江澤民同志在慶祝建黨80周年大會(huì)上的講話中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是統(tǒng)一的整體，互相聯(lián)系，互相促進(jìn)”。如何理解并實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求與會(huì)計(jì)工作的關(guān)系，是會(huì)計(jì)理論和
會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是切實(shí)提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。本文試就以下幾個(gè)方面的問(wèn)題提出思考。
值得思考的問(wèn)題之一：中華人民共和國(guó)成立后不久，國(guó)家政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就發(fā)布了“關(guān)于草擬統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”的訓(xùn)令；1963年1月3日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員職權(quán)試行條例》；1985年1月21日，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部《會(huì)計(jì)法》，并于1999年10月31日經(jīng)九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議再次修訂……請(qǐng)問(wèn)黨和政府為何如此重視會(huì)計(jì)工作，重視會(huì)計(jì)法制建設(shè)？
因?yàn)闀?huì)計(jì)工作者肩負(fù)著公正處理社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的艱巨任務(wù)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有特殊的作用。從最直接的微觀角度看，無(wú)論社會(huì)結(jié)構(gòu)多么復(fù)雜，凡是有人聚集而從事社會(huì)活動(dòng)的單位或組織（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、國(guó)企、私企和外企等），都依法存在會(huì)計(jì)工作，它反映、核算、監(jiān)控著每一個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)、效率和權(quán)責(zé)。由于會(huì)計(jì)工作與生產(chǎn)、流通、交換、分配并存，所以它與組織的每個(gè)個(gè)體的利益息息相關(guān)。從宏觀角度看，現(xiàn)代企事業(yè)等單位是存在多元利益主體的集合體，會(huì)計(jì)利用最綜合的價(jià)值指標(biāo)通過(guò)其特有的功能（確認(rèn)、計(jì)量、記錄、監(jiān)控、報(bào)告）提供綜合經(jīng)濟(jì)信息，較好地滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中越來(lái)越復(fù)雜重要的自控與外控的各種需要，綜合反映了各個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
會(huì)計(jì)工作具有很強(qiáng)的政策性和廣泛的社會(huì)性。任何一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往，即每一筆會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是否如實(shí)、合法操作，都牽動(dòng)著產(chǎn)權(quán)者、投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者、債權(quán)人和國(guó)家等方面的經(jīng)濟(jì)利益，緊縮著或擴(kuò)大著社會(huì)分配不公，影響著經(jīng)濟(jì)秩序的良好與否。比如，經(jīng)銷商（或單位）籠絡(luò)集團(tuán)購(gòu)買者經(jīng)辦人，可以把1000元的商品發(fā)票開成2000元甚至更多，經(jīng)辦人吃回扣攫取私利。再如，甲單位向乙單位購(gòu)貨付款100萬(wàn)元，只要有一方未能如實(shí)、合法反映這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真相，就割裂了它本來(lái)的實(shí)際聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)到綜合部門則變成虛假信息，既貽誤整體又損及個(gè)體。而甲、乙兩方單位可能是多種所有制結(jié)構(gòu)的聯(lián)合體，又可能是單一所有制不同形式的聯(lián)合體，涉及一系列深層的問(wèn)題，這就充分說(shuō)明，會(huì)計(jì)工作絕不只是一個(gè)企事業(yè)單位自己的事，孤立的事。從某種角度說(shuō)，會(huì)計(jì)工作直接關(guān)系到是否有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的法治性和廣泛的社會(huì)性已使其成為治國(guó)安邦的一個(gè)重要方面。
值得思考的問(wèn)題之二：近些年來(lái)，會(huì)計(jì)工作秩序極為混亂，甚至也到了必須打假的地步。人們不禁要問(wèn)，大量制售假冒偽劣產(chǎn)品的那些單位的會(huì)計(jì)在干什么？駭人聽聞的那些瘋狂走私的單位里有無(wú)會(huì)計(jì)？眾多鄭百文、銀廣度們的放肆造假和無(wú)數(shù)猴王們的巧取豪奪，其會(huì)計(jì)工作何以被踏踐？既然會(huì)計(jì)工作已受到高度重視，會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)也不斷加強(qiáng)，為何會(huì)計(jì)秩序仍如此混亂？
