會計工作是一項社會經(jīng)濟管理工作，必須隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷發(fā)展。改革開放以來，特別是黨的十四大以來，我國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，對會計工作也提出了許多新的要求。而會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位要認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度等結(jié)合起來，要采取有效措施，改善和加強會計基礎(chǔ)工作，使會計基礎(chǔ)工作在單位經(jīng)營管理工作中發(fā)揮著越來越大的作用。

　　一、會計基礎(chǔ)工作的范圍

　　會計基礎(chǔ)工作是對會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括：對會計核算依據(jù)的基本要求、對會計資料的基本要求、對會計電算化的基本要求、對會計機構(gòu)和會計人員的配備及管理要求、會計檔案管理要求、會計監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會計管理制度等等。

　�。ㄒ唬�會計核算依據(jù)的基本要求

　　會計核算必須以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營或預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的包括引起或未引起資金增減變化的經(jīng)濟活動：以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)進行會計核算，是會計核算的重要前提，是填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告的基礎(chǔ)，是保證會計資料質(zhì)量的關(guān)鍵。而以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核算，是一種嚴重的違法行為。以不真實甚至虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為核算對象，會計核算就沒有規(guī)范和約束，據(jù)此提供的會計資料不僅沒有可信度，相反會誤導使用者，侵害利益相關(guān)者的利益，擾亂社會經(jīng)濟秩序。

　�。ǘ�）會計資料的基本要求

　　會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計資料是在會計核算過程中形成的記錄和反映實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的資料，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料。會計資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會資源。

　　1、會計憑證，是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的發(fā)生和完成情況，明確經(jīng)濟責任，并作為記賬依據(jù)的書面證明，是會計核算的重要會計資料。如何填制、審核會計憑證是會計核算工作的首要環(huán)節(jié)，對會計核算過程、會計資料質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。及時填制或取得原始憑證是會計核算工作得以正常進行的前提條件。對原始憑證進行審核，是確保會計資料質(zhì)量的重要措施之一，也是會計機構(gòu)、會計人員的重要職責。記賬憑證的編制，必須以經(jīng)過審核無誤的原始憑證及有關(guān)資料為依據(jù)，以保證記賬憑證的質(zhì)量。

　　2、會計賬簿，是指以會計憑證為依據(jù)，由一定格式并相互聯(lián)系的賬頁所組成的，對單位全部的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行全面分類、系統(tǒng)序時地登記和反映的簿籍，是會計資料的主要載體之一，也是會計資料的重要組成部分。依法設(shè)置會計賬簿，是單位進行會計核算的最基本的要求。以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿，是保證會計資料記錄真實，完整的重要基礎(chǔ)。

　　3、財務(wù)會計報告，是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國家有關(guān)部門提供財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件。

　　財務(wù)會計報告的編制應(yīng)當符合法定要求。財務(wù)會計報告的編制，包括編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等，是會計核算工作的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)會計報告不僅是一個單位會計工作的最終成果，更是一個單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的全面總結(jié)和綜合體現(xiàn)。

　　4、其他會計資料，其他會計資料包括會計人員崗責任制度、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度，定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財務(wù)會計分析制度等。它們也是會計資料不可缺少的部分。

　　（三）會計電算化的基本要求

　　會計電算化，是以電子計算機為主的當代電子和信息技術(shù)應(yīng)用于會計工作中的簡稱，是采用電子計算機替代手工記賬、算賬、報賬以及對會計資料電子化分析和利用的現(xiàn)代記賬手段。實現(xiàn)會計電算化，是現(xiàn)代化管理和會計自身改革與發(fā)展的客觀需要，是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然。對實現(xiàn)會計核算手段現(xiàn)代化和提高會計參與經(jīng)營管理的能力具有十分重要的意義。用電子計算機進行會計核算的單位，使用的會計軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計軟件是會計電算化的重要手段和工具，會計軟件是否符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的核算要求，是保證會計資料質(zhì)量和會計工作正常進行的重要前提。

　　二、會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我國十分重視會計基礎(chǔ)工作，制定了一系列規(guī)章、制度，用以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。與此同時，通過加強會計人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓等措施不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進會計基礎(chǔ)工作的改善和提高。但是，會計基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　（一）會計科目設(shè)置不符合規(guī)定，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真

　　在實際工作中，有的單位為了減化會計核算手續(xù)，總賬不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”會計科目，只有“現(xiàn)金”和“銀行存款”日記賬，還有一些單位總賬不設(shè)“利潤分配”科目，而是以“未分配利潤”科目代替之。這樣做是不符合科目設(shè)置要求的，也容易出現(xiàn)企業(yè)賬實不符、財產(chǎn)不實和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）隨意填制會計記賬憑證

　　關(guān)于填制會計記賬憑證，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確指出：“會計人員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證”。而在實際工作中，有的單位會計不認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大，在沒有任何原始憑證的情況下，借記“生產(chǎn)成本”科目，貸記“原材料”科目等等，其做法是極其錯誤和惡劣的。

