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國(guó)際投資稅收政策對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)投資戰(zhàn)略的影響

來(lái)源: 編輯: 2006/05/17 10:57:06  字體:
    內(nèi)容提要: 由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不同,各國(guó)都制定符合各自經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的國(guó)際投資稅收政策,采取的稅收優(yōu)惠政策的側(cè)重點(diǎn)也各不相同??鐕?guó)企業(yè)集團(tuán)在制定投資戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注重分析各國(guó)引導(dǎo)投資的側(cè)重點(diǎn)并充分加以利用,在投資戰(zhàn)略選擇中,必須慎重確定投資所在國(guó)的重點(diǎn)優(yōu)惠項(xiàng)目或重點(diǎn)優(yōu)惠地區(qū),全面考慮投資國(guó)和投資所在國(guó)之間的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)性,正確認(rèn)識(shí)資本投入量同稅收負(fù)擔(dān)與其他投資環(huán)境要素之間的關(guān)系。應(yīng)以全球的觀點(diǎn)進(jìn)行國(guó)際化投資戰(zhàn)略規(guī)劃,以謀求集團(tuán)整體稅收負(fù)擔(dān)的最小化和整體投資收益的最大化。

  關(guān)鍵詞:國(guó)際投資;稅收政策;跨國(guó)企業(yè)集團(tuán);戰(zhàn)略選擇

  跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國(guó)際投資的目的之一,是取得跨國(guó)利潤(rùn),但跨國(guó)資本的獲利程度要取決于投資所在國(guó)的總體投資環(huán)境的好壞。一國(guó)的投資環(huán)境大致可以分為兩大類:一類是硬環(huán)境,如交通、電訊、供水供電、城市服務(wù)設(shè)施等。另一類屬于軟環(huán)境,影響投資意愿的投資軟環(huán)境有很多因素,非稅收性因素如社會(huì)安定、行政管理效率、外匯政策、銷售市場(chǎng)等,這些因素和投資硬環(huán)境狀況一樣,主要影響投資的稅前利潤(rùn)規(guī)模。而一國(guó)的國(guó)際投資稅收政策,尤其是所得稅政策,則決定著國(guó)際投資獲取稅后凈利潤(rùn)的程度。一國(guó)的國(guó)際投資稅收政策直接或間接地影響著包括硬環(huán)境和軟環(huán)境在內(nèi)的總體投資環(huán)境條件。因此有必要全面認(rèn)識(shí)國(guó)際投資稅收及其政策取向,分析其對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)投資戰(zhàn)略的影響。

  一、國(guó)際投資稅收政策的基本內(nèi)容

  對(duì)跨國(guó)所得、資產(chǎn)等課稅一直是各國(guó)影響國(guó)際投資的重要工具,國(guó)際投資稅收政策基本上可以劃分為三大類型:

  (一)引進(jìn)外資的稅收優(yōu)惠政策

  為了實(shí)現(xiàn)吸引外資,引進(jìn)技術(shù)的開放政策目標(biāo),各國(guó)都實(shí)行不同程度地引進(jìn)外資的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)惠待遇表現(xiàn)為同一類型商品或同一類型收入,其跨國(guó)稅收負(fù)擔(dān)低于國(guó)內(nèi)一般稅負(fù)。稅收優(yōu)惠政策在國(guó)際稅收政策體系中對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活的影響最大,幾乎被所有國(guó)家利用而作為引導(dǎo)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具,調(diào)節(jié)商品、勞務(wù)、資金和技術(shù)在國(guó)際間的流動(dòng)。有些國(guó)家采取全國(guó)范圍的普惠型的稅收優(yōu)惠政策,但更多的國(guó)家則采取有區(qū)別的和區(qū)域性的特惠型稅收優(yōu)惠政策。

  實(shí)行普惠型稅收優(yōu)惠政策的國(guó)家,通常是處于迫切需要大規(guī)模引進(jìn)外國(guó)資本的特定時(shí)期,遵循全面優(yōu)惠原則,對(duì)外國(guó)納稅人和本國(guó)納稅人分別制定兩套完全不同的稅法,給予外國(guó)納稅人以全面的、綜合的稅收優(yōu)惠,使其整體稅收負(fù)擔(dān)都明顯低于本國(guó)納稅人。但在尚未同外國(guó)納稅人的居住國(guó)(國(guó)籍國(guó))政府簽定國(guó)際稅收協(xié)定、給予稅收饒讓抵免的情況下,實(shí)行全面稅收優(yōu)惠原則,并不一定能夠保證達(dá)到預(yù)期的效果。