一因，盡管對(duì)會(huì)計(jì)工作早已立了法，會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)的法治性、嚴(yán)肅性已躍然紙上，但是迄今為止會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)執(zhí)法地位、會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位不為社會(huì)所廣泛承認(rèn)，仍然把會(huì)計(jì)人員視為法人代表的私有財(cái)產(chǎn)，會(huì)計(jì)工作聽命于單位負(fù)責(zé)人的隨意指揮，會(huì)計(jì)工作沒有執(zhí)法獨(dú)立性。甚至我們的某些政府官員依然認(rèn)為“在公司法人治理結(jié)構(gòu)下，會(huì)計(jì)人員只是企業(yè)的雇員”，否認(rèn)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)“要為單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)”，使國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)賦予會(huì)計(jì)人員的職權(quán)徒有虛名。
二因，在新修訂的《會(huì)計(jì)法》及《刑法》中，對(duì)一些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不依法履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)，均未認(rèn)定是違法，這在某種程度上實(shí)際上是放縱會(huì)計(jì)人員可以不依法執(zhí)業(yè)。應(yīng)予正視，會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)首先是一種法律概念，無(wú)論基于什么原因，放棄監(jiān)督職權(quán)就是違法，有法不依就是違法，就是知法犯法。對(duì)不依法執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，必須嚴(yán)格懲處，才能體現(xiàn)《會(huì)計(jì)法》立法的嚴(yán)肅性。
三因，當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意、指揮、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法時(shí)，事實(shí)上會(huì)計(jì)人員的工作權(quán)利已經(jīng)受到侵害，然而，按照新《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的進(jìn)行量刑懲處時(shí)，只是依據(jù)犯罪金額多少，而沒有把侵害會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)的權(quán)利作為定罪的依據(jù)（本來(lái)是雙重違法），這就等于減輕了單位負(fù)責(zé)人的罪責(zé)�！稌�(huì)計(jì)法》只把打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的事實(shí)認(rèn)定違法，而現(xiàn)實(shí)中大量存在的所謂事實(shí)卻是給予“穿小鞋”、“軟處理”，同時(shí)對(duì)打擊報(bào)復(fù)的內(nèi)容沒作具體規(guī)定。這就說(shuō)明，會(huì)計(jì)人員的合法工作權(quán)益沒有嚴(yán)格的法律保障，法律賦予會(huì)計(jì)人員的職權(quán)在主、客觀上被淡化了。
四因，
會(huì)計(jì)主管部門將工作重點(diǎn)主要放在業(yè)務(wù)制度建設(shè)、事后抽查會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)從業(yè)上崗的業(yè)務(wù)資格考證準(zhǔn)入上，疏于對(duì)會(huì)計(jì)人員思想政治、品德的教育和對(duì)其綜合素質(zhì)的考核、認(rèn)定，導(dǎo)致了一些有才無(wú)德的人員混進(jìn)了會(huì)計(jì)隊(duì)伍，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍渙散無(wú)力。凡此種種，都與生產(chǎn)力中人是決定性因素這一基本常識(shí)相悖。
值得思考的問(wèn)題之三：為什么說(shuō)會(huì)計(jì)人員的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)技能需要全面提高，實(shí)現(xiàn)以法理財(cái)與以德理財(cái)相結(jié)合是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵？
我們認(rèn)為，人的全面發(fā)展可以概括為就是人對(duì)社會(huì)關(guān)系的控制程度的不斷提高�，F(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作告訴人們，會(huì)計(jì)職業(yè)肩負(fù)依法公正處理社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的職責(zé)本身，就是促進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系的正常發(fā)展，會(huì)計(jì)人員思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)技能的提高，不僅是自身全面發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
