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摘 要:會計電算化在企業(yè)的廣泛應用,給財務工作帶來了變革,同時也對企業(yè)原有的內部會計控制提出了挑戰(zhàn)。文章通過對手工會計系統(tǒng)與電算化系統(tǒng)內部會計控制的區(qū)別比較,以及目前電算化系統(tǒng)下內部會計控制可能存在的問題進行分析后,就內部會計控制的建設進行了探討。
關鍵詞:會計電算化 內部控制 控制建設
隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展,內部會計控制已經成為當前企業(yè)賴以生存和發(fā)展的非常有效的管理工具,而內部會計控制制度是企業(yè)內部控制的重要組成部分,其建設的如何?對提高企業(yè)經濟效益具有重要的作用。目前,隨著計算機的普及以及計算機技術的突飛猛進,大多數(shù)企業(yè)使用了電算化的核算系統(tǒng),尤其是目前網絡技術的發(fā)展與應用,會計電算化進一步向深層次發(fā)展,這些變化向原來的內部會計控制提出了挑戰(zhàn)。新的環(huán)境下,迫切需要新的內部會計控制出現(xiàn)。
一、電算化系統(tǒng)下內部會計控制與手工系統(tǒng)的區(qū)別
1.執(zhí)行主體不同。手工系統(tǒng)下內控的主體為人,而電算化系統(tǒng)下的控制主體為人與計算機兩個方面。
2.控制的對象不同。在電算化系統(tǒng)下,由于會計信息的核算及處理的主體發(fā)生了變化,相應地,其控制的對象也發(fā)生了變化??刂茖ο笤瓉頌闀嬏幚沓绦蚣皶嫻ぷ鞯南嗳菪缘龋瑫嬞Y料全部由不同的責任人分別記錄在紙上以備查驗,是以對人的控制為主;而電算化系統(tǒng)中,會計業(yè)務形成的文件及記錄均記錄在磁性介質上,其具有修改不留痕跡、忌磁化等的特點,控制對象以人與計算機二者為主。
3.內部會計控制的風險控制點不同。手工系統(tǒng)下,分別由不相容的各崗位人員來具體執(zhí)行各項內控制度,側重于對具體執(zhí)行人員的授權、批準、執(zhí)行等崗位職責的相互分離,相互牽制,實行稽核檢查制度等。在電算化系統(tǒng)下,當會計憑證輸入計算機之后,系統(tǒng)將自動進行多項業(yè)務的處理,因此,正確的數(shù)據(jù)錄入成為關鍵環(huán)節(jié)。同時,在電算化系統(tǒng)中,出現(xiàn)了計算機的軟硬件的維護及分析、電算化程序的安全控制、軟件系統(tǒng)的使用、修改的權限控制、計算機病毒的防治等。
4.內控的內容及形式不同。手工系統(tǒng)下的會計內控主要是針對經濟事項本身的交易處理,而在電算化系統(tǒng)下,出現(xiàn)了計算機的安全及維護、系統(tǒng)管理及操作員的職責制度、計算機病毒的防治等新內容。在手工系統(tǒng)下,對一項經濟業(yè)務的每個環(huán)節(jié)都要經過具體具有相應權限的人的簽章,不同于手工系統(tǒng)下的多個業(yè)務崗位和多個責任人獨立操作而形成的明確的責任;在電算化系統(tǒng)下,業(yè)務人員可以利用特殊的授權,獲得某種權利進行業(yè)務處理,由此引起失控而造成損失。手工系統(tǒng)下,內部會計控制主要是制度控制;而電算化系統(tǒng)下,是將程序控制和制度控制相結合。
二、會計電算化下內部會計控制存在的問題
在目前的許多企業(yè)中,雖然會計電算化系統(tǒng)已經投入使用,但是,相應的內部會計控制制度還存在不完善之處,具體有以下幾個方面:
1.電算化系統(tǒng)下的會計及電算化崗位不完備,分工不明確。各崗位操作權限制度沒有真正落實到位。有的單位的操作員可以以不同的身份進入系統(tǒng)操作,使分工控制名存實亡。
2.缺乏專業(yè)的系統(tǒng)維護人員。目前,許多會計人員對會計業(yè)務熟悉,但對計算機知識缺乏;而系統(tǒng)的維護人員對計算機知識熟悉,但對會計業(yè)務不夠了解,使得在系統(tǒng)運行中的故障不能及時分析、排除。
