避稅是指納稅人利用合法的手段，在稅收法規(guī)的許可范圍內(nèi)，采取一定的方法逃避納稅義務(wù)的行為。避稅和偷漏稅有本質(zhì)的區(qū)別，避稅是在遵守稅法、依法納稅的前提下盡可能地減輕其稅負(fù)，而偷漏稅則是違法行為。產(chǎn)生避稅現(xiàn)象的原因主要是：（1）納稅人竭力增大自己利益的“經(jīng)濟(jì)人”的本性使然；（2）稅法存在缺陷和不完善。避稅引起的直接經(jīng)濟(jì)后果表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）減少了國(guó)家財(cái)政收入；（2）破壞了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境，擾亂了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序。否認(rèn)避稅的存在是不現(xiàn)實(shí)的，積極可行的方法是加強(qiáng)對(duì)避稅的認(rèn)識(shí)，并從紛繁的避稅現(xiàn)象中找出稅法不完善的癥結(jié)所在，這樣才能對(duì)癥下藥。筆者認(rèn)為我國(guó)企業(yè)常用的避稅方式主要有：

　　一、利用某些稅法條文的伸縮性和模糊性來(lái)避稅

　　這是因?yàn)槎惙ㄋ?guī)定的某些條文在實(shí)際執(zhí)行時(shí)可寬可嚴(yán)，彈性較大，納稅人采用一些簡(jiǎn)單的手法，就能輕而易舉地實(shí)現(xiàn)避稅；而有些條文則不夠確定或不太完整，使人們可以對(duì)其有多種理解，在實(shí)際執(zhí)行中模棱兩可，而納稅人從對(duì)自身有利的角度來(lái)理解又能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的默許或是稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有明確的法律依據(jù)對(duì)其進(jìn)行證偽，納稅人也就實(shí)現(xiàn)了避稅。

　　二、利用稅法不完善來(lái)避稅

　　一般來(lái)說(shuō)，稅法本身具有原則性、穩(wěn)定性和針對(duì)性的特征。這就決定了無(wú)論哪一種稅收法律制度在內(nèi)容上不可能包羅一切，稅法所涉及的具體事物與稅法的原則性之間往往會(huì)出現(xiàn)某些不適；而從穩(wěn)定性來(lái)說(shuō)，相對(duì)穩(wěn)定的稅法和瞬息萬(wàn)變的社會(huì)實(shí)際情況也會(huì)出現(xiàn)不適，即使對(duì)法律進(jìn)行完善修改，在時(shí)間上也會(huì)滯后；另外稅法中的具體規(guī)定雖然一般都有針對(duì)性，但要使針對(duì)性達(dá)到全部對(duì)號(hào)入座的程度是辦不到的。目前盈利企業(yè)通過(guò)收購(gòu)虧損企業(yè)達(dá)到避繳所得稅的行為；關(guān)聯(lián)企業(yè)間商品交易采取壓低定價(jià)的策略，使企業(yè)應(yīng)納的流轉(zhuǎn)稅變?yōu)槔麧?rùn)而轉(zhuǎn)移進(jìn)行避稅的行為；關(guān)聯(lián)企業(yè)間商品交易采取抬高定價(jià)的策略，轉(zhuǎn)移收入，實(shí)現(xiàn)避稅的行為；關(guān)聯(lián)企業(yè)間采取無(wú)償借款或預(yù)付款的方式，轉(zhuǎn)移利息負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)避稅的行為；房地產(chǎn)業(yè)中盛行的“以房換地”，通過(guò)降低房?jī)r(jià)和地價(jià)實(shí)現(xiàn)避稅的行為等均與稅法不完善有關(guān)。