我國(guó)正在實(shí)踐著的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已不待言，加大治理整頓經(jīng)濟(jì)秩序的力度已是國(guó)人共識(shí)，多元所有制結(jié)構(gòu)的任何經(jīng)濟(jì)主體（會(huì)計(jì)主體）必須依法自主經(jīng)營(yíng)或依法自主行事也不言自明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)仍是經(jīng)濟(jì)理論界和政府官員屢屢探討未盡的課題。然而，有一點(diǎn)必須肯定：?jiǎn)挝环ㄈ艘庵臼嵌嘣黧w同趨共利的意志，不受約束的法人意志是不存在的，這是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須具備的社會(huì)理念。從結(jié)案的大量經(jīng)濟(jì)犯罪看，一切惡劣思想行為付儲(chǔ)實(shí)施的開端，一切違法犯罪造成事實(shí)的切入點(diǎn)，均若明若暗地潛伏在每日發(fā)生的數(shù)以億計(jì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)之中。由于會(huì)計(jì)工作涉及的范圍特別廣泛，觸及到的人際關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系最為敏感，處于防范的重要關(guān)隘，所以需要會(huì)計(jì)人員具有高度的法制觀念和高超的業(yè)務(wù)處理能力，高尚的思想境界和社會(huì)公德精神。這就要求會(huì)計(jì)人員一方面要不斷努力學(xué)習(xí)國(guó)家制定的相關(guān)政策、法規(guī)和制度以及本職業(yè)務(wù)技術(shù)，提高從業(yè)執(zhí)法水平，另一方面也要注意職業(yè)道德素養(yǎng)及敬業(yè)精神的培養(yǎng)，兩者缺一不可。從某種角度說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)了以法理財(cái)與以德理財(cái)相結(jié)合，我們才能做好會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量才會(huì)得到保證。
值得思考的問(wèn)題之四：如何看待并處理好現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制與會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)的工作權(quán)益被侵害的關(guān)系，即體制與人的關(guān)系問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)秩序混亂，有些人把體制不順歸于混亂以致于犯罪的根源，自覺不自覺地否認(rèn)人是決定性因素這一基本常識(shí)。我們不否認(rèn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制不順確實(shí)影響會(huì)計(jì)工作秩序以致于經(jīng)濟(jì)秩序，但可以在“體制問(wèn)題”的幌子下，讓大量違法違紀(jì)問(wèn)題溜走嗎？在人與體制的關(guān)系中，人的因素并不是被動(dòng)的，相反是比體制更重要的因素。因?yàn)椋后w現(xiàn)（制度）是人制定的；同一體制下受影響的程度，也是困人而異；體制本身不會(huì)由不好自行變好，而是人們通過(guò)實(shí)踐——認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)而不斷改進(jìn)完善的。因此，我們決不能僅強(qiáng)調(diào)體制問(wèn)題而讓違法違紀(jì)分子前“腐”后繼，不以為恥，反以為榮。
應(yīng)當(dāng)看到，體制與人的關(guān)系也是法制與道德的關(guān)系。法制是最低的道德，是現(xiàn)實(shí)條件下人們必須遵守的一般公德，而道德對(duì)人們的約束更為廣泛，但其影響力卻決定于各個(gè)人的道德素質(zhì)。體制與人的關(guān)系也是他律與自律的關(guān)系。我國(guó)自古就有吾日三省吾身之訓(xùn)，我們黨歷來(lái)倡導(dǎo)并實(shí)踐的批評(píng)與自我批評(píng)，都重視自律，自我約束，自我監(jiān)督的作用。然而，會(huì)計(jì)界則有所謂“嚴(yán)格意義上是不存在自我監(jiān)督的，因?yàn)椤晕冶O(jiān)督’屬于道德范疇”，以此來(lái)否定“會(huì)計(jì)監(jiān)督”。
事實(shí)上，我們所說(shuō)的人的因素的重要性在會(huì)計(jì)領(lǐng)域不只是單個(gè)的人，還包括會(huì)計(jì)主體（會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)）的積極主動(dòng)精神。任何會(huì)計(jì)主體都是結(jié)構(gòu)性的有機(jī)主體，它并不是一個(gè)無(wú)意識(shí)的電線桿子立于社會(huì)。難道一個(gè)由不同層次的人組成的合法的機(jī)構(gòu)不能有意識(shí)地自我監(jiān)督（自我約束）嗎？不能主動(dòng)抵制一個(gè)單位里的違法不規(guī)行為嗎？一個(gè)會(huì)計(jì)主體正是它自身能夠進(jìn)行主動(dòng)地監(jiān)察、督促自己，這才能夠煥發(fā)生機(jī)存續(xù)下去。假如一個(gè)人不能進(jìn)行自我批評(píng)，不能進(jìn)行自我檢點(diǎn)和自律，而專靠他律的話，這樣的“人”豈不把自己等同于一只去了毛的兩腿直的雞嗎？如果一個(gè)會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)而被解職或易位，換了另一個(gè)會(huì)計(jì)人員卻接受負(fù)責(zé)人任意支配而春風(fēng)得意，這不完全說(shuō)明人的因素重要到可以導(dǎo)致完全不同的后果嗎？試問(wèn)，支配會(huì)計(jì)的人是不是人？因此，否定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員能自我監(jiān)督（即會(huì)計(jì)監(jiān)督）的說(shuō)法是難以成立的，或者說(shuō)否定人的因素起決定性作用是不符合馬克思主義基本原理的，也是不符合“三個(gè)代表”要求的。