  實(shí)行特惠型的稅收優(yōu)惠政策的國(guó)家,按照特定優(yōu)惠原則對(duì)外國(guó)納稅人和本國(guó)納稅人在采用同一套稅法的基礎(chǔ)上,對(duì)外國(guó)納稅人就某些特定項(xiàng)目,或在某些特定地區(qū)給予不同程度的稅收優(yōu)惠。就特定項(xiàng)目?jī)?yōu)惠來(lái)說(shuō),各國(guó)實(shí)施優(yōu)惠的項(xiàng)目通常有:以鼓勵(lì)國(guó)外貸款為目的的對(duì)利息所得項(xiàng)目的特定優(yōu)惠;以引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)為目的的對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)服務(wù)等所得項(xiàng)目的特定優(yōu)惠;以吸引外國(guó)直接投資為目的的對(duì)外資企業(yè)利潤(rùn)所得的特定優(yōu)惠;以優(yōu)先發(fā)展某些緊缺部門或行業(yè)為目的的對(duì)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的特定優(yōu)惠。就特定地區(qū)優(yōu)惠來(lái)說(shuō),一般有兩種做法:一種是在本國(guó)境內(nèi)選擇一個(gè)或幾個(gè)城鎮(zhèn)、港口或邊境地區(qū),設(shè)立出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等,對(duì)這些地區(qū)的外國(guó)投資者實(shí)行特定優(yōu)惠;另一種是對(duì)在本國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后的待開發(fā)地區(qū)投資的外國(guó)投資者實(shí)行特定優(yōu)惠。

  (二)限制外資的稅收“歧視”政策

  這種稅收政策同稅收優(yōu)惠政策恰恰相反,一國(guó)出于某種經(jīng)濟(jì)的或政治的目的,依照最大負(fù)擔(dān)原則,規(guī)定外國(guó)納稅人必須承擔(dān)高于本國(guó)納稅人的稅負(fù)。對(duì)于某些工業(yè)化程度較低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱或政局不穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),為了防止國(guó)際壟斷財(cái)團(tuán)和跨國(guó)公司通過(guò)直接投資的方法,逐步壟斷和控制本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、重要資源和經(jīng)濟(jì)部門,通常采取限制外資的政策。這在國(guó)際上被看作是稅收上的一種“歧視”待遇。但并不采取盲目限制政策,其意圖不是要完全排斥外國(guó)投資,同時(shí)也要求保證跨國(guó)外國(guó)納稅人能夠獲得基本的盈利,不致因稅負(fù)過(guò)高而完全中止其在本國(guó)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,一般都對(duì)外資采取鼓勵(lì)和限制相結(jié)合的方式。

 ?。ㄈ﹥?nèi)外資平等的中性稅收政策

  中性稅收政策是指依據(jù)平等原則,外國(guó)納稅人和本國(guó)納稅人在稅收上實(shí)行無(wú)差別待遇,按照同一套稅法規(guī)定的相同征收范圍和稅率進(jìn)行征稅。在同等的經(jīng)濟(jì)條件和負(fù)擔(dān)能力情況下承擔(dān)相同的稅負(fù)。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織絕大多數(shù)成員國(guó)都是按照平等原則制定稅法的。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍選擇平等的稅收政策,其出發(fā)點(diǎn)是依據(jù)本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位和主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)。一部分發(fā)展中國(guó)家出于引進(jìn)外資和發(fā)展本國(guó)民族工業(yè)的雙重考慮,也采取雙方兼顧的平等的稅收政策。

  上述世界各國(guó)稅收政策的多樣性和靈活性,為跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)選擇適合于本身特點(diǎn)的投資戰(zhàn)略提供了多種可能性。

  二、國(guó)際投資稅收政策的國(guó)際比較

 ?。ㄒ唬﹪?guó)際投資稅收政策的共同點(diǎn)

  各國(guó)都制定符合經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的國(guó)際投資稅收政策。一般情況下,各國(guó)國(guó)際稅收政策都有明確的政策目標(biāo),有重點(diǎn)選擇的優(yōu)惠對(duì)象。同時(shí)在優(yōu)惠條款中闡明引導(dǎo)性的限制條件,使受惠人遵守政策導(dǎo)向。20世紀(jì)80年代以后,對(duì)外商直接投資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)迫使越來(lái)越多的國(guó)家政府提供更加優(yōu)惠的稅收政策,注意了稅收政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的緊密聯(lián)系,對(duì)鼓勵(lì)和限制投資的產(chǎn)業(yè)都有明確的定位目標(biāo)。各國(guó)趨向于推出鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等)、高附加值和高新技術(shù)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策。

