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圈錢:資本市場的夙敵

2007-4-17 10:7 《新財經(jīng)》 【 】【打印】【我要糾錯

  所謂的圈錢,簡單地講,就是把不屬于自己的錢,通過某些貌似合法的手段掏到自己袋中。由于這種行為在方式上和傳統(tǒng)違法犯罪中的盜竊、搶劫、詐騙存在明顯區(qū)別,因此,業(yè)界將它們統(tǒng)稱為圈錢。

  圈錢表現(xiàn)多種多樣

  圈錢行為廣泛發(fā)生在我們的日常生活中,但要論最為集中的爆發(fā)地,莫過于金融資本市場,由于我國金融資本市場存在法律法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位等問題,因此,常常會出現(xiàn)企業(yè)不顧投資人利益而實施惡意圈錢。

  企業(yè)要做大做強(qiáng)既是管理層的要求,也是上市公司夢寐以求的。在這一過程中,也有以海爾為首的一些杰出企業(yè)通過市場融資,達(dá)到了做大做強(qiáng)的目的。上市公司正當(dāng)?shù)娜谫Y行為并非壞事。問題是,圈錢后不干正事,或者說圈錢后將資金存入銀行吃利息,或搞所謂的資本運作(甚至搞腐敗也并不少見),上市公司沒有把圈來的資金投入到實質(zhì)經(jīng)濟(jì)中,這些行為都可以稱其為圈錢。

  在資本市場中,圈錢的表現(xiàn)是多種多樣的。有的是直接挪用,即直接把上市公司資產(chǎn)挪為己用,這相當(dāng)于赤裸裸的明搶。有的采用連環(huán)擔(dān)保的方式,通過上市公司為關(guān)聯(lián)公司提供錯綜復(fù)雜的擔(dān)保,從上市公司融資、資產(chǎn)變賣、銀行借貸等各個環(huán)節(jié)套騙巨額資金。由于擔(dān)保是一種常見的商業(yè)行為,有著貌似合法的外衣,但實際上,擔(dān)保資金往往得不到及時償還,最終由投資者和銀行來承擔(dān)所有損失。從性質(zhì)上看,這類行為類似于鬼鬼祟祟的暗偷。更高明的圈錢者實施不公平的關(guān)聯(lián)交易,通過“以次充好”、“以小換大”等方式套取上市公司資金,進(jìn)而損害投資者利益。由于這種方式表面上正常合法(目前我國相關(guān)法律法規(guī)并不禁止上市公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,只要求相關(guān)上市公司進(jìn)行必要的信息披露),因此,投資者和監(jiān)管部門很難察覺,這類圈錢行為更接近于詐騙。

  金融資本市場中的圈錢決不限于上述三種,隨著相關(guān)部門監(jiān)管力度的加強(qiáng),投資者法律意識的提高,這三種方式已經(jīng)逐步為市場所熟悉,因此,圈錢者也在逐步調(diào)整其策略,開發(fā)新的圈錢方式,以至于目前圈錢行為表現(xiàn)出明顯的隱蔽化、產(chǎn)業(yè)化趨勢。

  多方合力助長圈錢行為

  從政策背景上看,早期圈錢行為出現(xiàn)的一個重要動因是為國有企業(yè)解困。20世紀(jì)90年代,為了解決一批國有企業(yè)困境,管理層將它們推向資本市場。雖然這一政策的出發(fā)點是好的,但由于當(dāng)時國企預(yù)算軟約束并沒有得到徹底改進(jìn),再加上我國傳統(tǒng)的官本位及地方政府保護(hù)主義的影響,國企“圈錢饑渴癥”集中爆發(fā),出現(xiàn)了一大批混水摸魚的企業(yè)。它們以國有企業(yè)改制為借口,從資本市場上大肆圈錢,從而拉開了企業(yè)圈錢的序幕。

  從投機(jī)心理上講,投資者的投機(jī)心理讓圈錢者有機(jī)可乘。俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”。如果投資者在信息不對稱的情況下謹(jǐn)慎投資,保持冷靜,那么,被企業(yè)成功圈錢的幾率要低很多?墒牵捎谖覈Y本市場不成熟,人們的市場認(rèn)識也不像西方成熟市場那么理性,在以個人投資者為主體的市場結(jié)構(gòu)之下,市場基本以短線操作為主,人們并不十分關(guān)心上市公司實際情況(是否值得投資),而總是試圖在短期內(nèi)進(jìn)行投機(jī)。可以說,求富心切的二級市場氛圍助長了上市公司圈錢行為。

