北京市涉外稅收逐年增加，從2004年的404.6億元增長(zhǎng)到2008年的1044.6億元，年平均增長(zhǎng)26.7%。然而，從2008年下半年以來(lái)，北京市作為第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的國(guó)際化都市受國(guó)際金融危機(jī)影響不容忽視，涉外稅收今年第一季度同比首次出現(xiàn)10.4%的負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)246.4億元。受此影響，今年上半年北京市涉外稅收實(shí)現(xiàn)597.1億元，同比僅增長(zhǎng)1.4%。

　　北京市涉外稅收管理的對(duì)象主要是北京市轄區(qū)范圍內(nèi)的中外合資、合作和外商獨(dú)資法人機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱三資企業(yè))，外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)和負(fù)有納稅義務(wù)的外籍個(gè)人。上述納稅人由北京市國(guó)稅局和地稅局共同進(jìn)行管理。

　　改革開放以來(lái)，北京市外商投資逐年增加，外資企業(yè)不斷涌現(xiàn)，涉外稅收收入隨之增加。雖然涉外企業(yè)數(shù)量少，但在整個(gè)稅收中的比重相對(duì)較大，其對(duì)GDP和稅收的貢獻(xiàn)相對(duì)于內(nèi)資企業(yè)明顯較高。2007年，以不足全市法人企業(yè)數(shù)4%的外商投資企業(yè)，創(chuàng)造了全市24%的GDP和27.5%的稅收。

　　外國(guó)駐京代表機(jī)構(gòu)設(shè)立情況反映全球跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資趨勢(shì)，是涉外稅收的風(fēng)向標(biāo)。外國(guó)公司因?yàn)橥顿Y需要在北京設(shè)立公司前，往往會(huì)設(shè)立駐北京的代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、可行性分析等輔助性工作。代表機(jī)構(gòu)的數(shù)量變化從某種程度上反映了外國(guó)企業(yè)在北京的投資趨勢(shì)。從2008年第三季度開始，外國(guó)代表機(jī)構(gòu)的絕對(duì)新開戶數(shù)季度同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，4個(gè)季度平均降幅超過(guò)60%，這是15年來(lái)首次，說(shuō)明受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化影響，外國(guó)公司來(lái)華的投資速度明顯下降。另外，北京市地稅局涉外分局管轄的涉外駐京代表機(jī)構(gòu)中，三大經(jīng)濟(jì)體(美國(guó)、歐盟、日本)和香港代表機(jī)構(gòu)占總數(shù)的64%(2007年)，其中19.5%為美國(guó)公司在北京設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。受美國(guó)金融危機(jī)影響巨大，其駐京代表機(jī)構(gòu)如摩根史丹利北京代表處、美林國(guó)際北京代表處等關(guān)閉，許多機(jī)構(gòu)大幅裁員，導(dǎo)致涉外稅源的流失。

　　對(duì)外依存度過(guò)高是影響涉外稅收的另一重要因素。美國(guó)金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的損害是通過(guò)金融和貿(mào)易渠道傳導(dǎo)的。加入WTO以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球化的程度日益加深，對(duì)外依存度不斷加大，2003年進(jìn)出口總額已占GDP的70%。北京經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中信息化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，而這些行業(yè)參與國(guó)際分工的程度高，涉外企業(yè)在這些行業(yè)的分布比重較大。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)這些企業(yè)的影響最為顯著。以北京外資銀行分行為例，2009年1月~6月外資銀行北京分行共計(jì)完成各項(xiàng)地稅收入3.5億元，僅增長(zhǎng)3.53%，比去年同期43.7%的增長(zhǎng)率回落明顯。

　　從外商投資情況來(lái)看，一方面，外國(guó)投資繼續(xù)穩(wěn)定流入北京。根據(jù)北京市商務(wù)局上半年統(tǒng)計(jì)的北京市實(shí)際利用外資情況看，引進(jìn)外資呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明國(guó)際資本對(duì)中國(guó)、對(duì)北京具有良好的投資預(yù)期。但另一方面，北京三資企業(yè)資金流出北京的趨勢(shì)在顯現(xiàn)。根據(jù)北京市國(guó)稅局售付匯數(shù)據(jù)，僅2009年第一季度的企業(yè)預(yù)提所得稅是2008年全年的2倍。這種現(xiàn)象說(shuō)明，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退的影響，外國(guó)國(guó)內(nèi)資本緊縮，企業(yè)資金緊張，使得本來(lái)可以在北京擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本流回來(lái)源國(guó)。

　　北京涉外稅收受綜合經(jīng)濟(jì)因素的影響，到今年底仍會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)幅度趨緩，并可能持續(xù)到2010年，預(yù)計(jì)未來(lái)3年～5年，北京涉外稅收將呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)。