  各國(guó)都普遍實(shí)施多元化的稅收優(yōu)惠形式。國(guó)際投資稅收優(yōu)惠的方式分為直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠形式有:一種是降低適用稅率,包括全國(guó)性低稅率、外資型低稅率、行業(yè)型低稅率;另一種是所得稅和流轉(zhuǎn)稅的直接減免,包括稅收豁免、優(yōu)惠退稅、全部減免、減半征收、稅收抵免等優(yōu)惠手段。而間接優(yōu)惠包括加速折舊、投資抵免、再投資退稅、盈虧互抵、納稅扣除等。由于采用減免稅方法對(duì)獲取穩(wěn)定而較長(zhǎng)期的投資可能產(chǎn)生不利影響,因而發(fā)達(dá)國(guó)家較少或很謹(jǐn)慎地使用減免稅,而較多采用的是投資稅收抵扣、稅前扣除和加速折舊等。在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),稅收優(yōu)惠政策也正逐漸由以直接減免稅收為主轉(zhuǎn)向以間接引導(dǎo)為主。

  (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的政策差異

  通常,發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際投資稅收政策產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的明晰程度較高,而發(fā)展中國(guó)家由于普惠制的政策和管理效率低下等原因,其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的明晰程度相對(duì)較低。在區(qū)域?qū)蛏?,發(fā)達(dá)國(guó)家更注重科學(xué)工業(yè)園區(qū)的深層次開發(fā),其對(duì)科技的稅收鼓勵(lì)體現(xiàn)在科技發(fā)展的全方位。發(fā)展中國(guó)家則更注重于區(qū)域的多層次優(yōu)惠,對(duì)科技發(fā)展的稅收鼓勵(lì)力度和范圍都要小于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)主要體現(xiàn)在能夠擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),能夠帶來(lái)極為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),能夠節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境等。而發(fā)展中國(guó)家出于對(duì)自身資本缺乏和技術(shù)落后的客觀現(xiàn)實(shí),迫切希望利用外資來(lái)加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)際投資的資本數(shù)額總量的吸引,而對(duì)國(guó)際資本的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)投向重視不夠。

  事實(shí)上,許多發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策作為吸引外資、引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、振興民族工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段,同時(shí)也鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)上去參加競(jìng)爭(zhēng),而多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都宣稱他們的稅收政策對(duì)跨國(guó)投資活動(dòng)處于中立地位,實(shí)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收政策往往達(dá)到鼓勵(lì)本國(guó)資本向國(guó)外投資的作用,推遲納稅、綜合限額抵免法、單方面稅收饒讓都是一種對(duì)本國(guó)居民公司到國(guó)外投資采取的稅收優(yōu)惠措施。

  因此,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,各國(guó)采取的稅收優(yōu)惠政策的側(cè)重點(diǎn)也有許多不同。跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在制定投資戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注重分析各國(guó)引導(dǎo)投資的側(cè)重點(diǎn)并充分加以利用。

  三、國(guó)際投資稅收政策對(duì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)投資戰(zhàn)略選擇的影響

  跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在投資戰(zhàn)略選擇的過(guò)程中,必須充分認(rèn)識(shí)和注意把握以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

  (一)必須慎重確定投資所在國(guó)的重點(diǎn)優(yōu)惠項(xiàng)目或重點(diǎn)優(yōu)惠地區(qū)

  各國(guó)無(wú)論是選擇全面優(yōu)惠原則還是特定優(yōu)惠原則,一般都不會(huì)給予跨國(guó)外國(guó)納稅人以同等的稅收優(yōu)惠,而是有所側(cè)重。對(duì)于需要吸引直接投資的國(guó)家,稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)項(xiàng)目通常放在外資企業(yè)的法人所得稅、外國(guó)投資者的股息所得稅以及與投資相關(guān)物品的進(jìn)口關(guān)稅及其他流轉(zhuǎn)稅上;對(duì)于缺少外匯資金的國(guó)家,其重點(diǎn)目標(biāo)是要從國(guó)際金融市場(chǎng)上籌集外匯資金,平衡國(guó)際收支,因此把特定優(yōu)惠的重點(diǎn)項(xiàng)目放在國(guó)際貸款利息上;對(duì)于缺少先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家,其重點(diǎn)目標(biāo)是要從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),積極促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交流活動(dòng),就把特定優(yōu)惠的重點(diǎn)項(xiàng)目放在特許權(quán)使用費(fèi)以及技術(shù)服務(wù)與技術(shù)勞動(dòng)的所得上,技術(shù)專利的買賣、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)提供,其跨國(guó)收益和所得通常集中體現(xiàn)在預(yù)提所得稅的課征上。因此,跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在投資戰(zhàn)略決策中,應(yīng)根據(jù)投資所在國(guó)的特定稅收優(yōu)惠項(xiàng)目或地區(qū)進(jìn)行投資地點(diǎn)和投資項(xiàng)目的選擇。

