莆田市涵江區(qū)四舉措建立 “小金庫”防治長效機(jī)制
一是摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底,防止“隱性收入”形成“小金庫”。加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和房產(chǎn)出租管理等工作,使“小金庫”成為無源之水。加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行清查,防止違法收費(fèi)形成“小金庫”。強(qiáng)化票據(jù)管理,防止收費(fèi)不入賬形成“小金庫”。
二是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識和責(zé)任機(jī)制?茖W(xué)設(shè)置崗位職責(zé)、明確崗位權(quán)限,形成互相制約的崗位分工。建立誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。
三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督。建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機(jī)制。
四是完善銀行賬戶監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政部門、人民銀行國庫和商業(yè)銀行等部門的信息交流和資源共享,建立健全國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控和核查通報(bào)制度。探索建立以銀行賬戶管理、國庫集中支付審核為平臺的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式,形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合核查、跟蹤問效的運(yùn)行機(jī)制。
五是深化部門預(yù)算改革,做實(shí)、做細(xì)部門預(yù)算,減少財(cái)政資金在預(yù)算單位的沉淀。進(jìn)一步規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、完善公用經(jīng)費(fèi)定額體系、細(xì)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核,將各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理,防止執(zhí)收單位截留和套取財(cái)政資金。
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