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摘 要:在會計信息失真問題的探討中,都有關(guān)于會計沒有很好地執(zhí)行監(jiān)督職能的觀點,從而給企業(yè)會計人員帶來了巨大的心理壓力,而這種狀況是由于人們過于抬高會計的地位帶來的后果。因此,通過對會計本質(zhì)的重新認識還企業(yè)會計一個寬松的工作環(huán)境,以便能夠更好地完成本職工作。
關(guān)鍵詞:會計本質(zhì);會計信息系統(tǒng)論;重新認識
1 關(guān)于會計本質(zhì)的主要觀點
在我國對于會計本質(zhì)的認識,一直處于不斷的爭論與探討之中,并且因此形成了諸多不同的觀點。歸納起來,關(guān)于會計本質(zhì)的觀點有:會計方法與技術(shù)論、會計工具論、會計信息系統(tǒng)論、會計管理活動論、會計受托責任論、會計綜合論、會計契約論等。本文僅就具有代表性的會計信息系統(tǒng)論、會計管理活動論及會計受托責任論作一介紹。
1.1 會計信息系統(tǒng)論
會計信息系統(tǒng)論是進入20世紀80年代后會計本質(zhì)的主要觀點之一,其代表人物為余緒纓、葛家澍。余緒纓認為:“什么是會計呢?根據(jù)當前的現(xiàn)實及其今后的發(fā)展,應把會計看作一個信息系統(tǒng),它主要通過客觀而科學的信息,為管理提供咨詢服務”。葛家澍等為會計下的定義是:“會計旨在提高企業(yè)和各單位活動的經(jīng)濟效益,加強經(jīng)濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)”。會計信息系統(tǒng)論從會計核算的具體情況出發(fā),將企業(yè)價值運動(或資金運動)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的輸入、加工、整理和輸出看作一個信息系統(tǒng),把會計部門當成一個企業(yè)經(jīng)營決策的服務性機構(gòu)。
1.2 會計管理活動論
會計管理活動論是與會計信息系統(tǒng)論并駕齊驅(qū)的關(guān)于會計本質(zhì)的主流觀點。代表人物是閻達五、楊紀琬。1980年閻達五、楊紀琬兩位教授在《開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性》一文中指出,無論從理論上還是從實踐看,會計不僅僅是管理經(jīng)濟的工具,它本身就具有管理的職能,是人們從事管理的一種活動。他們認為:“會計是人們管理生產(chǎn)過程的一種社會活動,其基本職能一是反映(觀念總結(jié)),二是監(jiān)督(控制)”。會計管理活動論的核心是會計具有管理職能。
1.3 會計受托責任論
會計受托責任論認為會計的本質(zhì)是認定和解除受托責任的一種控制系統(tǒng),該觀點最早由楊時展教授提出,楊時展認為:“現(xiàn)代會計是一種以認定受托責任為目的、以決策為手段,對一個實體的經(jīng)濟事項按貨幣計量及公認會計原則與標準,進行分類、記錄、匯總、傳達的控制系統(tǒng)”。伍中信對其進行了發(fā)展,在其《產(chǎn)權(quán)與會計》一書中對受托責任會計觀點的起因、現(xiàn)狀進行了論述,認為:“所有的會計活動都是因受托責任而起,所有的會計從其本質(zhì)來說,均是受托責任會計,受托責任會計是對所有會計學科的一種恰當?shù)木C合表述”。
基于對會計本質(zhì)的不同認識,對會計職能的認識也就有所差異,形成了一職能論、二職能論、三職能論、四職能論等多種觀點,其中最具有代表性的會計二職能論,即會計具有反映(核算)職能和控制(監(jiān)督)職能。
2 對會計本質(zhì)的認識——會計信息系統(tǒng)論
本文認為,在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,會計應正本清源,會計就是一個信息系統(tǒng),其任務是通過運用會計方法,對資金運動過程中的數(shù)據(jù)進行加工、處理,形成會計信息,為決策者提供決策依據(jù)。
2.1 對會計管理活動論的反思
會計管理活動論認為會計具有管理職能的主要依據(jù)來源于馬克思關(guān)于“觀念總結(jié)和過程的控制”的表述,認為會計通過反映職能參與了企業(yè)的經(jīng)濟管理活動,因此會計具有管理職能,并應當監(jiān)督經(jīng)營者的決策。問題在于參與管理是否就是具有管理職能。現(xiàn)代管理科學從決策角度把一個完整的管理系統(tǒng)區(qū)分為三個層次,一是決策系統(tǒng),二是決策支持系統(tǒng),三是執(zhí)行與控制系統(tǒng)。與此相適應,管理人員也可區(qū)分為三種不同的類型:一是決策人員;二是參謀人員;三是執(zhí)行人員。會計人員作為信息專家,是屬于決策支持系統(tǒng)的參謀人員??梢姇嬛皇菫闆Q策提供信息,會計沒有進行決策、控制、指揮、協(xié)調(diào)的能力,因此,認為會計具有管理職能有些牽強。
2.2 對會計受托責任論的反思