 ?。ǘ┍仨毴婵紤]投資國(guó)和投資所在國(guó)之間的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)性

  國(guó)際投資稅收政策的效應(yīng)能否充分發(fā)揮,是否具有良好的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)關(guān)系是一個(gè)關(guān)鍵因素。就稅收優(yōu)惠效果發(fā)揮的機(jī)制而言,它能否對(duì)外國(guó)投資者產(chǎn)生直接效果,取決于投資國(guó)是否也給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠??鐕?guó)企業(yè)集團(tuán)在選擇投資所在國(guó)時(shí)應(yīng)注意選擇和投資國(guó)之間簽定有避免雙重征稅協(xié)定(包括稅收饒讓條款)或其他有關(guān)國(guó)際稅收協(xié)定的條件的國(guó)家。

  在投資國(guó)對(duì)國(guó)際重復(fù)征稅實(shí)行不同的免除機(jī)制下,有三種情況:(1)是投資國(guó)實(shí)行稅收抵免法,投資所在國(guó)政府原來(lái)規(guī)定的稅負(fù)較高,實(shí)行稅收優(yōu)惠后,稅負(fù)等同于在投資國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的稅負(fù)水平,使原來(lái)要發(fā)生的那部分超抵免限額能夠在投資所在國(guó)的優(yōu)惠原則下得到豁免。在這種情況下,稅收優(yōu)惠原則得不到很好的實(shí)現(xiàn),對(duì)投資的激勵(lì)作用不大;(2)是不論投資所在國(guó)政府給予何種程度的稅收優(yōu)惠,投資國(guó)對(duì)國(guó)外所得均采取單方面免稅的辦法,實(shí)際上采用單方面免稅的國(guó)家較少,而且有的國(guó)家還要附加一些其他限制條件,因此稅收優(yōu)惠未必能真正實(shí)現(xiàn);(3)則是投資所在國(guó)政府采取稅收優(yōu)惠后,稅負(fù)低于在投資國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的稅負(fù)水平,而發(fā)生一部分不足限額。對(duì)于這部分不足限額的稅款,只有經(jīng)雙方政府協(xié)議,投資國(guó)同意給予稅收饒讓,不再補(bǔ)征,這種情況下,稅收優(yōu)惠才能得到全部落實(shí)。因此,在投資國(guó)實(shí)行稅收饒讓制度和國(guó)外投資所得免稅制的情況下,投資所在國(guó)的稅收優(yōu)惠才能使跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)真正受益。

  在投資國(guó)實(shí)行國(guó)外投資所得稅推遲納稅制度的情況下,跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)將會(huì)降低在國(guó)外再投資的成本,只要投資所在國(guó)對(duì)外國(guó)直接投資的稅率低于投資國(guó)稅率,跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)就可以加大投資規(guī)模,進(jìn)行再投資。另外,由于“國(guó)際避稅地”的存在,跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)如果將投資所在國(guó)的投資所得轉(zhuǎn)移到避稅地,而不是匯回本國(guó),就可以合法規(guī)避本國(guó)稅收,并實(shí)際享受到投資所在國(guó)稅收優(yōu)惠的好處。

