近期，常州各級(jí)財(cái)政部門(mén)以五大制度為基礎(chǔ)、十項(xiàng)措施為保障，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利完成。

　　實(shí)行工程公示制度，確保社會(huì)監(jiān)督、群眾參與，提高項(xiàng)目透明度；推行招投標(biāo)制度，邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察、司法等部門(mén)全程跟蹤監(jiān)督，確保招投標(biāo)合理；實(shí)行工程監(jiān)理制度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量；實(shí)行移交及建后管護(hù)制度，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，涉及鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施，與所在地鎮(zhèn)村辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并落實(shí)工程管護(hù)措施和管護(hù)責(zé)任人；完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)設(shè)備管理制度、合作社章程、財(cái)務(wù)管理制度及農(nóng)田種植、植保、耕作等制度或規(guī)程，確保項(xiàng)目正常有序運(yùn)行。

　　在堅(jiān)持五大制度基礎(chǔ)上，該市財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)十項(xiàng)管理措施，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。一是督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，督促進(jìn)度；督促項(xiàng)目單位及時(shí)資金結(jié)報(bào)，加快項(xiàng)目支出進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度。二是切實(shí)落實(shí)財(cái)政配套資金和單位自籌資金，確保資金及時(shí)足額到位。三是訂立項(xiàng)目合同，嚴(yán)格按項(xiàng)目合同實(shí)施建設(shè)內(nèi)容和組織資金預(yù)算。四是規(guī)范財(cái)政報(bào)賬及審批程序，地方財(cái)政配套資金全部劃入報(bào)賬專(zhuān)戶進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)賬。依據(jù)項(xiàng)目合同預(yù)算和項(xiàng)目支出進(jìn)度報(bào)賬，并留10%資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。五是實(shí)行報(bào)賬集中支付制度，對(duì)項(xiàng)目中使用財(cái)政資金的重大工程建設(shè)、物資采購(gòu)、納入政府采購(gòu)范圍的物品和服務(wù)采購(gòu)支出，采用直接支付方式。六是加強(qiáng)支出憑證管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，確保項(xiàng)目支出憑證合理、合法、有效，嚴(yán)禁白條報(bào)銷(xiāo)。七是項(xiàng)目資金獨(dú)立核算，項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金（包括自籌資金）嚴(yán)格按照省財(cái)政廳文件規(guī)定，單獨(dú)建賬核算，實(shí)行專(zhuān)戶管理。八是建立項(xiàng)目檔案，各種項(xiàng)目資料分別在項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后進(jìn)行收集和制作，分類(lèi)整理，編制目錄，裝訂成冊(cè)，立卷建檔。同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目建立一套完整的照片和音像資料。九是及時(shí)開(kāi)展工程驗(yàn)收，項(xiàng)目單位對(duì)已實(shí)施完成的工程及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行工程驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的工程，不交付使用，不支付工程款。十是進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)和資金審計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施完成后，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具資金審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用管理情況、綜合效益及帶動(dòng)農(nóng)戶等方面進(jìn)行全面總結(jié)。