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論資產減值會計信息的可靠性

2003-08-13 11:14 來源:周夏飛

  我國《企業(yè)會計制度》要求上市公司自2001年起計提八項資產減值準備,標志著資產減值會計在我國應用的深化。然而,資產減值會計信息的質量特征是什么?資產減值會計是否會影響信息的可靠性?如何規(guī)范資產減值會計?對這些問題的進一步認識將直接影響資產減值會計實施的效果,本文對此進行探討。

  一、資產減值會計更注重信息的相關性

  “受托責任觀”和“決策有用觀”是會計界有關財務會計目標的兩種權威觀點,其本質區(qū)別在于對會計信息質量是更強調注意可靠性還是相關性的問題。資產減值會計是指資產未來可能流入企業(yè)的全部經(jīng)濟利益低于該資產現(xiàn)有的賬面價值,而在會計上對資產的減值情況進行確認、計量和披露。其實質是用價值計量代替成本計量,并將賬面金額大于價值部分確認為資產減值損失或費用?梢,資產減值會計努力為資產的真實價值提供量度。一般認為,資產計量越接近其真實價值,越有助于信息使用者的投資決策。正是在這個意義上,可以認為資產減值會計的理論起點為“決策有用觀”,其目的在于向現(xiàn)實的和潛在的投資者提供未來現(xiàn)金流入或流出等決策相關的信息,而不在于向所有者報告受托責任。顯然,資產減值會計更注重信息的相關性。

  二、資產減值會計可能影響信息的可靠性

  1.能提高相關性的會計計量屬性往往降低了信息的可靠性。資產減值會計為了實現(xiàn)“決策有用觀”的會計目標,在歷史成本原則下,對于單一的歷史成本計量屬性進行了修正,采用的是多種計量屬性。而不同的計量屬性對會計信息相關性與可靠性的影響具有明顯的區(qū)別。

  2.較大的專業(yè)判斷范圍影響了信息的可靠性。根據(jù)《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,短期投資市價、存貨可變現(xiàn)凈值、長期投資可收回金額、固定資產可收回金額、無形資產可收回金額、在建工程可收回金額、委托貸款可收回金額等資料是企業(yè)確認資產減值準備的基礎。其中,“可變現(xiàn)凈值”、“可收回金額”等的確定在一定程度上依賴于會計專業(yè)人員的主觀判斷!翱勺儸F(xiàn)凈值”是指企業(yè)在經(jīng)營過程中,以估計售價減去估計完工成本及估計銷售費用后的價值。這其中的幾個估計數(shù)難免存有主觀因素。至于“可收回金額”,是指資產的銷售凈價與預計從該資產的持續(xù)使用和使用壽命結束時的處置中形成的預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者中的較高者。而預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需預計未來一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率,則更加具有不確定性。特別是此次新增的四項減值準備涉及到不動產和無形資產估價,與原四項準備相比,資產計量的難度更大,甚至大大超過會計人員的專業(yè)判斷能力,除非尋求不動產和無形資產評估師的幫助,否則很難得出恰當?shù)馁Y產減值標準。總之,《企業(yè)會計制度》中關于資產減值準備的很多規(guī)定,在執(zhí)行時需要綜合各種因素進行復雜的專業(yè)判斷,而專業(yè)判斷的主觀性必然影響減值準備計提的準確性,再加上各項減值準備的計提直接影響企業(yè)非常關心的利潤指標。因此,在企業(yè)法人治理結構和企業(yè)內控制度不健全狀況下,計提資產減值準備有較大的利潤調節(jié)空間,會影響信息的可靠性。

  3.較強的會計政策可選擇性影響了信息的可靠性!镀髽I(yè)會計制度》對企業(yè)計提減值準備的有關規(guī)定不夠明確,企業(yè)具體會計政策的可選擇性彈性較大,這在短期投資和應收賬款減值準備的計提上表現(xiàn)尤為突出。

 。1)短期投資。在運用成本與市價孰低法進行短期投資的期末計價時,企業(yè)可以根據(jù)其具體情況,分別采用按投資總體、按投資類別或按單項投資計提跌價準備。如果某項短期投資比較重大(如占整個短期投資10%及以上),應按單項投資為基礎計算并確定計提的跌價準備。由于按投資總體、按投資類別計提跌價準備會抵銷掉一部分跌價損失,因此按照單項投資計提短期投資跌價準備最為穩(wěn)健,利潤最為保守。但究竟選用哪一種,制度未予明確。

