掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
近年來,稅務(wù)部門按照發(fā)票管理的規(guī)定和要求,制定和出臺了一系列的規(guī)章制度,取得了一定成效。但同時,由于受長期形成的發(fā)票管理體制、機制以及外部環(huán)境諸多因素的影響,各種發(fā)票違法違紀問題時有發(fā)生。
分析稅務(wù)人員發(fā)票違法違紀的案件,既有主觀原因,也有客觀因素,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都給稅務(wù)人員職務(wù)犯罪提供了腐敗的環(huán)境和土壤,而監(jiān)督管理等基礎(chǔ)工作薄弱也是造成稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的原因之一。
為此,筆者針對普通發(fā)票管理存在的問題提出以下建議:
加強發(fā)票管理的法制化建設(shè)
一是提高發(fā)票管理的法律地位,進一步完善《發(fā)票管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)。二是提高對發(fā)票違法違紀行為的懲處標準,提高發(fā)票違法違紀行為的風險成本。
加強發(fā)票管理的信息化建設(shè)。盡快構(gòu)建起信息共享、功能完備、安全規(guī)范的普通發(fā)票信息化系統(tǒng),并向社會開放系統(tǒng)的查詢核對功能,提高發(fā)票信息化管理水平。通過加強信息化管理,努力構(gòu)建起發(fā)票監(jiān)督管理制約機制,提高發(fā)票管理質(zhì)量和工作效率,為納稅單位和個人辨別真?zhèn)巍⒈葘Πl(fā)票金額提供快捷、方便、高效的服務(wù),有利于及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票違法犯罪的線索。
加強發(fā)票管理的稅控裝置建設(shè)
加大稅控裝置投入,擴大稅控收款機的使用范圍。一是全面提高稅控機發(fā)票的使用率,杜絕發(fā)票“大頭小尾”等違法違紀行為發(fā)生的可能。二是對不同行業(yè)、不同信用等級、不同類型的納稅戶,采取不同的發(fā)票最高限額,增強發(fā)票管理的針對性。三是加強稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票的管理,增加稅控機代開發(fā)票服務(wù)的窗口,提高發(fā)票服務(wù)水平。
加強發(fā)票管理的制約機制建設(shè)
創(chuàng)新發(fā)票管理機制,加大普通發(fā)票檢查、比對力度,提高稽核比對質(zhì)量。通過對開具普通發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)之間的相互比對,建立起“稅務(wù)機關(guān)-發(fā)票開具單位-發(fā)票受理單位”三方相互制約的高效機制,走出稅務(wù)部門無法準確地核對納稅人應納稅額的困境,努力構(gòu)建起“以票控稅”良性互動的制衡機制。
加強發(fā)票管理的綜合治理建設(shè)
密切部門配合,綜合治理發(fā)票違法違紀行為。一是國稅與國稅之間,國稅與地稅之間要加強協(xié)作,密切與司法部門配合,長期保持著對制造、販賣假發(fā)票犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢,力爭遏制住假發(fā)票的源頭。二是進一步完善發(fā)票正常管理、使用、領(lǐng)購工作規(guī)程,努力管好發(fā)票管理的“中間”環(huán)節(jié),盡力規(guī)避發(fā)票違章違法的風險。三是國稅部門要密切與司法、地稅、財政、工商、審計、紀檢、監(jiān)察部門的聯(lián)系,積極互通信息,發(fā)揮各職能部門作用。
加強發(fā)票管理的執(zhí)法風險點建設(shè)
找準執(zhí)法風險點,進一步增強稅務(wù)人員遵紀守法的自覺性。組織稅務(wù)人員學習《發(fā)票管理辦法》、《稅收征管法》和《刑法》,在學習中,動員稅務(wù)人員切實找準稅收執(zhí)法工作中的風險點。
Copyright © 2000 - yinshua168.com.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權(quán)所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號