  (三)必須正確認(rèn)識(shí)資本投入量同稅收負(fù)擔(dān)與其他投資環(huán)境要素之間的關(guān)系

  一般來(lái)說(shuō),在其他條件和投資環(huán)境相同的情況下,資本投入量與稅收負(fù)擔(dān)呈反向變化趨勢(shì),國(guó)際資本投入應(yīng)流向奉行稅收優(yōu)惠原則的國(guó)家和地區(qū)。而對(duì)實(shí)行全面最大負(fù)擔(dān)原則的國(guó)家和地區(qū)投資持消極態(tài)度。但是,如果由此推論,認(rèn)為只要一國(guó)涉外稅收全部免除,稅收負(fù)擔(dān)接近于零,資本就應(yīng)投入該國(guó),這顯然是不成立的。因?yàn)橛绊懲顿Y戰(zhàn)略選擇的決不限于稅收負(fù)擔(dān)這一個(gè)因素,國(guó)際投資稅收政策是影響投資獲利程度,進(jìn)而影響投資意愿的一個(gè)因素。然而,它并非決定因素??鐕?guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行直接投資,除了獲利目的之外,還有其他戰(zhàn)略考慮,如獲取自然資源、開辟新的海外市場(chǎng)、維持出口市場(chǎng)、利用國(guó)外廉價(jià)勞動(dòng)力和減少投資風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)這些戰(zhàn)略考慮,在評(píng)價(jià)投資所在國(guó)的投資環(huán)境、選擇投資機(jī)會(huì)時(shí),通常要考慮以下幾項(xiàng)指標(biāo):政局穩(wěn)定、市場(chǎng)潛力、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施、外匯制度以及投資鼓勵(lì)政策(包括稅收優(yōu)惠政策)等。由此不難看出,稅收優(yōu)惠政策對(duì)于投資決策的影響是有限的,充其量只是影響投資利潤(rùn)的多少而已。而且,稅收優(yōu)惠政策充分發(fā)揮作用的前提是整個(gè)投資環(huán)境諸因素的改善。如果一個(gè)國(guó)家的總體投資條件不符合投資的戰(zhàn)略意圖,稅收以外的投資環(huán)境惡劣,那么,稅收政策再優(yōu)惠,也不能進(jìn)行投資。反過(guò)來(lái),如果一個(gè)國(guó)家的總體投資條件符合投資的戰(zhàn)略意圖,即使其在一些項(xiàng)目和地區(qū)實(shí)行稅收最大負(fù)擔(dān)原則,也應(yīng)考慮投資,以期獲取整體投資戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在投資戰(zhàn)略決策中,應(yīng)注重整體投資環(huán)境和條件的考察,只有投資所在國(guó)的國(guó)際投資稅收政策和其他投資環(huán)境因素相配套,才能真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體投資戰(zhàn)略目標(biāo)。

  四、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)投資戰(zhàn)略中的稅務(wù)籌劃

  跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在制定國(guó)際化投資戰(zhàn)略時(shí),首先應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境和各國(guó)稅收政策的差異進(jìn)行深入的分析和評(píng)估,一方面要以單個(gè)國(guó)家為對(duì)象,分析投資所在國(guó)的具體環(huán)境和國(guó)際投資稅收負(fù)擔(dān)的大小;另一方面要分析國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系,以多個(gè)國(guó)家為對(duì)象分析區(qū)域環(huán)境乃至全球環(huán)境,分析國(guó)與國(guó)之間的稅收協(xié)調(diào)和競(jìng)爭(zhēng)。

  其次從全球的觀點(diǎn)進(jìn)行國(guó)際化投資戰(zhàn)略規(guī)劃,既要采用國(guó)際市場(chǎng)組合戰(zhàn)略、生產(chǎn)價(jià)值鏈、一體化與混合發(fā)展等模式對(duì)全球市場(chǎng)規(guī)劃,也要對(duì)具體市場(chǎng)采用直接投資等合適的進(jìn)入戰(zhàn)略,對(duì)多個(gè)市場(chǎng)采用戰(zhàn)略組合的方式,以謀求集團(tuán)整體稅收負(fù)擔(dān)的最小化和整體投資收益的最大化。同時(shí)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),從各個(gè)角度盡可能設(shè)計(jì)多個(gè)備選方案,從中選擇最有利的方案。還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念,稅收籌劃應(yīng)具有前瞻性,不能為追求眼前利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,應(yīng)制定長(zhǎng)期的總體國(guó)際投資戰(zhàn)略規(guī)劃。

  最后在國(guó)際化投資戰(zhàn)略的實(shí)施中要注重戰(zhàn)略伙伴的選擇,設(shè)計(jì)一個(gè)合適的組織結(jié)構(gòu),對(duì)人員管理及多元文化的管理、外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理。同時(shí)應(yīng)建立一套合適的控制機(jī)制,才能使企業(yè)的國(guó)際化投資戰(zhàn)略有效的實(shí)施。其中轉(zhuǎn)移定價(jià)是跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的主要方法之一,其目的不是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估,而是使集團(tuán)整體稅收負(fù)擔(dān)最小。

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