　　三、利用稅收優(yōu)惠政策來(lái)避稅

　　為了吸引外商投資，為了保護(hù)民族工業(yè)，為了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理等，國(guó)家往往會(huì)制訂一些優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)、扶持某些地區(qū)、某些行業(yè)、某些特殊企業(yè)的發(fā)展。在所有的優(yōu)惠政策中，最重要的可能是給予企業(yè)減免稅，這本是國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要方法，但稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致稅收的“雙軌制”，也因此為納稅人避稅創(chuàng)造了條件。利用優(yōu)惠政策避稅常見(jiàn)的方式有：（1）改變企業(yè)核算形式。主要由獨(dú)立核新改變?yōu)榉仟?dú)立核算，利用兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的結(jié)合部管理比較薄弱的環(huán)節(jié)，從中逃避稅收。（2）不斷改變企業(yè)性質(zhì)，頻繁 變換經(jīng)營(yíng)方式。利用國(guó)家對(duì)福利企業(yè)減免稅，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減免稅，對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)減免稅，對(duì)吸收下崗職工的企業(yè)減免稅的優(yōu)惠政策，一年數(shù)次改名字、換牌子，更有甚者，有些只付給下崗職工或殘疾人少量的補(bǔ)貼，讓其在企業(yè)中掛個(gè)空名，而使企業(yè)收到少繳稅的效果。有些企業(yè)則在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)出注冊(cè)登記，實(shí)為空殼，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍在原企業(yè)進(jìn)行，卻享受經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。（3）搞假合資。最普通的是大陸駐外機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)剞k的公司又回大陸投資，某些人在境外兜一圈取得了護(hù)照就以外商的名義回國(guó)辦廠，有的甚至一天也沒(méi)出 去亦當(dāng)起“外商”來(lái)，而有些集體企業(yè)故意把數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人民幣換成美元，然后到境外找“老鄉(xiāng)”，以“老鄉(xiāng)”的名義回國(guó)投資，聯(lián)合辦廠，企業(yè)搖身一變成了合資企業(yè)，結(jié)果是損了國(guó)家，肥了個(gè)人。

　　避稅之所以產(chǎn)生，主要是稅法及有關(guān)法律方面的不完善、不健全，也就是說(shuō)，當(dāng)稅法等規(guī)定不夠嚴(yán)密時(shí)，納稅人就有可能通過(guò)這些不足之處，實(shí)現(xiàn)自己的避稅愿望。具體來(lái)說(shuō)，促使納稅人進(jìn)行避稅的客觀條件是：

　　1當(dāng)納稅人處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，稅法規(guī)定有相應(yīng)不同偏重和待遇的內(nèi)容時(shí)，容易造成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的企業(yè)利用稅收內(nèi)容的差異實(shí)現(xiàn)避稅。如對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠及減免照顧，常常使企業(yè)利用這些稅收優(yōu)惠及照顧實(shí)現(xiàn)少納稅或不納稅的目的。

　　2分屬不同納稅對(duì)象的關(guān)聯(lián)企業(yè)稅負(fù)輕重不同，關(guān)聯(lián)企業(yè)就會(huì)以稅負(fù)輕重作為利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的導(dǎo)向， 把利潤(rùn)或收入向稅負(fù)輕的企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到避稅的目的。

　　3稅法細(xì)則在內(nèi)容上的具體、詳細(xì)，為避稅者創(chuàng)造了條件。由于避稅正在成為一種十分普遍的社會(huì)現(xiàn)象，任何一個(gè)國(guó)家的政府為了使納稅人少鉆空子，稅法細(xì)則的規(guī)定都越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越具體。然而由于稅法細(xì)則永遠(yuǎn)不會(huì)將與納稅有關(guān)的所有方面都十分全面而又詳盡的予以規(guī)定和限定，它的完善和全面只能是相對(duì)的，稅法細(xì)則不一定能把避稅的通道全部堵死。

　　4課稅對(duì)象的重疊和交叉，及不同稅項(xiàng)的交叉并立，使納稅人可以左右逢源，尋找最佳課稅對(duì)象。我國(guó)現(xiàn)行增值稅范圍包括銷(xiāo)售和進(jìn)口貨物，從事加工修理修配勞務(wù)。這就基本上放棄了對(duì)勞務(wù)的征稅，出現(xiàn)了增值稅與營(yíng)業(yè)稅交叉并立，在實(shí)施中無(wú)法準(zhǔn)確確定稅收管轄權(quán)。其次對(duì)大多數(shù)納稅人來(lái)說(shuō)，財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)收入在一定程度和范圍內(nèi)是可以相互轉(zhuǎn)移的，如果國(guó)家對(duì)財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)收入采取不同的稅率，就會(huì)促使納稅人利用這種轉(zhuǎn)換進(jìn)行避稅。

　　5征收方法上的漏洞也會(huì)避稅開(kāi)了綠燈。如對(duì)電子商務(wù)貿(mào)易的稅收征管。

　　只要國(guó)家稅法不健全、不完善（而實(shí)際上又不可能健全和完善），避稅就是不可避免的。我們只有通過(guò)不斷完善稅法及相關(guān)法規(guī)，減少稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)稅務(wù)管理等辦法，盡可能地堵塞避稅的途徑。