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淺談股份制企業(yè)的審計(jì)內(nèi)容

來源: 來源:《中國(guó)審計(jì)報(bào)》(許國(guó)強(qiáng)) 編輯: 2004/03/08 10:24:53  字體:
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,股份制企業(yè)迅速壯大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要的作用。但我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn),有許多股份制企業(yè)并未按照公司法的規(guī)定進(jìn)行改革,企業(yè)改制不規(guī)范,甚至造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。為了保證國(guó)家權(quán)益和國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)股份制企業(yè)的健康發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)股份制企業(yè)的審計(jì)是非常必要的。筆者認(rèn)為,對(duì)股份制企業(yè)的審計(jì)內(nèi)容,應(yīng)主要包括以下幾方面。

    1、股份制公司設(shè)立的合法性、資產(chǎn)的真實(shí)性和合規(guī)性的審計(jì)。審計(jì)人員對(duì)股份制企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),首先要審計(jì)股份制企業(yè)的設(shè)立是否具備法律規(guī)定的條件,特別是公司章程中發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份的比例是否符合公司法的規(guī)定。股本設(shè)置是否符合規(guī)定,實(shí)收資本與注冊(cè)資本是否一致,注冊(cè)資本的數(shù)額是否符合公司法的規(guī)定。改制前企業(yè)的資產(chǎn)是否真實(shí)、合規(guī),重點(diǎn)審計(jì)有無將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)作負(fù)債,人為調(diào)減賬面資產(chǎn),有無將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到賬外,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,有無將改制前的利潤(rùn)拖延到改制后分配,國(guó)有資產(chǎn)被非國(guó)有股東無償享有。

    2、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和股本到位的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)國(guó)有資產(chǎn)管理部門是否按規(guī)定審核確認(rèn)股份制企業(yè)的資產(chǎn),審核確認(rèn)是否真實(shí)、正確和合規(guī)。資產(chǎn)評(píng)估是否符合國(guó)家的規(guī)定,是否將企業(yè)所有的資產(chǎn)全部進(jìn)行清查評(píng)估,有無遺漏或重復(fù)現(xiàn)象,確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)、可靠;審計(jì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是否進(jìn)行了界定。產(chǎn)權(quán)界定是否符合有關(guān)規(guī)定,對(duì)產(chǎn)權(quán)不清的是否進(jìn)行了處理。要注意審計(jì)股本的到位情況,個(gè)人股的認(rèn)購(gòu)是否符合政策的規(guī)定,個(gè)人、集體等非國(guó)有股本是否及時(shí)、足額到位,無形資產(chǎn)入股是否符合規(guī)定,有無用國(guó)有資金代墊職工個(gè)人股或由企業(yè)為個(gè)人、集體等股東提供貸款擔(dān)保作股本等問題。

    3、企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的審計(jì)。資產(chǎn)的審計(jì),要特別注意賬面記錄的資產(chǎn)在結(jié)賬日確實(shí)為單位所有,沒有代銷、代存、寄銷、寄存和租賃的資產(chǎn)。檢查會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)的計(jì)價(jià),確定其賬務(wù)處理的正確性。有無已形成呆賬無法收回的債權(quán),有無利用應(yīng)收賬款進(jìn)行挪用、私設(shè)“小金庫(kù)”進(jìn)行貪污的情況。要特別注意時(shí)間長(zhǎng)、金額大的往來賬款。

    負(fù)債的審計(jì),要特別注意被審計(jì)單位賬面記錄的負(fù)債在結(jié)賬日確實(shí)為被審計(jì)單位所欠,沒有重復(fù)記錄負(fù)債和虛構(gòu)債務(wù)。要查明長(zhǎng)期掛賬的貸款和預(yù)收貨款的原因,弄清其真實(shí)性。

    損益和利潤(rùn)分配的審計(jì)。主要審計(jì)有無截留或多報(bào)收入及虛增銷售、虛列費(fèi)用;有無多轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)銷售成本,核算方法是否符合一貫性、配比性會(huì)計(jì)原則;利潤(rùn)總額的形成、計(jì)算是否正確,是否按照法定的程序和規(guī)定的順序、比例進(jìn)行分配;是否按規(guī)定提取了盈余公積金、公益金,股利的發(fā)放是否正確,是否按照同股同利的原則;有無國(guó)家股不分紅的問題,有無個(gè)人或集體不入股卻參加分紅的問題。

    4、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的審計(jì)。有無隨意減少國(guó)家股本和國(guó)家權(quán)益;增資擴(kuò)股和股份轉(zhuǎn)讓是否符合公司法的有關(guān)規(guī)定,有無隨意撤股或轉(zhuǎn)讓的。應(yīng)繳國(guó)家收益是否及時(shí)足額上繳,有無存在潛虧的因素、虛報(bào)利潤(rùn),造成國(guó)有資產(chǎn)不實(shí)。

    5、公司股票上市和內(nèi)部控制的審計(jì)。審計(jì)公司在股票上市的過程中向有關(guān)部門報(bào)送和向社會(huì)公眾公布的經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí),有無虛假的說明和材料,上市募集資金的使用是否合理,股票業(yè)務(wù)是否符合國(guó)家規(guī)定和證券監(jiān)管部門的要求。對(duì)公司內(nèi)控制度的審計(jì),主要審計(jì)公司是否職責(zé)分工明確,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否都經(jīng)過授權(quán)和批準(zhǔn),對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否有正確的記錄,企業(yè)內(nèi)部各職能部門是否各司其職,又互相協(xié)調(diào)和制約,及時(shí)地對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種因素;是否建立自我約束機(jī)制,在企業(yè)實(shí)現(xiàn)微觀控制的同時(shí),及時(shí)反饋各部門、各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律規(guī)范的情況;董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)是否充分發(fā)揮其職能。公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)表是否經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),審計(jì)結(jié)果是否公允地反映了公司的經(jīng)營(yíng)成果。
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