值得思考的問(wèn)題之五：為什么說(shuō)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督是從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗的主要關(guān)節(jié)、核心內(nèi)容？
按照“三個(gè)代表”的要求，“從嚴(yán)治黨，必須切實(shí)體現(xiàn)到各級(jí)黨組織、對(duì)廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去”。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，是最直接、綜合、有效的全過(guò)程監(jiān)督，所以，可以肯定地說(shuō)，會(huì)計(jì)工作是各個(gè)環(huán)節(jié)中從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗的至關(guān)重要的一個(gè)關(guān)節(jié)，也只有會(huì)計(jì)工作最能體現(xiàn)對(duì)各級(jí)黨政干部及所有經(jīng)濟(jì)工作人員的教育和監(jiān)督。
一是因?yàn)闀?huì)計(jì)工作具有廣泛性、政策性、法治性，社會(huì)上所有的經(jīng)濟(jì)主體（或單位）和所有從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益，毫無(wú)例外地都必須通過(guò)法定的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能來(lái)實(shí)現(xiàn)。
二是因?yàn)闀?huì)計(jì)工作的客觀性和生命力就在于實(shí)施法律監(jiān)督，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如實(shí)也好，虛構(gòu)也好，賬內(nèi)也好，賬外也好（與賬內(nèi)相關(guān)，人之所為），都能通過(guò)會(huì)計(jì)核算這面鏡子照得真真切切，會(huì)計(jì)人員只要能提起會(huì)計(jì)監(jiān)督這把利劍，就能斬?cái)嘁磺猩煜蚬娎娴哪ёΑ?br>
就拿目前我國(guó)存在的最普遍、最頑固、危害最大的制售假冒偽劣產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，只要這些單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員是稱職的，可以肯定，所有假冒偽劣產(chǎn)品也都能夠有效遏制在源頭上。因?yàn)樗杏行萎a(chǎn)品的生產(chǎn)，在設(shè)計(jì)上都有一個(gè)投料配方（或物質(zhì)結(jié)構(gòu)消耗定額），比如一個(gè)生產(chǎn)偽劣飲料產(chǎn)品的單位，一般說(shuō)會(huì)計(jì)人員都掌握各產(chǎn)品的生產(chǎn)流程及其投料配方、各項(xiàng)消耗定額等資料。在沒有重大技術(shù)組織措施革新的情況下，產(chǎn)品配方和各項(xiàng)消耗定額相對(duì)穩(wěn)定不變。如果在生產(chǎn)環(huán)節(jié)人為改變產(chǎn)品的配方或某項(xiàng)消耗定額，有意少投某種價(jià)值高的原材料或少用工時(shí)（偷工減料），會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)該產(chǎn)品成本的核算工作，必然會(huì)發(fā)現(xiàn)該種原材料消耗量或庫(kù)存量與產(chǎn)品產(chǎn)量的變化不協(xié)調(diào)，可斷定產(chǎn)品質(zhì)量有詐。如果會(huì)計(jì)人員不喪失業(yè)務(wù)執(zhí)法權(quán)，維護(hù)社會(huì)公眾利益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止生產(chǎn)中的不法行為完全是及時(shí)有效的。至于其他所有不規(guī)行為，則更是在會(huì)計(jì)人員視野里躲閃不及，終究要露出馬腳。
依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅可以從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗，還有利于把我們黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的要求落到實(shí)處，且付出的社會(huì)代價(jià)最小，收效最快、最大。
值或思考的問(wèn)題之六：我國(guó)自1985年頒布《會(huì)計(jì)法》，到1994年的修正及1999年的修訂，均辟專章強(qiáng)調(diào)了“會(huì)計(jì)監(jiān)督”，應(yīng)該說(shuō)，會(huì)計(jì)的立法精神已很明確了，而目前經(jīng)濟(jì)秩序卻很混亂，會(huì)計(jì)領(lǐng)域也亟待打假，請(qǐng)問(wèn)這支近1300萬(wàn)人的龐大會(huì)計(jì)隊(duì)伍的法治作用哪去了？
江澤民同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象”時(shí)指出：“通過(guò)體現(xiàn)創(chuàng)新努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度”。筆者認(rèn)為，這個(gè)精神是解決會(huì)計(jì)不要做假賬的根本出路，也是進(jìn)一步真正有效治理經(jīng)濟(jì)秩序的唯一途徑。許多會(huì)計(jì)人員非但沒有很好地加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，承擔(dān)起維護(hù)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，反而違法做起假賬來(lái)了，其中最主要的原因就在于現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制束縛著會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督職權(quán)。
