增值稅的合理籌劃——設(shè)立回收公司的增值稅籌劃
國家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》[財稅（2001）78號]文件規(guī)定，從2001年5月1日起，廢舊物資回收經(jīng)營單價銷售其收購的廢舊物資免征增值稅，生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10％計算抵扣進項稅額。因此，企業(yè)可從按照該項稅收優(yōu)惠政策進行合理的納稅籌劃，以便減輕企業(yè)的稅收負擔，達到用好政策，用足政策之目的。
[案例]
多諾特（三明）塑料制品有限公司于2001年7月份開業(yè)，經(jīng)營5個月后發(fā)現(xiàn)增值稅稅負高達12％。而據(jù)稅務(wù)機關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)字，一般企業(yè)的增值稅稅負僅為5％左右。經(jīng)過深入分析，原因在于多諾特（三明）塑料制品有限公司的原材料——廢舊塑料主要靠自己收購，由于不能取得增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定不能抵扣進項稅額，因此，稅負一直居高不下。
[要求解答]
多諾特（三明）塑料制品有限公司降低稅負的途徑和方法。
[法律依據(jù)]
《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》[財稅（2001）78號]文件。
[避稅思路]
如果多諾特（三明）塑料制品有限公司不直接收購廢舊塑料，而是從廢舊物資回收公司購進，則可以取得一定的進項稅額，從而降低增值稅稅負。于是，2002年1月，多諾特（三明）塑料制品有限公司決策層決定不再自己收購，而直接向物資回收部門收購，這樣可以根據(jù)物資回收單位開具的增值稅專用發(fā)票享受17％的進項稅額抵扣。
但是，過了一段時間后發(fā)現(xiàn)，由于回收單位本身需要盈利，塑料制品廠在獲得進項稅額抵扣的同時，原材料的價格也大大增加。稅負雖然降低了，但企業(yè)的利潤并沒有增加。如何才能既降低稅負，又降低原材料成本呢？稅收政策的變化為企業(yè)進行更高層次的籌劃提供了機會。
[操作方法]
根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》[財稅（2001）78號]文件政策規(guī)定，多諾特（三明）塑料制品有限公司投資設(shè)立一個廢舊塑料回收公司，那么不僅回收公司可以享受免征增值稅的優(yōu)惠，多諾特（三明）
塑料制品有限公司仍可根據(jù)回收公司開具的發(fā)票抵扣進項稅額，這樣多諾特（三明）塑料制品有限公司遇到的問題就迎刃而解了。經(jīng)過調(diào)查和分析，設(shè)立回收公司增加的成本（注冊費用、管理成本等）并不高，而且這部分成本基本上屬于固定成本，比之節(jié)省的稅收來說只是個小數(shù)，而且隨著多諾特（三明）塑料制品有限公司生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大，企業(yè)的收益會越來越多。2002年4月，公司實施了上述方案，并在5月份的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了高稅負局面。
[比較分析]
現(xiàn)將多諾特（三明）塑料制品有限公司實施籌劃方案前后有關(guān)數(shù)據(jù)對比如下：
實施前：
80％的原材料自行收購，20％的原材料從廢舊物資經(jīng)營單位購入。2002年前4個月自行收購廢舊塑料400噸，每噸2000元，合計80萬元，從經(jīng)營單位購入廢舊塑料83．33噸，每噸2400元，合計金額約20萬元，允許抵扣的進項稅額2萬元，其他可以抵扣的進項稅額（水電費、修理用配件等）4萬元，生產(chǎn)的塑料制品對外銷售收入150萬元。
有關(guān)數(shù)據(jù)計算如下：
應(yīng)納增值稅額＝銷項稅額－進項稅額＝1500000×17％－（200000＋40000）＝195000（元）；
稅負率＝195000÷1500000×100％＝13％。
實施后：
多諾特（三明）塑料制品有限公司2002年后4個月生產(chǎn)規(guī)模與前五個月相同，回收公司以每噸2000元的價格收購廢舊塑料483．33噸，以每噸2400元（與從其他廢舊物資經(jīng)營單位的銷售價相同）的價格銷售給多諾特（三明）塑料制品有限公司，其他資料不變。
有關(guān)數(shù)據(jù)計算如下：
回收公司免征增值稅。
多諾特（三明）塑料制品有限公司允許抵免的進項稅額＝483．33×2400×10％＋40000＝155999．20（元）；
應(yīng)納增值稅額＝銷項稅額－進項稅額＝1500000×17％－155999．20＝99000．80（元）；
稅負率＝99000．80÷1500000×100％＝6．6％：
多諾特（三明）塑料制品有限公司方案實施后比實施前節(jié)省增值稅額＝195000－99000．80＝95999．20（元）；
節(jié)省城市維護建設(shè)稅和教育費附加合計約10000元。
[特別提示]
上述籌劃方案對于以廢舊物資為主要原材料的制造企業(yè)普遍適用，例如以廢舊紙張為原料的造紙廠，以廢金屬為原料的金屬制品廠等。在實際操作中，應(yīng)當注意兩點：一是回收公司與制造企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，回收公司必須按照獨立企業(yè)之間正常售價銷售給工廠，而不能一味地為增加工廠的進項稅額擅自治高售價；二是設(shè)立的回收公司所增加的費用必須小于或遠遠小于所帶來的收益。
