哈爾濱市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)4月29日召開(kāi)。哈爾濱市市長(zhǎng)張效廉強(qiáng)調(diào)，哈爾濱作為“龍頭”城市，好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展為全省“雙一”目標(biāo)做貢獻(xiàn)的任務(wù)繁重，務(wù)必開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大“時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”的落實(shí)力度、推進(jìn)速度，二季度要緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生”主線不偏移，集中力量、全力以赴打好九個(gè)硬仗。

　　打好新戰(zhàn)略實(shí)施硬仗

　　要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，上半年，項(xiàng)目開(kāi)工率務(wù)必達(dá)到90%以上，“十一”前達(dá)到100%；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)55%以上。

　　松北科技創(chuàng)新城要集中力量推進(jìn)科技大廈、國(guó)檢中心大廈、哈工大高新技術(shù)研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　　現(xiàn)代北國(guó)水城重點(diǎn)推進(jìn)市政府支渠、雙口面支渠建設(shè)，到6月末，完成投資12億元，占計(jì)劃投資額的40%。

　　哈南工業(yè)新城要盡快落實(shí)美國(guó)霍尼韋爾、東安發(fā)動(dòng)機(jī)、電纜廠搬遷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極做好美國(guó)乳多寶、大宇龍客等項(xiàng)目的引進(jìn)工作，確保60個(gè)工業(yè)項(xiàng)目5月份集中開(kāi)、復(fù)工。

　　“中興”戰(zhàn)略要搶抓工期，上半年投資額要超過(guò)110億元，達(dá)到年度計(jì)劃30%以上。二季度末拆遷任務(wù)要基本完成，剩余的76個(gè)項(xiàng)目務(wù)必全面啟動(dòng)。

　　“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略到6月末，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目要達(dá)到68項(xiàng)，占工程總數(shù)的68%；完成投資額62.5億元，占年度計(jì)劃46%以上。

　　打好糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收硬仗

　　春耕生產(chǎn)加快春播春種進(jìn)度，加快損毀棚室修復(fù)和農(nóng)田水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)大災(zāi)之年不減產(chǎn)、多增收。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)要重點(diǎn)落實(shí)好能繁母豬等補(bǔ)貼政策。

　　農(nóng)民增收積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)務(wù)必達(dá)到18家，帶動(dòng)農(nóng)戶91萬(wàn)戶。

　　打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展硬仗

　　上半年，工業(yè)增加值要完成300億元，投資227億元，新增規(guī)模以上企業(yè)40戶，投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增銷售收入50億元，100個(gè)億元以上項(xiàng)目完成投資69億元，增長(zhǎng)50%。

　　做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)小型燃?xì)廨啓C(jī)、青啤擴(kuò)產(chǎn)、哈藥集團(tuán)中藥公司GMP改造、油頁(yè)巖綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增加值，同比增長(zhǎng)20%以上。

　　做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)新能源汽車、鋁鎂合金材料、新媒體等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育風(fēng)電機(jī)組裝備、LED照明、鋁合金生產(chǎn)加工等7條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　做好生產(chǎn)服務(wù)保障對(duì)煤電油氣運(yùn)等要素供應(yīng)中梳理出的68個(gè)問(wèn)題，爭(zhēng)取上半年全部解決。

　　打好加快培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)硬仗

　　上半年，全市社會(huì)商品零售總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上。

　　擴(kuò)大消費(fèi)繼續(xù)落實(shí)好刺激消費(fèi)政策，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。

　　發(fā)展特色旅游國(guó)際啤酒城、伏爾加莊園二期改造以及特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要按計(jì)劃推進(jìn)。力爭(zhēng)上半年接待游客突破2000萬(wàn)。

　　升級(jí)商貿(mào)業(yè)態(tài)圍繞商貿(mào)都城建設(shè)，大力提升道里、南崗等老商業(yè)中心的功能和檔次，積極培育松北、哈南等區(qū)域新商圈。

　　壯大金融物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)加快群力、江北金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，盡快落實(shí)落靠工行、開(kāi)行入駐項(xiàng)目。

　　打好做大做強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)硬仗

　　今年省里提出非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不低于18%，非公經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)50%，哈爾濱市確定的保底指標(biāo)為“速度不低于20%，投資增長(zhǎng)50%以上”。

　　建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度力爭(zhēng)上半年新創(chuàng)辦中小企業(yè)1500戶。

　　實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、吸納勞動(dòng)力突出的骨干企業(yè)，特別是150戶重點(diǎn)企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù)。

　　支持非公企業(yè)加大科技投入加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量與附加值。

　　打好資本融通、財(cái)源建設(shè)硬仗

　　創(chuàng)新融資方式二季度，要力爭(zhēng)完成118億元的融資任務(wù)。

　　培育支柱財(cái)源爭(zhēng)取將10個(gè)左右財(cái)源大項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，將4~5個(gè)工業(yè)園區(qū)列入全省示范工業(yè)園區(qū)。

　　強(qiáng)化增收節(jié)支建立以稅務(wù)部門(mén)為主體、多方參與的稅收監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防稅款流失。狠剎不計(jì)成本、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，可以市場(chǎng)化運(yùn)作的論壇、會(huì)展等活動(dòng)絕不能由政府出資出力去操盤(pán)。

　　打好深化改革擴(kuò)大開(kāi)放硬仗

　　加快國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加速推進(jìn)電纜廠、哈建工集團(tuán)、馬迭爾集團(tuán)重組改制工作。繼續(xù)抓好廠辦大集體改革，年內(nèi)要完成改制任務(wù)。

　　繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的深度廣度力爭(zhēng)引進(jìn)一批對(duì)新戰(zhàn)略實(shí)施具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二季度全市進(jìn)出口額力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上。

　　打好低碳城市建設(shè)硬仗

　　加大強(qiáng)化節(jié)能減排力度倒逼落后企業(yè)和產(chǎn)品退出市場(chǎng)、淘汰落后產(chǎn)能。上半年，二氧化硫減排量達(dá)到1200噸。

　　加大加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)力度強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)治污項(xiàng)目，7個(gè)松花江規(guī)劃項(xiàng)目上半年要建成運(yùn)行，“三溝一河”綜合整治、道里集中供熱三期等工程要加快推進(jìn)。

　　加大發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)力度研究推進(jìn)低碳生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃編制工作。加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

　　打好保障和改善民生硬仗

　　對(duì)年初確定的十大方面60個(gè)民生項(xiàng)目，要按時(shí)完成。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的同時(shí)，突出做好四項(xiàng)工作：

　　就業(yè)進(jìn)一步探索穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)新辦法，千方百計(jì)保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。

　　住房進(jìn)一步完善土地招拍掛制度，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房實(shí)物配租受益面，積極探索通過(guò)建設(shè)限價(jià)房等新途徑，解決“夾心層”住房困難。

　　教育全力保障外來(lái)務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。通過(guò)整合資源，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，積極打造職教品牌專業(yè)。

　　社會(huì)保障加大低收入困難家庭普惠型定期定量救助力度，做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和動(dòng)態(tài)管理。