黃石財政部門規(guī)范財政專項資金管理
江灘防洪及環(huán)境綜合治理不僅是我市沿江環(huán)境整治的核心工程,也是黃石市“雙迎”的重點工作。市財政部門高度重視該項工程建設(shè),會同市水利水產(chǎn)局研究工程實施方案,制定落實措施,嚴(yán)格規(guī)范資金管理,充分發(fā)揮水利建設(shè)資金的使用效益。
一、嚴(yán)守工程審查關(guān)
江灘防洪及環(huán)境綜合治理是我市的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項目資金管理。在審查項目建設(shè)資金方面,一是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項目前期審查審批程序。二是認(rèn)真做好工程預(yù)算造價審核工作。
二、努力構(gòu)建資金融資平臺
江灘防洪及環(huán)境綜合治理工程建設(shè)周期長、工程投資大,在受全球金融危機(jī)的影響下,我市財政形勢十分嚴(yán)峻,如何籌措巨額的項目建設(shè)資金是我們面臨的一項重大難題。一是充分發(fā)揮財政杠桿作用,籌措項目建設(shè)資金。以市級財政資金為導(dǎo)向,充分調(diào)動和利用現(xiàn)有土地儲備資源,吸納銀行貸款資金,著力構(gòu)建財政投融資平臺。二是通過對老虎頭堤拆除后收儲土地進(jìn)行評估,在收儲土地未出讓前,用財政和水利擔(dān)保的形式,將土地出讓金作為銀行貸款還款的來源,向銀行貸款以解決江灘防洪及環(huán)境綜合治理一期工程所需的建設(shè)資金,從而使水利建設(shè)資金的使用達(dá)到了“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、民眾受惠、社會穩(wěn)定”的良好效益。
三、審慎監(jiān)管項目建設(shè)資金
一是為加強(qiáng)江灘防洪及環(huán)境綜合治理工程資金的動態(tài)監(jiān)控和全程管理,會同水利部門制訂水利資金申請和撥付程序,依法依規(guī)調(diào)度水利資金,嚴(yán)格規(guī)范資金管理的各個環(huán)節(jié),明確管理責(zé)任,規(guī)范財務(wù)行為,從源頭上遏制項目資金違法違規(guī)問題的發(fā)生。二是建立項目資金月報信息跟蹤制度,及時掌握工程建設(shè)進(jìn)展、資金撥付、質(zhì)量狀況等方面的情況。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,針對管理薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題,做到資金運行過程沒有監(jiān)管死角,財務(wù)管理運作不斷規(guī)范。
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