河南調(diào)整盜竊罪定罪數(shù)額標準由800調(diào)整為1000元
6月17日,記者從有關(guān)部門獲悉,省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認定標準的規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》),將我省盜竊罪定罪數(shù)額標準由原來的800元調(diào)整為1000元。
據(jù)了解,根據(jù)我國現(xiàn)行《刑法》,盜竊公私財物,數(shù)額較大才構(gòu)成犯罪!缎谭ā愤對“數(shù)額較大或者多次盜竊”、“數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)”和“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)”等三個不同檔次的處罰作了規(guī)定。1998年3月,有關(guān)司法解釋將個人盜竊公私財物“數(shù)額較大”規(guī)定為以500元至2000元為起點,“數(shù)額巨大”以5000元至2萬元為起點,“數(shù)額特別巨大”以3萬元至10萬元為起點,并且授權(quán)各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會治安狀況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)的具體數(shù)額標準。據(jù)此,同年4月,我省公、檢、法等部門印發(fā)通知,將我省盜竊罪定罪數(shù)額標準規(guī)定為800元。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,盜竊罪數(shù)額認定標準亟待提高!兑(guī)定》將盜竊罪三個檔次的數(shù)額認定標準分別確定為1000元、1.5萬元和6萬元。省檢察院有關(guān)負責人解釋說,這并不意味著,所有盜竊1000元公私財物的行為都要作為盜竊罪處理。根據(jù)《規(guī)定》,雖然盜竊數(shù)額符合“數(shù)額較大”1000元的認定標準,但不滿1500元,具有已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人作案的、因生活所迫而實施盜竊的、被脅迫參與盜竊的、自動投案并積極退贓的或者其他不宜作為犯罪處理的情形,可以不作為犯罪處理。
解讀
節(jié)約司法資源與打擊嚴重犯罪的有機統(tǒng)一
6月17日,記者請省人民檢察院副檢察長賀恒揚就《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認定標準的規(guī)定》的有關(guān)問題進行了解讀。
800元的盜竊罪定罪標準
明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展水平
《規(guī)定》印發(fā)前,我省盜竊罪定罪數(shù)額標準是依據(jù)1998年4月省公、檢、法印發(fā)的《關(guān)于確定我省盜竊罪數(shù)額標準的通知》,該《通知》將我省盜竊罪定罪數(shù)額標準規(guī)定為800元,這是綜合考慮了當時的社會經(jīng)濟狀況、收入情況和不同區(qū)域的差異等因素確定的。
賀恒揚說,現(xiàn)在看來,800元的盜竊罪定罪數(shù)額標準已經(jīng)明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展水平,盜竊罪數(shù)額認定標準亟待提高。同樣盜竊千元左右的財物,現(xiàn)在與以前相比,其社會危害性是有明顯差異的,只有相應提高定罪標準,才能客觀體現(xiàn)盜竊犯罪的社會危害程度。從與其他省份對比情況看,一些經(jīng)濟狀況落后于我省的省份,其盜竊罪數(shù)額標準都高于我省,而我省依舊保持800元的標準是不恰當?shù)。此外,提高盜竊罪定罪數(shù)額標準也是貫徹寬嚴相濟刑事政策的需要。
對小數(shù)額盜竊行為寬緩處理
可減少社會矛盾
從我省司法實踐上看,小數(shù)額盜竊犯罪人員主要是貧困農(nóng)民、城市無業(yè)人員及學生,并且,在這些小數(shù)額盜竊案中,初犯、偶犯較多。賀恒揚說,這些群體的犯罪誘因有更為深刻、復雜的社會原因,對這部分人員大量動用刑罰,可能引發(fā)更多社會不穩(wěn)定問題。如果對他們采取寬緩的、非刑罰方法處理,更多依靠社會各方面的力量教育和挽救,能最大限度地減少社會矛盾,也符合國際上輕刑化和非監(jiān)禁化的大趨勢。從優(yōu)化司法資源配置上看,提高盜竊案件的刑事追訴標準,可以縮小對小數(shù)額盜竊行為的刑罰打擊面,既節(jié)約了司法資源,又有利于政法機關(guān)集中力量打擊嚴重刑事犯罪。
提高數(shù)額認定標準
不影響對盜竊罪的打擊力度
就提高盜竊罪的數(shù)額認定標準可能會影響對盜竊罪打擊力度的擔心,賀恒揚說,對國家的治理和社會的管理是可以有多種途徑和手段的,不一定非要動用刑罰的方法,刑罰只是維護社會秩序的最后一道防線,不到萬不得已的時候不宜動用。盜竊罪數(shù)額認定標準提高后,對盜竊800元至1000元財物的行為不再按犯罪處理,但是對這種行為,政法機關(guān)不是置之不理,即使不動用刑罰,還可以采取治安處罰等非刑罰化的方法,同樣可以有效地遏制小數(shù)額盜竊行為的發(fā)生。同時,提高200元幅度的“數(shù)額較大”的盜竊數(shù)額認定標準,不足以刺激盜竊行為人員產(chǎn)生犯意,鋌而走險,觸犯刑律。
據(jù)了解,《規(guī)定》已于6月12日生效。對正在辦理的案件,《規(guī)定》要求:正在辦理的案件,盜竊數(shù)額未達到“數(shù)額較大”標準的,屬于偵查環(huán)節(jié)的應當撤銷案件,屬于檢察環(huán)節(jié)的應當不起訴,屬于審判環(huán)節(jié)的應當宣告無罪。
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