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作”。但是，現(xiàn)在財(cái)政部門只管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)度建設(shè)等技術(shù)性工作，不管會(huì)計(jì)人事權(quán)，這樣的體制實(shí)在令人費(fèi)解。試問(wèn)：沒有人的工作存在嗎？沒有對(duì)人的
管理會(huì)計(jì)工作能管好嗎？如果長(zhǎng)期這樣分離著，規(guī)范整頓會(huì)計(jì)工作秩序只能是寫在紙上，喊在嘴上，隔靴搔癢，無(wú)濟(jì)于事。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，發(fā)生大量活生生的經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)，嚴(yán)峻地告訴我們：
第一，現(xiàn)行在職會(huì)計(jì)人員歸單位所有，其切身利益受制于各單位法人意志，極大地限制了會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，助長(zhǎng)了一些單位肆無(wú)忌憚地違法違紀(jì)，以至大案、要案、窩案和串案嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪逐年上升。因此，要按照“三個(gè)代表”的要求，“通過(guò)體制創(chuàng)新”建立起科學(xué)的會(huì)計(jì)人員管理體制，切實(shí)有效地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法人行為，真正從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。我認(rèn)為有必要成立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)統(tǒng)管統(tǒng)聘或委派，把分散在全國(guó)各單位的會(huì)計(jì)人員（不包括管理會(huì)計(jì)人員）在人事上管起來(lái)。唯有如此，才能使他們無(wú)后顧之憂，大家才敢說(shuō)真話，辦實(shí)事。
第二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)人員歸單位所有倒是順理成章，因?yàn)椤按蠹摇�、“小家”、“大鍋”、“小鍋”反正“肉爛在鍋里”，不必強(qiáng)求一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。然而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有經(jīng)濟(jì)主體必然受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，越是煥發(fā)各經(jīng)濟(jì)主體的潛能，越是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)營(yíng)方式多樣化、股份化、民營(yíng)化，會(huì)計(jì)工作的社會(huì)性就愈加明朗、突出和重要，會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)則更須強(qiáng)化。
第三，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義最注重公平、正義，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)效率，優(yōu)勝劣汰。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要講效率，又要講公平，實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合的最佳途徑，就是把處于多元利益邊緣而且作為特殊社會(huì)服務(wù)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作獨(dú)立出來(lái)。否則，會(huì)計(jì)人員歸屬誰(shuí)，則利益必然傾斜于誰(shuí)。在我國(guó)即使建立了嚴(yán)格的法人治理結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)工作中人為的漏洞，也是堵不住的。
綜上所述，會(huì)計(jì)工作因其具有廣泛的社會(huì)性、政策性和法治性，這就決定了，會(huì)計(jì)工作與社會(huì)及每個(gè)人的利益息息相關(guān)，從某種角度說(shuō)，也是與“三個(gè)代表”密切相關(guān)的。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，正確處理會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中的問(wèn)題與矛盾，依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)最廣大人民的根本利益；同時(shí)，我們也要通過(guò)努力做好會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)“三個(gè)代表”思想不斷得到貫徹落實(shí)。這是時(shí)代賦予我們廣大會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作者的重要使命。
