東城區(qū)“城中村”拆遷審計堅持“四個注重”
2008年奧運會日益臨近,北京的城市環(huán)境生態(tài)建設(shè)進入了“奧運倒排期”。東城區(qū)審計局在區(qū)域“城中村”環(huán)境整治拆遷工作中,堅持“四個注重”,不斷完善拆遷全過程跟蹤審計,取得了良好效果。
一是注重規(guī)范拆遷操作程序,促進了拆遷流程的公開、透明。根據(jù)新的工作要求,審計人員深入分析拆遷工作的內(nèi)、外部環(huán)境,反復(fù)研究拆遷工作的特點,從規(guī)范程序入手,幫助相關(guān)單位完善了一整套拆遷審核工作的流程。該流程囊括了拆遷工作的每一個環(huán)節(jié),從簽署拆遷協(xié)議開始到被拆遷人拿到補償款結(jié)束,流程嚴密,層層把關(guān),協(xié)調(diào)性好,透明度高。
二是注重制度建設(shè),促進了拆遷資金的規(guī)范管理與使用。針對拆遷項目實施方內(nèi)部控制制度參差不齊的問題,審計人員從財務(wù)管理制度入手,相應(yīng)的提出了具體的審計健全機制方面的建設(shè)性意見,促進了相關(guān)單位制度的建立和完善。拆遷操作公開制、具體環(huán)節(jié)分工負責(zé)制、個案處理集體決策制、重大問題報批制等一批制度的建立與健全,保障了拆遷工作公開、公正、合規(guī)、合理地進行,努力降低了各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違紀違規(guī)問題的機率。
三是注重隨機監(jiān)控,及時糾正拆遷中出現(xiàn)的問題。審計人員在嚴格把關(guān)的同時,將每天的工作成果轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)分析,全面地把握拆遷工作動態(tài),從微觀統(tǒng)計到宏觀分析,整體把握資金管理與使用情況,掌握項目實施進度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向拆遷指揮部報告,為拆遷指揮部正確決策、及時糾正出現(xiàn)的問題提供了可靠的依據(jù)。
四是注重分析研究,努力探索拆遷審計的新路子。在實施拆遷審計的實踐中,審計人員還注重對審計方法和標準的研究與驗證,不斷為提高拆遷審計水平提供新鮮經(jīng)驗,進一步促進了審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。