浙江省會計人員繼續(xù)教育實施辦法

關(guān)于印發(fā)浙江省會計人員繼續(xù)教育實施辦法的通知　
浙財會字[2007]39號

各市、縣（市）財政局（寧波所屬市縣不發(fā)），省級各單位：

　　為了貫徹《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）關(guān)于“會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)應(yīng)當加強”的規(guī)定，規(guī)范我省會計人員繼續(xù)教育工作，提升會計人員職業(yè)道德水平，增強會計專業(yè)能力，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，根據(jù)《會計法》、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號），結(jié)合我省實際，制定了《浙江省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年七月十日

浙江省會計人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章  總則

　　第一條 為推進會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，完善我省會計人員繼續(xù)教育制度，規(guī)范我省會計人員繼續(xù)教育工作，提升會計人員職業(yè)道德水平，增強會計專業(yè)勝任能力，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）和財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號），結(jié)合《浙江省會計從業(yè)資格管理辦法》（浙財會字〔2005〕30號），制定本實施辦法。

　　第二條 會計人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展及會計行業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，強化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第三條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當遵循下列基本原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　　（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人接受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

　　（三）加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。在財政部門統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用教育資源，引導(dǎo)有條件的社會辦學(xué)單位規(guī)范參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進繼續(xù)教育方式方法，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

第二章  管理體制

　　第四條 會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。會計人員繼續(xù)教育工作按照會計從業(yè)資格管理權(quán)限和本辦法的職責分工，由各級財政部門分別負責管理和組織實施。

　　第五條 省財政廳負責全省會計人員繼續(xù)教育的宏觀管理和總體指導(dǎo)。

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施；

　　（二）制定全省會計人員繼續(xù)教育有關(guān)的制度；

　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督全省會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓(xùn)市場；

　�。ㄋ模┙M織推薦和開發(fā)適合全省會計人員繼續(xù)教育的教材；

　�。ㄎ澹┙M織全省高級會計人才培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。

　　第六條 各市財政部門根據(jù)省財政廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定本地區(qū)中級以下（含中級）會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃或計劃并組織實施。

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，引導(dǎo)和督促本地區(qū)會計培訓(xùn)市場的規(guī)范運作；

　�。ǘ�）組織本地區(qū)中級以下（含中級）會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；

　�。ㄈ�）協(xié)助省財政廳做好繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　第七條 各縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)省財政廳和市財政局繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地實際情況負責制定所管轄的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。

　�。ㄒ唬┙M織指導(dǎo)培訓(xùn)單位開展繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，并對其教學(xué)質(zhì)量進行日常管理與監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）協(xié)助省、市財政部門做好全省高級或全市會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的有關(guān)工作。

　　第八條 會計人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持本單位會計人員參加繼續(xù)教育，并對會計人員在職自學(xué)提出要求，保證學(xué)習(xí)時間，并提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第三章　繼續(xù)教育對象

　　第九條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和必須接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

　　第十條 會計人員繼續(xù)教育的對象是具有初、中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員及其他持有會計從業(yè)資格證書的人員。

　　第十一條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。

　�。ㄒ唬└呒墪�計人員繼續(xù)教育的對象為取得高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員（在大中型企業(yè)或省級單位主管部門擔任總會計師、會計機構(gòu)負責人的會計人員）；

　�。ǘ�）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　　（三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。

　　第十二條 會計人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。持證人員，應(yīng)從取得會計從業(yè)資格證書的次年起參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第十三條 會計人員由于病假、生育、在境外工作等原因，無法在當年完成接受培訓(xùn)時間的，可由本人提供有效證明，經(jīng)歸口管理的當?shù)刎斦�部門審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至下一年度一并完成。

第四章  繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式

　　第十四條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

　�。ㄒ唬�會計理論繼續(xù)教育，重點應(yīng)加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力；

　�。ǘ�）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Γ?/p>

　　（三）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能；

　�。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。

　　第十五條 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受面授培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。

　　會計人員可以選擇以下財政部門會計管理機構(gòu)認可的接受面授培訓(xùn)的形式：

　�。ㄒ唬﹨⒓赢�?shù)刎斦�部門會計管理機構(gòu)備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓(xùn)；

　　（二）參加上級財政部門會計管理機構(gòu)組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）參加會計人員所在單位（需事前向同級財政部門會計管理機構(gòu)備案）組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn)；

　�。ㄋ模﹨⒓訒�計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；

　�。ㄎ澹┴斦�部門會計管理機構(gòu)認可的其他形式。

　　第十六條  凡參加下列形式之一的相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的持證人員，可以視同完成當年繼續(xù)教育面授課時。

　�。ㄒ唬﹨⒓訒�計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，本年度取得全科合格者，以及通過注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試，考試一科以上合格的（以考試成績合格單時間為準）。

