我的復議為何不被受理

　　問：我是一家私營企業(yè)的法人，2002年9月3日，稅務人員到我單位檢查，認為我單位在2001年教師節(jié)向當?shù)刂袑W捐贈的價值10000元的文具，不能在稅前扣除，責令我單位補繳企業(yè)所得稅和滯納金，并處一倍的罰款。我們按照稅務部門的規(guī)定補繳了稅款、滯納金和罰款。2003年1月20日，我以書面方式向稅務機關申請行政復議。但是，卻被告之不予受理。對此，我有一些不明白，《稅收征管法》不是規(guī)定納稅人可以申請行政復議嗎？請問，稅務機關的這一做法對嗎？

　　答：行政復議實行“不告不理”制度，也就是說行政復議是依行政管理相對人的申請而產生的。因此，對于稅務行政復議來說，納稅人的申請是啟動稅務行政復議的必要前提條件。

　　《稅收征管法》第八十八條確實明確了納稅人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，可以依法申請行政復議。但是，根據(jù)《行政復議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。針對稅務機關作出的具體行政行為提起的行政復議，也適用《行政復議法》第九條的規(guī)定。所以，你申請行政復議時已超出了六十日，又沒有特殊情況，稅務機關依法作出“不予受理”的決定是正確的。