青海省財政充分發(fā)揮財政職能，近年來著力從資金、項目、政策安排等多方面加大支持力度，堅持財力下移，改善投資環(huán)境，促進農(nóng)牧民增收，使全省民族地區(qū)經(jīng)濟得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　民族地區(qū)財力狀況明顯好轉(zhuǎn)。省財政始終堅持財力下移，逐年加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度，對民族困難縣在轉(zhuǎn)移支付系數(shù)上給予適當(dāng)傾斜。2008年，通過一般性轉(zhuǎn)移支付和激勵性轉(zhuǎn)移支付，省對民族地區(qū)（民族自治的六州及五縣，下同）的轉(zhuǎn)移支付補助由2006年的12.6億元增加到22.4億元，增長77.8%。全省民族地區(qū)總財力由78.2億元增加到152.8億元，增長95.4%。2009年，在中央轉(zhuǎn)移支付資金基本沒有增量的情況下，省財政進一步完善轉(zhuǎn)移支付政策，結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)，適當(dāng)提高了“三江源”、“環(huán)青海湖”等禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)所屬縣的補助系數(shù)，加大了對重點生態(tài)保護地區(qū)生態(tài)補償方面的轉(zhuǎn)移支付力度。同時，率先推行建立縣級基本財力保障機制重大改革，確定了縣級基本財力保障標(biāo)準(zhǔn)，通過加大對下轉(zhuǎn)移支付補助，幫助縣級財政逐步消化基本財力缺口，力爭用三年時間實現(xiàn)縣級財力保障無缺口的目標(biāo)。通過省對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的逐步加大，各地自主分配財力的能力和幫助基層解決困難的積極性有了明顯提高，集中財力辦了一些多年想辦、該辦而沒有能力辦的、關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大事。同時，逐步補充和增加縣鄉(xiāng)機構(gòu)的公用經(jīng)費，解決了一些涉及干部職工個人的政策性欠賬，對鞏固基層政權(quán)起到了積極作用。

　　民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。為進一步縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展差距，發(fā)揮民族地區(qū)特有優(yōu)勢，做大做強農(nóng)牧業(yè)，2006-2008年，省財政投入民族地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)性資金達40.21億元。一是支持生態(tài)保護與建設(shè)工程，確保退耕還林、退牧還草等工程的順利實施。截至目前共下達我省三江源生態(tài)保護和建設(shè)項目（國債）資金16.7億元，并撥付到項目實施地區(qū)。為了配合三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程實施，2004年項目區(qū)開始實施生態(tài)移民搬遷工程，截至目前中央財政共下達生態(tài)移民搬遷資金2.7億元。二是積極支持為農(nóng)牧民辦實事，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，重點扶持了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目藏族聚居區(qū)牛羊育肥、精深加工等畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和優(yōu)質(zhì)青稞、土豆、中藏藥、無公害蔬菜種植、優(yōu)質(zhì)飼料加工等項目；支持了青南牧區(qū)“四配套”建設(shè)、東部干旱山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)湖和青南地區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項目；支持農(nóng)牧區(qū)新技術(shù)新品種推廣、動物疫病防治和抗災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。2009年全省實施的110個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中有59項在民族地區(qū)，各級財政投入的建設(shè)資金達2億元。三是加大對民族地區(qū)扶貧開發(fā)的支持力度。2007年以來共安排資金9.6億元，支持了扶貧整村推進、異地扶貧工程、鄉(xiāng)間公路及貧困山區(qū)“陽光工程”，使農(nóng)牧區(qū)貧困人口的生產(chǎn)和生活條件得到了進一步改善。

　　民族地區(qū)農(nóng)牧民增收渠道不斷拓寬。省財政認(rèn)真落實稅費減免和惠農(nóng)補貼制度，落實農(nóng)村牧區(qū)稅費改革的各項政策，取消了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等收費項目，免征農(nóng)牧業(yè)各稅，減輕民族地區(qū)農(nóng)牧民稅費負擔(dān)2.3億元，人均減負96.6元；2007年以來，共安排對民族地區(qū)種糧農(nóng)牧民糧食直補（含成品油價格形成機制綜合補貼）、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)種子和農(nóng)機具購置等補貼資金1.8億元，將種糧農(nóng)民直接補貼由2004年的每畝4元提高到目前的每畝30.5元；安排退耕還林、退牧還草和重點公益林管護資金12.9億元，使農(nóng)牧民從財政補貼中直接受益；三年來共投入資金1.87億元，支持民族地區(qū)開展農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和勞務(wù)輸出工作，支持農(nóng)牧區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。加大旅游投入，挖掘少數(shù)民族地區(qū)自然風(fēng)光和民族文化風(fēng)情，帶動農(nóng)牧民增收。

　　民族地區(qū)投資環(huán)境得到改善。近年來，全省各級財政轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，始終把財政支持民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在改善投資環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進制度創(chuàng)新和培植新型財源上，積極支持改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。2009年，出臺了支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見，對民族地區(qū)的發(fā)展進一步提供了政策支持。同時，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，通過安排財政貼息、項目前期費、招商引資等資金，加大社會投入，支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點項目的建設(shè)以及招商引資和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大了民族產(chǎn)品、民族文化的影響，提高了民族產(chǎn)品的國際競爭力。