一、引言

　　隨著信息時代的到來，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的應用與普及，我們的現(xiàn)實生活發(fā)生了根本的變革，基于網(wǎng)絡的消費方式——網(wǎng)上購物的出現(xiàn)及逐漸流行，改變了我們的生活方式和消費觀念，人們在網(wǎng)上輕點鼠標就可以實現(xiàn)購物，購買生活、工作和學習用品。網(wǎng)上消費給人們帶來的快捷、便利、節(jié)約成本等優(yōu)越條件，使越來越多的人選擇了網(wǎng)上消費，但在看到網(wǎng)上消費有利的一面，同時也應該看到它不利的一面，網(wǎng)上購物本身仍然存在著一些缺陷，如安全性差、質量無保障等。研究網(wǎng)上消費的缺陷和存在的問題，對消費者而言，首先更能從實際情況出發(fā)，有選擇性地選擇消費方式，理性消費，已達到節(jié)約成本；其次能更好地保護自己的資金安全，更有保障的完成網(wǎng)上消費。對企業(yè)而言，更能針對消費者的需求進行網(wǎng)絡營銷，并且采取積極的措施保護資金安全，提高服務質量。對整個社會而言，有利于網(wǎng)上消費更安全可靠、積極地發(fā)展下去。

    二、網(wǎng)上消費存在的問題

　?。ㄒ唬┙?jīng)營行為缺乏規(guī)制。一是隱瞞真實情況，制造虛假廣告。網(wǎng)上商店展示的商品往往是一些圖片和文字。而許多網(wǎng)上經(jīng)營者展示商品時，沒有一定的展示標準，向消費者提供的大多是不完整的信息，使消費者不能全面判斷商品質量，從而造成損失。網(wǎng)絡廣告作為消費者網(wǎng)上購物的主要依據(jù)，而消費者卻又很難判別廣告信息的真實性，許多經(jīng)營者故意向消費者提供虛假的商品信息，欺騙消費者；二是網(wǎng)絡欺詐。一些經(jīng)營者以非法占有為目的，通過虛構未經(jīng)工商登記的企業(yè)，編造虛假的企業(yè)信用信息和經(jīng)營情況，以及獲獎材料，宣稱子虛烏有商品和服務信息，騙取消費者。

    （二）網(wǎng)上消費存在安全隱患。一是消費者個人信息安全得不到保障。消費者在網(wǎng)上消費的同時需要登記自己的個人信息，包括電話號碼、身份證號、銀行賬號、通訊地址等等，這樣就將消費者的個人保密信息暴露給網(wǎng)絡這個開放的平臺，導致一些不法分子盜取消費者信息，進行電話、網(wǎng)絡等營銷活動，騙取消費者信息進行欺騙、榨取等不法行為；二是消費者個人財產(chǎn)安全受到威脅。消費者進行網(wǎng)上交易，首先需要申請個人賬戶，開通網(wǎng)上銀行，存入資金給第三方平臺，但是電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)自己存在的安全隱患問題，導致不法分子利用木馬等病毒侵入電腦系統(tǒng)，篡改、盜取消費者賬號，使消費者個人財產(chǎn)受到損失。

    （三）網(wǎng)上消費法制不完善。任何一個健康有序的環(huán)境都離不開法制規(guī)范，在網(wǎng)絡世界里也是一樣。但現(xiàn)實社會中的法律不能簡單移植到網(wǎng)絡虛擬社會中。目前，國內在網(wǎng)絡的運行、管理、使用等方面的立法都還是空白。雖然立法部門和政府主管部門有了一些規(guī)定，但基本上是簡單、片面和應急性質的，而且執(zhí)行起來有難度。如，現(xiàn)在網(wǎng)絡著作權糾紛層出不窮，但在《著作權法》誕生的1990年，還沒有“網(wǎng)絡”這個概念，因此現(xiàn)行《著作權法》難以有效地處理好現(xiàn)在的網(wǎng)絡著作權糾紛案件。又如，現(xiàn)行《刑法》基本沒有涉及到網(wǎng)絡犯罪問題，只規(guī)定了兩個計算機犯罪罪名，遠不能涵蓋現(xiàn)有的各種計算機網(wǎng)絡犯罪。由于對許多違法犯罪行為的懲治無法可依，致使不少違法分子長期逍遙法外。全世界的媒體每天都在傳達大量計算機違法犯罪的消息，但最后真正受到法律制裁的人則是屈指可數(shù)。在國外有的違法分子在其網(wǎng)上作案被發(fā)現(xiàn)后反倒受到重用。網(wǎng)絡社會中的法治建設與網(wǎng)絡基礎設施建設、信息建設一樣重要，不可忽視。但網(wǎng)絡立法的滯后是一個全球性的問題，即使是發(fā)達國家的網(wǎng)絡立法也很不完善。因為網(wǎng)絡一方面在普及之中，另一方面又仍在發(fā)展之中，難以制定出針對網(wǎng)絡成熟狀態(tài)的穩(wěn)定法律。因此，網(wǎng)絡立法在相當長的時期內總是滯后的，操之過急也不行。

