納稅籌劃的三個目標
一般說來,企業(yè)開展納稅籌劃主要有三個目標。
節(jié)約納稅成本節(jié)約納稅成本也稱為“減輕稅收負擔”,或者可以稱為“納稅成本最小化”,這一目標的產(chǎn)生動因和基本原理是納稅人納稅本身是有成本的,通過合理的籌劃降低這些成本,實際上就為納稅人創(chuàng)造了籌劃效益。
納稅籌劃的這一目標不應該簡單追求繳稅絕對額最低,而是追求相對繳稅額的降低。在保證其他經(jīng)濟目標不受影響的前提下,如果因為籌劃后將原本應該繳納的稅減免或延期,以及將原本應該繳納的金額較大的稅負減少,這都是成功的籌劃。而如果因為籌劃雖然降低了稅負,卻影響了其他經(jīng)營活動或者經(jīng)濟指標,那么納稅籌劃就可能是得不償失的。
降低涉稅風險涉稅風險是指納稅人在對納稅而采取各種應對行為時,所可能涉及的風險,包括因為納稅人在與納稅有關(guān)的各項工作的疏漏而致使產(chǎn)生損失或者增加納稅成本的風險。包括政策風險、管理風險、權(quán)力風險等。其中政策風險是指納稅人因為對稅法缺乏足夠了解或理解、對自身權(quán)利缺乏足夠了解產(chǎn)生的風險。管理風險是指稅務管理部門的原因致使企業(yè)自身負擔了超過實際應該負擔的稅負的風險。權(quán)力風險是指納稅人通過尋租權(quán)力以求減輕稅負,造成納稅成本加大而且可能引致行政或刑事處罰的風險。
降低涉稅風險,對納稅人來說就是賬目清楚,納稅申報正確,繳納稅款及時、足額,因此不會出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰,即在稅收方面沒有任何風險,或風險極小可以忽略不計的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)對企業(yè)稅務管理來講是一種最佳狀態(tài),因此也是納稅籌劃的直接目標。
實現(xiàn)財務目標納稅籌劃終究是一種財務活動,它不能超越財務活動總的原則和目標,即使它與其他財務行為有著很大的不同,但是,它的結(jié)果是寓于財務活動成果之中的,而不能簡單地來獨立評價。
但是,我們也可以從一定意義上去發(fā)揮納稅籌劃的能動性,讓它成為幫助企業(yè)實現(xiàn)財務目標的一個手段。顯然不同于企業(yè)財務規(guī)劃中的其他事項,納稅籌劃不是萬能的,企業(yè)開展經(jīng)營活動的本意也不是為了繳稅,更談不到多繳與少繳的問題,所以納稅籌劃必然不是企業(yè)財務活動的最終目標而是階段性目標。
由于納稅籌劃固然具有超前性特點,企業(yè)在制定財務目標時,往往不能把納稅籌劃收益計算在內(nèi),因為很多設(shè)想中的方案最終能否得以實現(xiàn)是帶有不確定性的。還有,納稅籌劃的收益常常也不能準確計量,無法納入財務預算體系,而且籌劃手段的運用往往是一次性的,每一個預算年度不能都把同樣的方案納入預算。納稅籌劃在財務目標的實現(xiàn)過程中的作用帶有很大的偶然性。不能強行制定明確的目標,否則極可能導致偷稅漏稅而招致涉稅風險,或者嚴重影響企業(yè)經(jīng)營活動。
因此,納稅籌劃目標依托于企業(yè)其他財務活動目標,如投資、籌資、經(jīng)營活動,如果沒有這些活動的開展,納稅籌劃就是無本之木。所以,進行稅務籌劃不能本末倒置,撇開財務活動單純地談納稅籌劃。通過納稅籌劃幫助企業(yè)更好、更大限度地實現(xiàn)其財務目標,是對納稅籌劃目標合理、準確的闡釋和定位。
需要說明的是,并不是每一個納稅籌劃方案都包含上述全部目標,一般來說,一個方案中會包含其中的一個或者幾個目標,但通常情況下是實現(xiàn)這一目標而不至于嚴重違背其他目標。如果一個方案能實現(xiàn)其中的一個或幾個目標但卻嚴重背離其他目標的話,就要分析背離的損失與實現(xiàn)的收益對比情況,如果綜合之下,仍有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營總目標的話,方案仍有實施價值。
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