利潤(rùn)分配程序是否符和法律和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，利潤(rùn)分配方案是否經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)審查通過(guò)，是否貫徹了同股同權(quán)、按股分配的原則，制止和糾正國(guó)有股少分、不分股利等損害國(guó)有股利益的行為。四是強(qiáng)化國(guó)有股權(quán)處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。企業(yè)在合并、分利、重組及轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中涉及的國(guó)有股權(quán)變動(dòng)和國(guó)有資產(chǎn)處置中，有關(guān)部門(mén)要提早介入，參與對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督。審查國(guó)有資產(chǎn)的作價(jià)、評(píng)估是否符合規(guī)定，糾正和制止壓低價(jià)格轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等違規(guī)問(wèn)題，督促有關(guān)方面將處置的資產(chǎn)收入及時(shí)上繳國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。