    三、完善網(wǎng)上消費應采取的對策

　?。ㄒ唬┰O立網(wǎng)絡市場主體準入制度。網(wǎng)上消費欺詐的一個重要原因是市場主體的真實身份不明確，建議參照現(xiàn)行有形商品交易市場上企業(yè)、個體戶登記規(guī)則，取締網(wǎng)絡無照經(jīng)營活動，對在因特網(wǎng)從事商品經(jīng)營的市場主體必須持有營業(yè)執(zhí)照。凡利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶，必須申請和使用電子營業(yè)執(zhí)照。對于新設互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和個體工商戶在辦理營業(yè)執(zhí)照時，同時發(fā)給電子營業(yè)執(zhí)照；已設企業(yè)和個體工商戶新增在網(wǎng)絡經(jīng)營業(yè)務的，要進行經(jīng)營范圍的變更登記，經(jīng)核準變更登記注冊的同時核發(fā)電子執(zhí)照。電子執(zhí)照除了記載營業(yè)執(zhí)照通常內容外，還要記明網(wǎng)站域名、IP地址、可以從事相關商品或服務的前置審批許可證及其有效期、電子執(zhí)照有效期等事項。從事網(wǎng)絡商品經(jīng)營的商家必須在店鋪的顯著位置公示其電子執(zhí)照，做到與在有形市場一樣的亮照經(jīng)營。通過實施對電子商務主體亮照經(jīng)營制度，可以保證電子商務市場主體的真實性和可靠性，使電子商務活動中的交易環(huán)境得到凈化。

    （二）加強電子支付安全保障。商業(yè)銀行應完善網(wǎng)上銀行運行機制，制定正確的電子銀行技術風險管理策略，對建設電子銀行的技術方案進行科學論證，確保信息技術安全可靠，做到電子銀行系統(tǒng)設計嚴密、功能完善、運行穩(wěn)定。一是明確銀行的責任。因客戶有意泄漏交易密碼，或者未按照服務協(xié)議盡到應盡的安全防范與保密義務造成損失的，金融機構可以根據(jù)服務協(xié)議的約定免于承擔相應責任，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。另外，對金融機構未經(jīng)批準擅自開辦電子銀行業(yè)務，或者未經(jīng)批準增加或變更需要審批的電子銀行業(yè)務類型，造成客戶損失的金融機構應承擔全部責任；二是應加大電子銀行安全技術投入，提高通信網(wǎng)絡帶寬，建立災難備份與恢復系統(tǒng)，增強電子銀行抵御災難和意外事故的能力；三是應積極引進一些高效的安全產(chǎn)品和安全技術，如將指紋識別技術與銀行卡結合起來，以指紋密碼代替數(shù)字密碼，提高客戶取款的安全性。同時，采取有效措施防范病毒和黑客的攻擊，及時更新、升級防病毒軟件和防火墻，提高計算機系統(tǒng)抵御外部網(wǎng)絡攻擊和抗病毒侵擾的能力，增強電子銀行系統(tǒng)的保密性和完整性。

    （三）把網(wǎng)上消費立法納入整個法制體系建設。網(wǎng)上消費立法是整個國家法制體系建設的重要組成部分，國家法制體系的建設必須考慮國際網(wǎng)上消費立法的協(xié)調。隨著信息技術的發(fā)展及其廣泛應用，國民經(jīng)濟的各種活動都無不涉及網(wǎng)上消費。這種情況下，傳統(tǒng)的法律法規(guī)需要根據(jù)網(wǎng)上消費的需要進行修改，同時也需要制定適應網(wǎng)上消費的新的法律法規(guī)，以規(guī)范網(wǎng)上消費的市場，促進網(wǎng)上消費的發(fā)展，國家的法制體系是一個統(tǒng)一的整體，只有把網(wǎng)上消費立法納入整個國家的法制體系建設，才能形成完整的國家的法規(guī)體系。