　�。ǘ�）執(zhí)業(yè)的注冊會計師參加省注冊會計師協(xié)會組織的注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)，且年內(nèi)達到24學(xué)時的。

　�。ㄈ�）財政部門會計管理機構(gòu)認可的其他當年相關(guān)的會計類培訓(xùn)。

　　第十七條 鼓勵會計人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)形式包括：

　　（一）參加普通院�；虺扇嗽盒�會計、審計、財務(wù)管理、理財學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等國家承認的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育；

　�。ǘ�）獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學(xué)術(shù)團體認可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文；

　　（三）系統(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┢渌�在職自學(xué)形式。

　　第十八條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

第五章  繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)

　　第十九條 各級財政部門要加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，要充分發(fā)揮社會教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的作用，鼓勵和引導(dǎo)其參與會計人員繼續(xù)教育工作，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

　　（一）具備承擔培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施；

　　（二）擁有與承擔培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

　�。ㄈ�）有相關(guān)的教學(xué)管理制度和實施方案；

　　（四）能夠完成所承擔的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十一條 承擔會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)向同級財政部門會計管理機構(gòu)備案，并報送以下材料 ：

　�。ㄒ唬┮�求承擔開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的申請；

　�。ǘ�）單位的現(xiàn)狀（包括單位概況 、教學(xué)場地及設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理等情況）；

　�。ㄈ�）有關(guān)教學(xué)管理制度、教學(xué)實施方案和教學(xué)計劃；

　�。ㄋ模�師資和教學(xué)管理人員的基本情況（姓名、學(xué)歷、職稱、職務(wù)等）及相關(guān)證明材料的復(fù)印件。

　　第二十二條 符合上述條件的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)，由各級財政部門會計管理機構(gòu)按照管理權(quán)限，以適當?shù)姆绞�，定期向社會公布�?/p>

　　第二十三條 主管部門、集團公司等單位根據(jù)行業(yè)或企業(yè)管理的特殊需要，自行組織的會計專業(yè)相關(guān)知識培訓(xùn)，并要求作為當年繼續(xù)教育培訓(xùn)課時的，應(yīng)符合財政部門規(guī)定的辦班要求。在組織培訓(xùn)前，必須到同級財政部門會計管理機構(gòu)備案，并經(jīng)同級財政部門認可。

　　第二十四條 會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門報批收費標準，并嚴格按批準的收費標準收費。

　　第二十五條 各會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)和經(jīng)財政部門同意自行組織培訓(xùn)的單位，應(yīng)當根據(jù)全省會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃、同級財政部門的培訓(xùn)計劃，制定具體培訓(xùn)計劃并認真組織實施。

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)開始前應(yīng)向同級財政部門會計管理機構(gòu)報送當年的培訓(xùn)計劃（主要包括：培訓(xùn)地點、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等情況）；

　�。ǘ�）培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)根據(jù)同級財政部門會計管理機構(gòu)的管理要求，做好培訓(xùn)人員的培訓(xùn)信息的提供，并積極配合做好會計人員參加培訓(xùn)信息錄入、打印等工作。

第六章  師資與教材

　　第二十六條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。

　�。ㄒ唬┏袚�高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　�。ǘ�）承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　　（三）承擔初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　　第二十七條 會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材應(yīng)堅持開發(fā)與利用相結(jié)合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性，逐步形成滿足我省各個層次會計人員繼續(xù)教育的教材體系，以適應(yīng)不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。

第七章  考核與檢查

　　第二十八條 各級財政部門應(yīng)當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書、評審高級會計師資格等依據(jù)之一。

　　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時間的會計人員，相關(guān)財政部門和用人單位應(yīng)當督促其接受繼續(xù)教育；對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，可向單位和本人發(fā)關(guān)注函督促函，或采取適當方式向社會公布。

　　第二十九條 會計人員所在單位應(yīng)當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。

　　第三十條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格（或視同完成繼續(xù)教育培訓(xùn)的），取得相關(guān)證明后，應(yīng)在90天內(nèi)持《會計從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向會計從業(yè)資格管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記（培訓(xùn)機構(gòu)或單位統(tǒng)一向同級財政部門會計管理機構(gòu)提供培訓(xùn)信息的除外）。

　　第三十一條 各級財政部門應(yīng)當定期對會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當方式向社會公布。

　　第三十二條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)有下列情形之一的，由同級財政部門責令限期整改；逾期不改正的，由同級財政部門予以通報：

　�。ㄒ唬┎扇√摷佟⑵墼p等手段招攬生源的；

　　（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

　�。ㄈ�）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的；

　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定的其他行為。

　　第三十三條 各級財政部門應(yīng)當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查中會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

第八章  附則

　　第三十四條 本實施辦法自2007年8月1日起施行。省財政廳1998年12月2日下發(fā)的《浙江省會計人員繼續(xù)教育試行辦法》（浙財會〔1998〕128號）同時廢止。