現(xiàn)代公司的形成出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,產(chǎn)生了代理問題,法制化的法人治理結(jié)構(gòu)要求會計人員如實有效地反映這種受托責任。伍中信認為:“這種被稱為‘經(jīng)理人員企業(yè)’的現(xiàn)代公司的形成,是受托責任從無序向有序轉(zhuǎn)化進而法制化的結(jié)果,最后發(fā)展成為法人治理結(jié)構(gòu)的代理關(guān)系。這一法制化的治理結(jié)構(gòu)要求企業(yè)會計人員如實有效地反映這種受托責任。”并因此將現(xiàn)代會計定義為:“現(xiàn)代會計是一個以貨幣為主要量度,按公認標準來認定和解除受托責任的完成情況的經(jīng)濟控制系統(tǒng)。”
誠然,我們可以認為是因為受托責任才產(chǎn)生了會計,因此會計需要反映這種受托責任。問題的關(guān)鍵在于會計需要反映受托責任是否就可以認為會計就是受托責任,從上述定義中我們可以認為會計仍然是在為“認定和解除受托責任的完成情況”來提供信息,而不是由會計來認定和解除這種受托責任,會計仍然只是一個信息系統(tǒng)。
會計本質(zhì)的明確是為了明確會計的職能。通過對“會計管理活動論”和“會計受托責任論”的分析,我們認為會計只是一個信息系統(tǒng),其目的在于為管理活動提供信息,為認定和解除受托責任提供信息。因此會計只具有反映職能,要求會計人員監(jiān)督管理者,行使監(jiān)督職能是勉為其難。
3 對會計本質(zhì)重新認識的意義
通過對會計本質(zhì)的重新認識,有助于我們明確會計的職能,進行準確的會計定位,進而明確會計的法律責任等相關(guān)問題。
(1)會計本質(zhì)的重新認識有助于我們認識到會計的職能,做好本職工作。
會計是一個以企業(yè)為報告主體、提供相關(guān)會計信息的信息系統(tǒng),會計只具有反映職能。對于會計職能的明確,可以使會計更好地行使其主要職能,以避免其力所不及。對于會計是管理活動或受托責任的會計本質(zhì)認識,都隱含著會計需要承擔監(jiān)督經(jīng)營管理者的任務,但事實上,會計應當是受企業(yè)管理者委托完成提供會計信息的任務,這種信息包括對外、對內(nèi)兩個方面,對外提供的信息滿足投資者、債權(quán)人等進行投資、信貸決策,對內(nèi)信息滿足經(jīng)營管理者經(jīng)營管理的需要。會計沒有能力也沒有責任去監(jiān)督管理者,不應該有必須代表國家、資產(chǎn)所有者對企業(yè)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督的責任。
(2)會計本質(zhì)的重新認識有助于我們理解企業(yè)進行會計政策選擇的必然性。
會計是一個立足于企業(yè)的會計信息系統(tǒng),則目的在于提供會計信息,而企業(yè)與其股東、債權(quán)人等具有各自的經(jīng)濟利益?;诮?jīng)濟人的逐利性,要保證自身經(jīng)濟利益的實現(xiàn),會計總是會選擇有利于企業(yè)利益的會計程序、會計方法,因此會計進行會計政策選擇成為一種必然。由于我國體制的特殊性,政府往往是企業(yè)的最大的股東,而與此同時政府又承擔著社會管理職能,這樣在實際生活中政府作為股東的權(quán)利與政府作為社會管理者的權(quán)利就會混為一談。政府本質(zhì)的重新認識使我們意識到,政府作為股東時同樣需要面對企業(yè)會計提供的信息,有一個對信息進行甄別、篩選的過程,這時與其他股東的權(quán)利是同樣的。而當政府作為社會管理者時就需要承擔制定會計準則的任務,此時政府應當為了維護所有信息使用者的利益,盡可能地完善相應的法律法規(guī),以規(guī)范企業(yè)的會計行為。以會計政策選擇為例,站在企業(yè)的角度,只要會計準則中具有可選擇性,企業(yè)進行會計選擇是必然的,而政策在進行會計準則制定時又不可能規(guī)定只有一種方法從而使企業(yè)不具有可選擇性,那么政府能做的就應該是對信息披露作出規(guī)范性的要求,保證信息披露的充分性。其實對于信息的使用者而言,真正受害的并不是企業(yè)進行了會計政策的選擇,而是受害于會計信息的嚴重不對稱,該得到的信息得不到,而準則要做的就是要努力消除這種不對稱性。
(3)會計本質(zhì)的重新認識有助于減輕會計的法律責任。
會計是信息系統(tǒng)的認識,可以使我們明確:會計并沒有凌駕于企業(yè)之外的獨立性,不能完成對企業(yè)管理當局的監(jiān)督工作。會計信息的披露屬于企業(yè)行為,董事長、總經(jīng)理是企業(yè)的法人代表,其相應的法律責任應當由他們承擔,會計對此不應當承擔任何的法律責任。在討論會計信息失真等問題時,所謂的會計人員素質(zhì)低、缺乏職業(yè)道德等言論是對會計人員的不公平,是因為過分夸大了會計的職責與能力。雖然在《會計法》中明確了單位負責人對會計信息真實性負主要責任,但是在社會輿論中對于會計壓力并沒有減輕,這與理論界過分抬高會計地位有很大的關(guān)系,我們應當回復會計本質(zhì),還會計一個輕松的工作環(huán)境。
參考文獻
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