我國會計市場上會計商品質量差主要是指假冒偽劣的會計信息和會計服務充斥會計市場,質量不能滿足使用者的需要,其表現(xiàn)形式通常是會計信息失真。會計信息失真主要表現(xiàn)為會計信息不實和會計信息造假。會計信息不實是指會計人員在按照會計規(guī)范提供會計信息的過程中,由于其業(yè)務能力的限制和會計本身的不確定性,造成會計信息與經(jīng)濟活動本意之間的出入。這種出入具有三個特點:①當事人并無造成會計信息不實的主觀愿望;②會計信息不實在會計核算資料中暴露得比較明顯;③造成會計信息不實的當事人得不到相應的經(jīng)濟利益及其他利益。會計信息造假是指會計活動中的當事人為達到非法的特定目的,事前經(jīng)過周密安排而故意造成的會計信息虛假。其特點是,造假行為以個人利益或團體利益為目的,蒙騙股東、債權人或政府部門,具有欺詐的意向,最終會導致利益關系人的判斷和決策失誤。會計市場上會計商品質量差,主要是由以下幾個方面的原因造成:
1.會計人員的素質不高。目前我國會計人員的素質普遍不高,有的甚至無證上崗,直接影響了會計信息的質量。
2.會計準則本身的缺陷。會計準則雖然對會計工作作出了基本規(guī)范要求,但由于受會計準則的廣泛應用性和準則本身某些既定原則的影響,會計準則在其應用過程中存在主觀隨意性,從而造成會計信息不實。
3.會計中介機構的原因。會計市場的中介機構即會計市場的供給者,是指會計師事務所以及其他中介機構。我國會計市場在很大程度上是政府行為的結果,很多會計師事務所是由行政部門發(fā)起成立的,事務所負責人由行政部門委派,其他中介機構更是如此。整個會計市場的行政烙印十分明顯,競爭極不規(guī)范,嚴重影響了會計商品的質量。會計中介機構自身也存在問題:現(xiàn)行會計市場中的中介機構人員素質較差,單一“會計型”的人員居多,知識老化嚴重;執(zhí)業(yè)人員違反執(zhí)業(yè)規(guī)范,審計報告和其他會計商品可信度差。
從上述分析可知,要提高我國會計商品的質量,完善會計市場,主要應從以下幾方面入手:
1.依法進行會計人員的從業(yè)資格管理。財政部門應嚴格按照《會計從業(yè)管理辦法》的規(guī)定,切實依法監(jiān)管各會計主體的會計人員,看其是否取得了
會計從業(yè)資格證書并接受管理,會計機構負責人是否符合任職條件等。逐步建立起全面檢查與重點抽查相結合、政府檢查與社會監(jiān)督相結合的檢查監(jiān)管制度。
2.加強會計職業(yè)道德建設。在現(xiàn)有的職業(yè)道德標準的基礎上,進一步制定針對性強、便于操作的會計職業(yè)道德規(guī)范,形成會計人員遵紀守法的自律機制。
3.注重
會計人員繼續(xù)教育。財政部門作為會計人員繼續(xù)教育的主管部門,應根據(jù)會計理論和實務不斷發(fā)展的現(xiàn)狀,要求會計人員適時接受繼續(xù)教育,同時必須確保繼續(xù)教育的質量,使繼續(xù)教育貫徹“新”和“實”的原則。
4.會計中介機構應加強自身建設。首先,各種會計中介行業(yè)都應借鑒
注冊會計師協(xié)會經(jīng)驗,建立嚴格的用人制度,保證從業(yè)人員的質量;其次,建立和完善內部控制制度和質量控制標準,嚴格按照行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德標準執(zhí)行業(yè)務;最后,各類會計中介機構應加強對員工的后續(xù)教育,使員工素質能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時,政府職能部門應對不同類型的中介機構制定統(tǒng)一的質量標準,或對其行為標準進行協(xié)調,以保證其競爭環(huán)境的公平、合理和有序。