一、民營企業(yè)會計核算的現(xiàn)狀

　　與其他類型的企業(yè)相比，民營企業(yè)在會計核算方面具有以下特點：

　�。ㄒ唬�會計核算主體的組織形式和規(guī)模呈多樣性

　　民營企業(yè)的組織形式有獨資、合資、有限責任公司和股份有限公司等。由于民營企業(yè)發(fā)展的時間較短，因而民營企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，極少數(shù)達到大型企業(yè)的規(guī)模。由于民營企業(yè)組織方式和企業(yè)規(guī)模存在差異，使得企業(yè)會計核算主體存在以下不同類型：

　　1.企業(yè)既是一個法律主體，又是一個會計主體。即會計主體與法律主體相一致。在民營企業(yè)中，按照《公司法》的要求設(shè)立的有限責任公司和股份有限公司，具有法人地位，在會計核算上，就以這個法律主體作為會計核算的主體，以劃清它與企業(yè)內(nèi)部和外部利益人的關(guān)系，從而使會計核算的范圍限定在這個法律主體內(nèi)。

　　2.企業(yè)不是一個法律主體。此類民營企業(yè)，屬于自然人企業(yè)，不具有法人地位，對債務(wù)承擔無限責任。自然人企業(yè)（如獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）盡管不是法人實體，但仍是會計主體。需要將其本身發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)與所有者個人及其家庭的其他事項嚴格加以區(qū)分，只有企業(yè)本身發(fā)生的各項經(jīng)濟活動才用于會計主體限定的核算范圍。

　�。ǘ�）會計機構(gòu)設(shè)置相對簡單

　　相當一部分民營企業(yè)是從個體工商戶起步的，帶有濃厚的家族色彩。民營企業(yè)會計機構(gòu)的設(shè)置一般不象大企業(yè)那樣層次繁多，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，會計人員分工不明確。一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為普遍。會計工作一般實行集中統(tǒng)一核算方式。受會計機構(gòu)設(shè)置層次少、分工不明確以及人員配置的影響，民營企業(yè)會計工作一般實行集中統(tǒng)一核算方式。

　�。ㄈ�）會計控制相對較弱

　　民營企業(yè)會計控制相對較弱的特點實際上是隨上述會計機構(gòu)簡單，會計人員配備較少的特點所伴生的。其形成的原因：一是民營企業(yè)自己設(shè)計的規(guī)章制度較少，一般照搬現(xiàn)成的會計制度，往往會刪繁就簡；二是會計業(yè)務(wù)處理中往往需按業(yè)主的意圖辦事，沒有辦法嚴格按條文規(guī)范執(zhí)行；三是會計人員配備不足，會計分工不細，使會計核算中的不相容職務(wù)無法分離，內(nèi)部牽制作用薄弱。

　　二、民營企業(yè)會計核算中存在的主要問題

　　受民營業(yè)主個人意志的限制和利益驅(qū)動，在會計核等上往往采取一些不規(guī)范的極端作法。民營企業(yè)會計核算中主要存在以下問題：

　　（一）會計核算主體不明晰

　　有相當一部分民營業(yè)主認為，企業(yè)是我投資創(chuàng)辦的，企業(yè)的資金就是我的資金。我想怎么用就怎么用，何以要區(qū)分企業(yè)的經(jīng)營活動事項與個人事項。這種想法在民營企業(yè)主中較為普遍。因而造成企業(yè)本身發(fā)生的種種經(jīng)濟事項與業(yè)主個人及其家庭的其他事項不分，將企業(yè)的資產(chǎn)、負債與業(yè)主權(quán)益和業(yè)主個人及其家庭的其他資產(chǎn)、權(quán)益相混淆，進而，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)資金與收支開銷和業(yè)主個人及家庭的生活消費及收支開銷相混淆。由于會計核算主體不明晰。極大地影響了民營企業(yè)會計信息質(zhì)量，造成企業(yè)資產(chǎn)，負債、所有者權(quán)益以及盈虧不實，數(shù)字虛假。

　�。ǘ�）限在老板口袋里，不依法建賬

　　許多民營企業(yè)業(yè)主憑著商人的精明來確認經(jīng)營成果，計算盈虧。賬本在老板的口袋里，因而不依法建賬。我國《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置會計賬簿，進行會計核算。民營企業(yè)不依法建賬的原因是多方面的。有的是怕收入全部入賬后，多繳稅金；有的是因為依法建賬要聘請會計，增加了成本支出；還有的認為記賬不記賬無所謂，反正肉爛了在鍋里。以上種種，實際上反映出民營經(jīng)濟還沒有充分認識到會計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

　�。ㄈ�）對會計人員上崗缺乏規(guī)范管理

　　在民營企業(yè)的經(jīng)營機制中，勞動用工靈活是一大優(yōu)勢。但這種優(yōu)勢反映在對會計人員的聘用上并無優(yōu)勢可言。這是因為：

　　1.會計是一種需要掌握專門知識的職業(yè)，國家對會計人員的任職資格有明確要求，必須取得會計人員上崗證才能從事會計工作，同時對有些會計崗位還提出了技術(shù)職稱要求，如《會計法》規(guī)定，企業(yè)會計負責人應(yīng)具有會計師以上職稱。但在民營企業(yè)中，這些規(guī)定房本不起作用。