3.設備及財務軟件的安全性及保密性差。設備的運行不能滿足防潮、防塵等各項技術要求,電腦的系統(tǒng)數(shù)據(jù)和會計信息資料有面臨被不留痕跡的瀏覽、修改的風險。而現(xiàn)在許多單位缺乏操作的記錄功能,出現(xiàn)問題后不便于追究責任。
4.監(jiān)督的有效性差。有些單位雖然建立了內部控制制度,但是由于單位部分人員重視不夠而徒有虛名,沒有真正執(zhí)行。而單位的內部審計由于其本身的獨立性比較差,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)并糾正本企業(yè)的內控制度的缺陷。另外,目前外部注冊會計師還沒有像年度報表審計那樣,形成定期對企業(yè)內部會計制度的審計規(guī)定。
三、會計電算化下,如何加強內部會計控制建設
1.嚴格會計工作組織機構的管理。由于會計電算化知識與功能的相對集中,需要對原來的會計機構做相應的調整,設立基本的會計工作崗位和電算化會計的管理、維護等崗位,制定各崗位人員詳細的崗位職責制度,確保實現(xiàn)不相容職務的職權分離。
2.建立安全管理控制制度。為了防止電算化會計系統(tǒng)遭到非法侵害,需建立多方面的安全控制制度。主要包括:制定上機管理制度,保證計算機設備安全的措施,如防火、防潮、防盜、防磁等;通過上機記錄制度,形成上機日志等;按照不相容崗位職責分離的原則,對各業(yè)務崗位人員授予處理自己負責工作的授權制度并嚴格控制監(jiān)督,健全并嚴格執(zhí)行防范病毒管理制度;禁止在計算機上玩游戲,安裝殺毒軟件、采用網絡防火墻制度等。
3.強化風險意識。面對電算化系統(tǒng)下的各種風險,必須建立嚴密的內部會計控制制度。目前,有關電腦系統(tǒng)的舞弊案件時有發(fā)生,而且涉及的金額及損失往往比手工系統(tǒng)大得多,使我們更加認識到了電算化系統(tǒng)下加強內部會計控制的重要性。為此,企業(yè)的相關領導及廣大財會人員都應強化風險意識。
4.加強電算化內部會計控制的審計。內部審計制度是企業(yè)內控系統(tǒng)的重要組成部分,在某種意義上說是對其他內部控制的再控制。通過內部審計,可以發(fā)揮其熟悉本單位情況的特點,因此可以進行日常性、全過程的控制及監(jiān)督,可以及時發(fā)現(xiàn)內部會計制度在執(zhí)行過程中的不合理環(huán)節(jié)。鑒于內部審計獨特的優(yōu)勢,企業(yè)必須建立內部監(jiān)督的組織機構,直接對企業(yè)的高層負責,以便使內部的審計工作能夠順暢進行。同時企業(yè)可以考慮定期聘請中介機構,進行內部會計控制制度的專項審計,借助外部中介機構的力量以便更好地查漏補缺。
5.加強對內部控制制度涉及的相關人員的培訓。企業(yè)的內控制度制定以后,必須注重制度的落實和執(zhí)行,必須堅持對內控制度的執(zhí)行人員包括會計人員在內的相關人員,進行上崗前及上崗后的培訓工作。培訓內容包括業(yè)務知識及企業(yè)自身內部會計控制制度內容兩方面,為內控的貫徹執(zhí)行打好基礎。
對于一個單位,由于其生產經營環(huán)境的不斷變化,內部會計控制制度的也是一個動態(tài)的發(fā)展過程。在電算化系統(tǒng)下,內部會計控制制度將不斷出現(xiàn)新的問題,我們應從會計電算化的實際出發(fā),建立和完善更為科學的內部會計制度,并根據(jù)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,逐步完善和提高。
參考文獻:
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2.李立志。手工與電算化會計系統(tǒng)的內部控制特點之比較。中國會計電算化,2001(11)
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