[案例]
多諾特（三明）塑料制品有限公司于2001年7月份開業(yè)，經(jīng)營5個月后發(fā)現(xiàn)增值稅稅負高達12％。而據(jù)稅務(wù)機關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)字，一般企業(yè)的增值稅稅負僅為5％左右。經(jīng)過深入分析，原因在于多諾特（三明）塑料制品有限公司的原材料——廢舊塑料主要靠自己收購，由于不能取得增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定不能抵扣進項稅額，因此，稅負一直居高不下。
[要求解答]
多諾特（三明）塑料制品有限公司降低稅負的途徑和方法。
[法律依據(jù)]
《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》[財稅（2001）78號]文件。
[避稅思路]
如果多諾特（三明）塑料制品有限公司不直接收購廢舊塑料，而是從廢舊物資回收公司購進，則可以取得一定的進項稅額，從而降低增值稅稅負。于是，2002年1月，多諾特（三明）塑料制品有限公司決策層決定不再自己收購，而直接向物資回收部門收購，這樣可以根據(jù)物資回收單位開具的增值稅專用發(fā)票享受17％的進項稅額抵扣。
但是，過了一段時間后發(fā)現(xiàn)，由于回收單位本身需要盈利，塑料制品廠在獲得進項稅額抵扣的同時，原材料的價格也大大增加。稅負雖然降低了，但企業(yè)的利潤并沒有增加。如何才能既降低稅負，又降低原材料成本呢？稅收政策的變化為企業(yè)進行更高層次的籌劃提供了機會。
[操作方法]
根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》[財稅（2001）78號]文件政策規(guī)定，多諾特（三明）塑料制品有限公司投資設(shè)立一個廢舊塑料回收公司，那么不僅回收公司可以享受免征增值稅的優(yōu)惠，多諾特（三明）
塑料制品有限公司仍可根據(jù)回收公司開具的發(fā)票抵扣進項稅額，這樣多諾特（三明）塑料制品有限公司遇到的問題就迎刃而解了。經(jīng)過調(diào)查和分析，設(shè)立回收公司增加的成本（注冊費用、管理成本等）并不高，而且這部分成本基本上屬于固定成本，比之節(jié)省的稅收來說只是個小數(shù)，而且隨著多諾特（三明）塑料制品有限公司生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大，企業(yè)的收益會越來越多。2002年4月，公司實施了上述方案，并在5月份的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了高稅負局面。
[比較分析]
現(xiàn)將多諾特（三明）塑料制品有限公司實施籌劃方案前后有關(guān)數(shù)據(jù)對比如下：
實施前：
80％的原材料自行收購，20％的原材料從廢舊物資經(jīng)營單位購入。2002年前4個月自行收購廢舊塑料400噸，每噸2000元，合計80萬元，從經(jīng)營單位購入廢舊塑料83．33噸，每噸2400元，合計金額約20萬元，允許抵扣的進項稅額2萬元，其他可以抵扣的進項稅額（水電費、修理用配件等）4萬元，生產(chǎn)的塑料制品對外銷售收入150萬元。
有關(guān)數(shù)據(jù)計算如下：
應(yīng)納增值稅額＝銷項稅額－進項稅額＝1500000×17％－（200000＋40000）＝195000（元）；
稅負率＝195000÷1500000×100％＝13％。
實施后：
多諾特（三明）塑料制品有限公司2002年后4個月生產(chǎn)規(guī)模與前五個月相同，回收公司以每噸2000元的價格收購廢舊塑料483．33噸，以每噸2400元（與從其他廢舊物資經(jīng)營單位的銷售價相同）的價格銷售給多諾特（三明）塑料制品有限公司，其他資料不變。
有關(guān)數(shù)據(jù)計算如下：
回收公司免征增值稅。
多諾特（三明）塑料制品有限公司允許抵免的進項稅額＝483．33×2400×10％＋40000＝155999．20（元）；
應(yīng)納增值稅額＝銷項稅額－進項稅額＝1500000×17％－155999．20＝99000．80（元）；
稅負率＝99000．80÷1500000×100％＝6．6％：
多諾特（三明）塑料制品有限公司方案實施后比實施前節(jié)省增值稅額＝195000－99000．80＝95999．20（元）；
節(jié)省城市維護建設(shè)稅和教育費附加合計約10000元。
[特別提示]
上述籌劃方案對于以廢舊物資為主要原材料的制造企業(yè)普遍適用，例如以廢舊紙張為原料的造紙廠，以廢金屬為原料的金屬制品廠等。在實際操作中，應(yīng)當注意兩點：一是回收公司與制造企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，回收公司必須按照獨立企業(yè)之間正常售價銷售給工廠，而不能一味地為增加工廠的進項稅額擅自治高售價；二是設(shè)立的回收公司所增加的費用必須小于或遠遠小于所帶來的收益。
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