　　2.受傳統(tǒng)思想對民營企業(yè)認識偏見的影響，盡管民茗企業(yè)會計人員的工資收入可能不會低于其他企業(yè)，但對優(yōu)秀會計人才的吸引力仍然不大。

　　3.政府部門對民營企業(yè)會計人員缺乏規(guī)范管理，民營企業(yè)會計人員評聘職稱準。盡管目前會計師以下職稱可以通過報名參加考試取得，但在報名時，需要各種證明資料，資格審查等，造成私營企業(yè)會計職稱考試報名難。再有高級會計師是由政府職稱評定機構(gòu)組織評審，并且有指標限制，而民營企業(yè)往往無法爭取指標，因而造成民營企業(yè)會計人員晉升職稱難的現(xiàn)狀。

　　三、對規(guī)范民營企業(yè)會計核算的政策建議

　　民營企業(yè)會計工作的規(guī)范化問題，僅靠企業(yè)及其會計人員是難以達到的。它是一個系統(tǒng)工程，需要得到政府部門的有力推動和支持。

　�。ㄒ唬┍M快制訂適應(yīng)民營企業(yè)業(yè)務(wù)特點的會計制度

　　筆者認為，有必要針對民營企業(yè)的特點制定相應(yīng)的會計規(guī)范和核算制度。并且，民營企業(yè)會計制度應(yīng)體現(xiàn)以下特點：

　　1.簡明扼要，易于執(zhí)行。民營企業(yè)聘用的會計人員往往業(yè)務(wù)水平較低，駕馭會計準則、制度的能力較差。因此，制訂適用于民有小型企業(yè)的會計制度必須力求簡明扼要，易于執(zhí)行。

　　2.科目規(guī)范，適應(yīng)性強。民營企業(yè)所涉及的行業(yè)多樣，在會計科目設(shè)置上不能拘泥于某一行業(yè)、某一部門。既要做到所設(shè)計的科目規(guī)范，又要注意其通用性，以適合于各種業(yè)務(wù)類型、各種行業(yè)不同企業(yè)會計核算的需要。

　　3.簡化報表，便于編報。民營企業(yè)會計報表的使用者相對單一，主要是企業(yè)的所有者和國家稅務(wù)部門；對信息的需求也較單一，主要是企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果及其分配。因此，我們認為對小型民營企業(yè)只要求編報資產(chǎn)負債表和利潤表就行了，也不需要企業(yè)提供過多的表外信息資料。

　　4.政府推動，企業(yè)靈活執(zhí)行。對于民營企業(yè)在執(zhí)行會計制度的選擇上，一方面政府部門，要大力推動，促使企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)會計制度。使企業(yè)會計工作有法可依，有章可循；另一方面，給企業(yè)較為寬松的政策環(huán)境，對于那些規(guī)模較大，會計人員素質(zhì)較高，有能力駕馭會計準則和《企業(yè)會計制度》的企業(yè)，允許選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。以充分體現(xiàn)政策管理部門鼓勵企業(yè)執(zhí)行更高一級會計制度的政策。

　　（二）完善社會服務(wù)體系，實行代理記賬制

　　民營企業(yè)和其他類型企業(yè)相比，在資金、技術(shù)、人才、信息、競爭力等方面都具有一定差距，所以政府在引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，要采取積極有效的措施為民營企業(yè)搞好多方面的服務(wù)，改善和提高廣大中小型民營企業(yè)會計核算水平。我們認為完善社會服務(wù)體系，建立代理記賬機構(gòu)成或充分利用會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，實行代理記賬，是解決目前民營企業(yè)會計核算欠規(guī)范，尤其是個體工商戶不依法建賬、核算問題的有效途徑。

　�。ㄈ�）加強稅收征好制度，使會計核算規(guī)范的企業(yè)充分享受到稅收上的實惠

　　完善現(xiàn)行稅收制度，嚴格按照企業(yè)實際發(fā)生的交易額和所得額征收稅款。對會計核算規(guī)范，會計資料真實的企業(yè)，一經(jīng)核定，照章征收，決不征收“過頭稅”。對不建賬，或記賬不真實。設(shè)置賬外賬、隱瞞收入的企業(yè)從重征稅：對有偷漏稅款的行為的要嚴加處罰，以做效尤。這樣才能使會計核算規(guī)范、照章納稅的企業(yè)得到稅收上的優(yōu)惠。

　�。ㄋ模┴瀼亍稌�計法》，持民營企業(yè)會計工作納入法制規(guī)范的軌道

　　民營企業(yè)要遵循《會計法》的規(guī)定，從以下幾方面來規(guī)范會計工作：

　　1.依法辦理會計事項�！稌�計法》規(guī)定了企業(yè)會計核算的基本內(nèi)容，以及處理業(yè)務(wù)的基本程序，民營企業(yè)必須依法組織會計核算工作。

　　2.民營企業(yè)的會計工作要納入法律監(jiān)督的范圍�！稌�計法》賦予財政部門履行會計執(zhí)法、會計監(jiān)督的職能。

　　3.進行建賬監(jiān)管，促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。依法建賬是《會計法》的基本要求之一。因此，民營企業(yè)貫徹執(zhí)行《會計法》首先要從依法建賬著手。設(shè)置會計賬簿進行會計核算，使會計工作得以正常開展。