　�。ㄈ�）記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定，手續(xù)不清，差錯嚴重

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確規(guī)定：“會計人員要根據(jù)審核無誤的會計憑證登記賬簿。登記賬簿時，應(yīng)將會計憑證的日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項登記入賬；登記賬簿要用藍黑或黑色墨水書寫，不得使用圓珠筆和鉛筆書寫；賬簿記錄發(fā)生錯誤，必須按照規(guī)定方法更正。結(jié)賬時，應(yīng)結(jié)出每個賬戶的期末余額。需要結(jié)出當月發(fā)生額和本年累計發(fā)生額的，應(yīng)當在摘要欄內(nèi)注明”。有的單位在實際工作中，只記余額，不記發(fā)生額，有的單位不按記賬憑證和科目匯總表分別登記總賬和明細賬，以致于賬賬不符。還有的單位記賬和結(jié)賬時用鉛筆而不是按規(guī)定辦理。有的單位結(jié)賬不規(guī)范，會計年末根本就不結(jié)賬，不能從賬面上清楚地反映出全年的累計發(fā)生額，這些都是不規(guī)范的體現(xiàn)。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)報告數(shù)據(jù)不真實

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定：“各單位必須根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制會計報表，做到計算準確、數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚”。然而一些單位為了掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表，有些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督職能，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策，等等。不符合會計制度的會計事項還很多，這些問題不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。

　　三、造成會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

　　造成會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的，但歸納起來大致有以下幾方面：

　�。ㄒ唬�對會計基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認識

　　會計基礎(chǔ)工作對經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負責人根本不重視會計基礎(chǔ)工作，認為會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，會計工作就是收收支支，一切都是自己說了算，不重視會計人員的業(yè)務(wù)學習和會計知識的更新?lián)Q代，導致單位會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。

　�。ǘ�）會計人員的素質(zhì)普遍較低，缺乏自覺學習精神

　　會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面，由于會計人員的學歷層次普遍較低，沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學習新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)，缺乏學習的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標準，造成會計核算工作的不規(guī)范。

　�。ㄈ�）蓄意造假造成會計基礎(chǔ)工作的混亂

　　一些單位為了小團體利益，在會計數(shù)據(jù)上做文章假賬真算，真賬假算，造成賬實不符，虛盈實虧或虛虧實盈，以達到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法目的。一些應(yīng)當建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目，使用憑證和賬簿，編制會計報表等，還有一些單位內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負責人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，等等。

　�。ㄋ模┲鞴懿块T監(jiān)督、檢查力度不夠

　　有些基層單位的上級主管部門沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務(wù)會計制度是否健全，無人問津。雖然有一些檢查，但有的是專項檢查，有的是走過場，應(yīng)付了事，缺乏對基層單位會計基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。因此，這些單位會計基礎(chǔ)工作的好與壞，完全取決于會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　四、加強會計基礎(chǔ)工作的必要性

　�。ㄒ唬┘訌姇�計基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營管理，加強宏觀調(diào)控和維護市場經(jīng)濟秩序的需要

　　會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理工作，而會計基礎(chǔ)工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié)。就一個單位而言，生成并提供真實，完整的會計資料，是會計工作最基本的要求，也是最重要的會計行為，在實際工作中，會計行為的規(guī)范和會計資料的質(zhì)量，完全取決于會計基礎(chǔ)工作。而會計基礎(chǔ)工作的好壞，不單純是單位內(nèi)部事務(wù)，它已經(jīng)影響到會計資料使用者及時知悉了解和有效利用會計資料的合法權(quán)益；影響到會計資料在加強宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險等方面功能作用的發(fā)揮；影響到利益相關(guān)者的利益分配和社會資源的合理配置，進而影響到整個社會經(jīng)濟秩序的順利運行。這就要求我們必須加強會計基礎(chǔ)工作，保證其提供的會計資料真實、完整，能為各利益關(guān)系者普遍認同和接受，這是維護社會經(jīng)濟秩序正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。

　�。ǘ�）加強會計基礎(chǔ)工作，是規(guī)范會計工作秩序的需要

　　正常有序的會計工作，應(yīng)當是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作為保證的。建國以來，在黨和政府的重視下，恢復(fù)和加強了會計工作。近幾年來，國家又非常重視會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，特別是黨的“十五”大以后，隨著國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實行，使得越來越多的人已關(guān)心企業(yè)的會計報表，要求得到企業(yè)真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)，這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

　　（三）加強會計基礎(chǔ)工作是提高會計工作水平和會計人員素質(zhì)的需要

　　加強會計基礎(chǔ)工作，是會計工作順利進行的重要保證。如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性，會計工作水平也就無法提高。從現(xiàn)實情況看，有的單位會計工作秩序混亂、管理失控、假賬泛濫、賬目不清。不難看出，這種狀況下的會計工作是不能很好發(fā)揮其作用的。

　　總之，加強會計基礎(chǔ)工作，是提高會計人員素質(zhì)的需要，會計人員作為會計工作的主要承擔者，其道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著單位會計工作的開展。因此，會計基礎(chǔ)工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強會計基礎(chǔ)工作，督促會計人員從會計工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進和加強會計工作、提高會計工作水平，對提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。會計人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強的政策觀念和職業(yè)道德，既要有較強的事業(yè)心，又要有高度的責任感，做好本職工作，不斷提高會計工作水平。