  從法制建設(shè)的角度上分析,違法成本低,是圈錢行為泛濫的重要原因。民事方面,據(jù)統(tǒng)計,截至2006年底,20多家涉嫌用造假手段圈錢的上市公司總共才向近300名投資者賠付了約500萬元賠償款,平均每家公司的賠付額僅25萬元。近一半案件均處于受理不開庭或開庭不判決狀態(tài)。如受理不開庭的有銀廣夏案,此案涉及原告80多名,訴訟標(biāo)的1.75億元,但法院在受理后除一例(一個原告)判決外,其他案件均未開庭。還有人數(shù)最多的東方電子案,涉及原告六七千人,訴訟標(biāo)的額約4億~5億元,該案部分已經(jīng)過證據(jù)交換,但始終沒有正式開庭。類似的還有涉及80多位原告,訴訟標(biāo)的600多萬元的生態(tài)農(nóng)業(yè),同樣處于已立案未開庭階段。至于開庭不判決的,則有濟(jì)南輕騎案及鄭百文案。

  刑事責(zé)任方面,我國《刑法》對于經(jīng)濟(jì)犯罪整體懲罰水平較低。在罪名上,一些嚴(yán)重的圈錢行為并沒有合適的罪名來懲罰,而根據(jù)“罪刑法定”原則,司法機(jī)關(guān)對罪名的認(rèn)定有著嚴(yán)格的要求,必須是符合《刑法》所規(guī)定的行為才能認(rèn)定,不能隨意地定罪和量刑。在這樣的情況下,一些隱性的圈錢行為很容易被放縱。在刑罰上,我國經(jīng)濟(jì)犯罪很少規(guī)定死刑,規(guī)定無期徒刑的也不多。我國單罪最高有期徒刑只有十五年,數(shù)罪并罰也不能超過二十年,很多嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪只能輕判,例如此前的周正毅與唐萬新操縱證券市場的行為,判處的刑期都不超過三年,而實際上他們的圈錢行為給市場所帶來的損失都高達(dá)數(shù)億,甚至是上百億元。

  從公司內(nèi)部治理層面觀察,現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)的不健全,導(dǎo)致公司經(jīng)營代理問題嚴(yán)重,也在一定程度上對圈錢行為起到推波助瀾的作用。由于我國很多企業(yè)是國有企業(yè),加上內(nèi)部風(fēng)險控制不嚴(yán),就容易出現(xiàn)公司經(jīng)理不是以公司真實價值最大化為目標(biāo),而往往傾向于自身利益最大化。在這種環(huán)境下,一部分企業(yè)決策者出于某種個人目的進(jìn)行圈錢,或者協(xié)助他人圈錢,他們通過圈錢活動掌握大量的經(jīng)濟(jì)、社會資源,對個人今后的發(fā)展益處多多。

  圈錢危害不只限于市場本身

  圈錢的影響決不局限于侵害了投資者利益,更重要的是,它的存在使得我國資本市場逐步喪失發(fā)展空間。

  圈錢行為會降低市場資源的質(zhì)量,損害市場根基。眾所周知,優(yōu)質(zhì)的上市公司,是一國資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)所在。而不論是何種圈錢行為,都會或多或少地影響到上市公司質(zhì)量,使其可投資性下降,進(jìn)而影響整個市場的發(fā)展速度。圈錢會助長投機(jī)行為,圈錢行為容易給市場帶來泡沫,為投機(jī)行為的實施創(chuàng)造一定的生存空間,不利于市場穩(wěn)定。最重要的是,圈錢行為將影響投資者對證券市場的信心,抑制他們的投資沖動,最終影響市場的長期健康發(fā)展。

  值得注意的是,圈錢行為給資本市場帶來的危害正日益明顯。自2004年以來,我國資本市場進(jìn)行了一場轟轟烈烈的變革,2006年底,管理層更是提出了做大資本市場,幫助我國實現(xiàn)“大國崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)?梢灶A(yù)見,未來世界的國家競爭,將不再是比拼船堅炮利,更多的是在資本市場這個競技場中進(jìn)行博弈。在這個層面上,資本市場的國際競爭力,就等同于國家的競爭力。換句話說,圈錢行為的危害已經(jīng)不再局限于國內(nèi)影響,更多的將影響到中國未來的生存與發(fā)展,是真正關(guān)系國計民生的重大問題。