威海市出臺財(cái)政支出績效評價(jià)辦法
近日,威海市正式印發(fā)《威海市市級財(cái)政支出績效評價(jià)暫行辦法》,這是全省首個(gè)出臺的地方財(cái)政支出績效評價(jià)辦法,為該市支出績效評價(jià)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是評價(jià)范圍廣泛。《辦法》明確規(guī)定,績效評價(jià)的范圍為納入市政府財(cái)政管理的所有資金,包括財(cái)政一般預(yù)算資金、基金預(yù)算資金、預(yù)算外資金和其他財(cái)政性資金;績效評價(jià)既可對市直部門的全部財(cái)政支出實(shí)施,也可單獨(dú)對項(xiàng)目支出實(shí)施,將績效評價(jià)工作延伸到財(cái)政支出的各個(gè)領(lǐng)域。
二是評價(jià)關(guān)口前移。在開展一般性的事后評價(jià)的同時(shí),注重關(guān)口前移、提前介入,不僅要考察財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等,也要對績效目標(biāo)的設(shè)定和績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià),進(jìn)一步增強(qiáng)績效評價(jià)工作的引導(dǎo)作用。
三是評價(jià)責(zé)任明確!掇k法》明確了市財(cái)政局是市級財(cái)政支出績效評價(jià)的行政主管部門,負(fù)責(zé)制定績效評價(jià)辦法和操作規(guī)范,統(tǒng)籌組織安排績效評價(jià)工作;市直部門負(fù)責(zé)會同財(cái)政部門確定本部門績效評價(jià)的具體實(shí)施辦法,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的績效評價(jià)工作。
四是評價(jià)過程規(guī)范!掇k法》對績效評價(jià)的評價(jià)內(nèi)容和方法、評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確的規(guī)定,并建立了嚴(yán)格的評價(jià)工作程序和組織管理規(guī)范,確保財(cái)政支出績效評價(jià)工作能夠做到科學(xué)化、規(guī)范化,確保評價(jià)結(jié)果的客觀、公正。
五是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。財(cái)政部門對項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)?冃繕(biāo)優(yōu)良的項(xiàng)目,予以優(yōu)先考慮;績效目標(biāo)一般的項(xiàng)目, 予以適度考慮;績效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,不予考慮。同時(shí),將項(xiàng)目支出的績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算資金安排的重要參考依據(jù),進(jìn)一步發(fā)揮支出績效評價(jià)在完善財(cái)政資金管理、提高財(cái)政資金使用效益方面的重要作用。
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