 。2)應收項款。企業(yè)計提壞賬準備的方法由企業(yè)自行確定。一般有應收款項余額百分比法、賬齡分析法和銷貨百分比法等三種方法可供選擇,且提取比例由企業(yè)自定,因而具有較強的機動性。不同的估算方法和不同的壞賬損失百分比都會得出不同的財務結果,這便為企業(yè)運用方法變更進行利潤操縱提供了可能。此外,《企業(yè)會計制度》規(guī)定了“與關聯(lián)方發(fā)生的應收款項不能全額計提壞賬準備”,但并未明確規(guī)定集團公司內部企業(yè)的應收款項是否應計提壞賬準備。內部往來計提準備與否,對企業(yè)損益的影響很大。

  三、提高資產減值會計信息可靠性的構想

  1.強化資產減值會計的統(tǒng)一性和明晰性。

  (1)準則制定部門應謹慎確定企業(yè)的專業(yè)判斷范圍和謹慎賦予企業(yè)會計政策的選擇權。由于公司治理結構、會計準則的不完善以及會計信息市場的不完備,會計政策選擇權的存在具有一定的必然性,國外研究也表明,賦予企業(yè)一定的會計彈性,便于企業(yè)通過專業(yè)判斷和會計選擇向市場傳遞公司的特有信息,從而可以降低準則的實施成本(Scott,1997)。可以說,《企業(yè)會計制度》有關資產減值政策的相關規(guī)定是對基本會計理論的具體運用,也是我們國家加大會計改革力度,盡快與國際會計制度接軌的具體體現(xiàn)。但是,我國資本市場尤其是股票市場的發(fā)展時間畢竟還很短,市場主體,無論是上市公司還是投資者都還很不成熟,在這種還不很成熟的市場上,實施一種成熟市場的會計制度,可能成本很高。許多實證研究結果也已發(fā)現(xiàn)許多面臨“報表”壓力的企業(yè)并沒有正確運用《企業(yè)會計制度》賦予的會計選擇權,而是將其視作了利潤操縱的機會,違背了資產減值會計相關規(guī)定的初衷,造成了股票市場資源的錯誤配置。因此,本文作者盡管并不主張簡單通過消除會計選擇權,以求得會計信息的真實可靠,但仍然

  認為目前適當限制企業(yè)對會計政策的選擇權是完全必要的。

 。2)證券監(jiān)管部門應加大對企業(yè)會計選擇權的監(jiān)管力度,提高上市公司信息披露的透明度。由于我國目前股票市場的稀缺資源仍然主要依據(jù)政府對上市公司“報表業(yè)績”進行配置,這就難以避免許多公司在無法通過“實際業(yè)績”實現(xiàn)“報表業(yè)績”,從而喪失資源配置的資格時,往往利用會計選擇權重組“報表業(yè)績”,以實現(xiàn)其在股票市場上的再籌資。因此,證券監(jiān)管部門應改革資源配置方式,同時加大監(jiān)管力度,強制上市公司披露會計選擇對利潤的影響程度。

  2.強化資產減值準備的獨立審計。資產減值準備通常是被審計單位管理當局依據(jù)有關因素做出的估計,存在較大的利潤調節(jié)空間,發(fā)生錯報的風險較大。注冊會計師應當以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度計劃和實施審計工作,獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),以評價被審計單位管理當局對資產減值準備的計提是否合理,披露是否充分。當注冊會計師依據(jù)審計證據(jù)所估計的各項資產減值準備與被審計單位會計報表列示有差異時,應判斷差異是否合理。如認為差異不合理,注冊會計師應提請被審計單位調整;如被審計單位拒絕調整,注冊會計師應視其重要程度,出具保留意見或否定意見的審計意見;當缺乏客觀數(shù)據(jù)或存在重大不確定性時,注冊會計師無法判斷被審計單位計提資產減值準備的合理性,應當出具保留意見或拒絕表示意見的審計報告。

  為了規(guī)范資產減值審計,應在2000年頒發(fā)的《資產減值準備審計指導意見》的基礎上,盡快制定相關的獨立審計準則,明確各項減值準備的具體審計程序,努力通過注冊會計師的獨立審計遏止企業(yè)利用資產減值準備進行的利潤操縱。